防技術輸中 美再設2路障

繼15日祭出加徵關稅清單之後，美國川普政府將在出口和投資方面，對中國展開新一波貿易行動。外媒報導，美方擬禁止中資股權佔25％以上的企業，收購具備「重要工業技術」的美國企業。出口方面，則限制輸出與「中國製造2025」有關的技術至中國，相關措施最快將於本週末（30日）前公布。

華爾街日報引述知情人士稱，川普的這兩項計畫，意在防堵美國技術外流，並且阻止中國政府推進「中國製造2025」戰略。據稱，美國財政部正在起草規定，擬禁止中資股權在25％或以上的公司，收購具備「工業重要技術」的美國企業。

值得注意的是，中資持股比例並非唯一門檻。知情人士指出，如果美國認為中國投資者可能利用董事會席位、授權合約或其他措施獲得相關技術，則中資持股比例低於25％的公司進行的投資仍可能遇阻。

　路透引述美國官員稱，美財政部將引用1977年的緊急經濟權力法（IEEPA）實施投資限制。報導指出，美國政府將只會審查新交易，不會試圖去逆轉已經達成的交易。這項投資禁令的適用對象將涵蓋中國國有和私營企業。

在出口管制方面，知情人士指出，美國國安會和商務部正在制定加強出口管制的計劃，意在阻止先進技術出口到中國。為了確保特定的美國技術不會通過貿易流入中國，川普政府將限制與「中國製造2025」相關的技術出口。

　白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）上周表示，美國追求核心尖端技術花費數兆美元，必須對此加以保護。美國財政部官員也認為，賦與美國外國投資委員會（CFIUS）更嚴格的審查，將有助於保護美國技術。

　對於美方研擬投資和出口管制措施，中國外交部發言人耿爽昨（25）日表示，希望美方能夠客觀看待企業的商業行為，對中國企業在當地開展投資活動創造良好、公平和可預期的投資環境。

美國內部也有反對聲音。報導稱，與該項政策切身相關的美國金融業與科技行業組織擔心，技術出口管制可能會阻礙這些企業利用技術優勢，從而對業務造成負面影響。

報導並指出，近年來中國赴美投資已經大幅下降，所以美國該項投資限制措施的實際影響可能有限。目前美國國會正在討論如何加強外來投資的國家安全評估，這些行業組織也正把握時機，積極遊說國會。