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環保署公布垃圾清運人員標準作業程序，關懷人員安全
- 1. 守護環境 環保署公布 愛護鄉土 垃圾收運人員標準作業程序 關懷人員安全 報告單位：環境督察總隊 報 告 人：楊素娥副總隊長 101年9月4日
- 3. 前言 主要工作項目 工作環境 安全維護 廚餘收運 加強教育 垃圾收運 標準作業 清晨、深夜或天 程序 色昏暗之際作業 清溝作業 道路清掃 維護垃圾收 災後環境復原 易遭車輛（酒駕）撞擊 運人員安全 環境消毒 或發生滑跌、墜落等意外 資源回收 市容維護 拆彈簧床 …等 2
- 4. 垃圾收運人員工作風險 工 作 負 荷 重 工 作 風 險 高 環境惡劣 辛勞、危險 垃圾收運人員 每日清運垃圾量約為0.6公噸 經年累月 罹患職業病 727 ： 1 遭受感染機率增高 1位垃圾收運人員服務727人 3
- 5. 垃圾收運人員因公受傷分析（1/4） • 因公受傷 3.00% 2.50% 2.19% 2.23% 2.19% 2.83% 2.14% 1.88% 垃圾收運 1.88% 年度 受傷人數 受傷率 年 2.00% 1.60% 1.65% 人員數 受 1.50% 1.53%1.51% 傷 90 431 28,192 1.53% 率 1.00% 91 427 28,276 1.51% 0.50% 92 509 30,850 1.65% 0.00% 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 年度 93 487 30,461 1.60% 歷年垃圾收運人員因公受傷統計圖 94 581 30,965 1.88% 95 679 31,050 2.19% 30 96 700 31,338 2.23% 25 清潔人員 清潔 人 員 97 670 31,331 2.14% • 90～100年垃圾收運人 災 災害千 人 率 20 害 營造業 98 598 31,848 1.88% 員因公受傷人數6,692人 營 造業 千 15 99 707 32,251 2.19% 人 10 全產業 100 903 31,946 2.83% • 平均受傷率為1.98％ 率 5 全產業 總計 6,692 338,508 1.98% • 全產業災害率為0.43％ 0 90 91 92 93 94 95 民 國 (年) 96 97 98 99 100 4
- 6. 垃圾收運人員因公死亡情形分析（2/4） • 88～100年執行職務死亡情形統計分析 上下班 執行職務死亡108件 執行職務時死亡件數 途中 53件 25 加強宣導及教育後 22 32.9％ 20 死亡案件減少 年 死 15 12 13 11 亡 9 9 執行 人 10 7 數 6 6 職務 5 4 3 3 3 108件 0 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 年度 5
- 7. 垃圾收運人員因公死亡情形分析（3/4） • 死亡因素分析 前4大死亡主因分析 執行職務 上下班途中 40件 1 與其他車輛相碰撞 50 (25％) 22件 遭其他車輛撞擊 40 死 2 39 (14％) 亡 30 人 46 42 17件 27 撞擊電桿、護堤等 20 數 10 5 2 3 (11％) 9件 0 交通事故 工作環境安全 其他事故 其他 類別 4 工作車上跌 (摔)落 (6％) 交通事故(車禍碰撞及撞擊電桿等)造成垃圾收運人員折損， 88~100年總計85件，平均每年約6.5件，以93年16件最多。 (93年死亡22件，交通事故佔73%) 6
- 8. 垃圾收運人員因公死亡情形分析（4/4） • 執勤非交通事故死亡案件統計分析 職災原因 • 工作過程中滑倒、 摔落、跌落或墜落 機具夾擊、夾傷死亡 2 危險 1 等意外造成人員死 遭廚餘桶割傷感染 遭燃燒布匹掉落撞擊 2 亡案件最多 洗車遭電殛 1 • 該等死亡案件計42 落水溺斃 2 件，每年平均3.2件， 遭重物(藥桶/太空包)撞擊 4 3 96年6件最多 墜落垃圾貯坑 遭工作車(倒車)撞(輾)擊 6 6 5 工作中滑(跌)倒、墜落 7 6 4 4 5 站立後踏板跌(摔)落 5 9 3 2 3 3 3 由工作車上跌(摔)落 1 2 2 2 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 7 死亡人數 0 88-89 90-92 93 94 95 96 97 98 99 100
- 9. 垃圾收運人員照護 佳節致贈禮品 表揚績優、模範清潔人員 安全講習 標準作業程序（SOP）演練 關懷金語徵選 因公死亡濟助 8
- 10. 佳節致贈禮品及相關活動 今年中秋禮品 每逢春節、 浴(毛)巾組合禮盒 中秋佳節 選購清潔劑組合禮盒 送到 食品組合禮盒 心坎裡 振動按摩墊禮品 內容物： 香皂禮盒 •環保天然洗碗精 問卷方式調 不銹鋼保溫杯 •環保天然冷洗精 查實用禮品 計步器 •香滿室浴廁清潔劑 ...等 •環保植物性洗衣精 • 倡議每年10月25 表揚績優、模範清潔人員 10月 日為「清潔隊員 • 肯定垃圾收運人員終年為守護環境 節」。 清潔的付出與貢獻，辦理「全國模 25 清潔隊員節 • 今年將辦理「清 範清潔人員遴選及表揚」活動。 星期四 潔隊員節」慶祝 • 91年至100年共表揚模範清潔人員 活動。 1,892人。 經內政部納入 9 「紀念日及節日與中央各主管機關核定活動日」
- 11. 作業安全講習訓練 •丙種勞工安全衛生教育訓練15梯次997人 • 4,000份垃圾收運人員執行職務 •垃圾清運安全衛生實務訓練34梯次554人 死亡案例檢討與分析 •垃圾清運(處理)作業安全課程講習 • 2,000份環保職場減災宣導海報 3場次500人參訓 • 360份SOP光碟分送全國清潔隊 • 「3心安全行動學堂」分北中南 東四區辦理101年預計訓練800人 Advocacy Education 95～101年 93～101年 100年起 •制定標準作業程序 SOP •2場次垃圾收運人員安全教育演練示範 10
- 12. 制定標準作業程序（SOP） • 為使垃圾收運人員安全的執勤，本署制定 以下標準作業程序項目： •垃圾清運作業 •環境消毒作業 •除草作業 •街道清掃作業 •水肥清運作業 •修剪樹枝作業 •清溝作業 •廢棄車輛拖吊作業 •焚化作業 •資源回收作業 •修車廠維修作業 •廚餘清運作業 •掩埋場作業 •海報廣告清除作業 •船舶打撈廢棄物作業 11
- 13. 辦理標準作業程序（SOP）實地演練 目的 地點 人數 使垃圾收運人 2場次 臺中市場606人 員了解各項標準作 臺中市 嘉義市場816人 業程序 嘉義市 合計1,422人 台中市 嘉義市 12
- 14. 標準作業程序（SOP）演練情形 勸導民眾正確分類 焚化廠傾卸垃圾防 協助民眾丟棄垃圾 清掃道路作業安全 墜安全措施 洗車時支撐桿安全動作 倒車安全指揮示範 正確配戴安全防護具 廚餘收運安全措施 13
- 15. 標準作業程序範例-垃圾收運作業（1/3） 司機 倒車 收運 著裝 出發 指揮 停車 注意 注意 注意 作業人員應穿著反光背 心、反光帽、護目鏡、 防護手套與防滑防壓之 安全鞋，確保工作安全 Step 1 Step 2 隨車人員上車 前往目的地執行任務 14
- 16. 標準作業程序範例-垃圾收運作業（2/3） 指揮 倒車 司機 倒車 收運 著裝 出發 倒車 停止 注意 注意 注意 Step 3 Step 4 Step 5 車輛緩慢倒車至適當作 業位置，隨車人員雙手 向上交叉表示倒車停止 ，並呼喊「停」 垃圾車需倒車時， 作業中，兩邊車窗 停 留20公分窗隙，讓 隨車人員於車輛後 方適當距離（約5-6 駕駛人員能聽到隨 公尺，駕駛可明顯 車人員的喊話 看到之處），指揮 15 車輛倒車
- 17. 標準作業程序範例-垃圾收運作業（3/3） 司機 倒車 收運 著裝 出發 指揮 停車 注意 注意 注意 Step 6 垃圾壓縮時，嚴禁倒垃圾及嚴 禁用手推擠垃圾。並禁止人員 (隊員及民眾)站立於車尾斗正 後方，避免噴濺 Step 7 倒車中人員嚴禁站在尾斗正 後方，如遇民眾接近，勸導 並指揮民眾於安全處稍待， 勿接近倒車中車輛 16
- 18. 關懷金語徵選 目的：提醒垃圾收運人員 重視工作安全並維護生命安全 環境須費心，安全須當心 安全做環保，快樂沒煩惱 清潔停看聽，安全又安心 環保要護，安全要顧 工作按部就班，你我平平安安 拼環保救地球，顧安全護家庭 為環境盡心，和安全交心 SOP做得好，安全沒煩惱 安全鬥陣走，萬事隴總贏 作業有規範，安全有保障 17
- 19. 垃圾收運人員因公死亡濟助 執行職務時 上下班往返途 合計 濟助金額 年份 死亡件數 中死亡件數 件數 (元) 88 22 14 36 29,000,000 為協助垃圾收運人員因 設立 執行職務或在上、下班 89 11 7 18 14,500,000 宗旨 途中發生意外致死，濟 90 9 3 12 10,500,000 91 12 3 15 13,500,000 助照顧遺族。 92 6 1 7 6,500,000 設立 88年6月29日公告 93 13 9 22 17,500,000 時間 「垃圾收運人員執行 94 6 5 11 8,500,000 職務死亡濟助基金管 95 4 3 7 5,500,000 理要點」。 96 9 2 11 11,200,000 97 7 0 7 8,400,000 基金 成立之初籌募基金共2 98 3 3 6 5,300,000 籌募 億7,600萬元，續由銀 99 3 2 5 4,800,000 行孳息與民眾捐款等 100 3 1 4 4,020,000 收入維持運作。 累計 108 53 161 139,220,000 18
- 20. 案例說明（1/2） 類型：遭車輛撞擊 原因：不安全的環境 ○○公所清潔隊員，於101年3月14日深夜約22 說 時55分執勤臨時道路除污作業時，遭車輛 明 （酒駕）撞擊，送醫急救傷重不治死亡。 檢 •駕駛人應注意交通安全減速慢行，以應付突 討 發狀況。 分 •執勤人員需確實擺設警示標誌、穿著反光衣、 析 安全帽，並隨時相互警戒周圍狀況。 19
- 21. 案例說明（2/2） 類型：遭車尾斗壓傷死亡 原因：不安全的行為 ○○公所清潔隊隊員於101年4月19日下午9點10分，完 說 成垃圾傾卸作業後，司機已確認隨車隊員已站立安全 明 位置時，將車尾斗緩慢放下，此時隨車隊員發現車內 尚有1包垃圾，欲將垃圾袋清出，不幸遭垃圾車尾斗 壓傷，送醫急救不治死亡。 檢 •清潔車尾斗，需依標準作業程序，嚴禁人員進入尾門 討 下方、車廂體內、機械捲揚裝置及其附屬油壓裝置下 清理。 分 •車尾斗放下歸位過程中，駕駛應隨時注意車後情形， 析 若有突發事件，立即停止車尾斗歸位動作及應變。 20
- 22. 結語 垃圾收運人員死亡原因 特訂每年10月25日為 交通事故最多 10月 「清潔隊員節」，當日 駕駛人遇垃圾收運 25 清潔隊員節 將表揚模範清潔隊員， 人員執勤時應減速 星期四 環 致以最高的謝意與敬意 保 慢行，以防衝撞 署 垃圾收運人員執行 呼 請社會各界踴躍捐款，增進該清潔 籲 勤務依標準作業程 序注意自身安全 人員濟助基金收入，以利長遠照顧 大家都注意，安全有保障 垃圾收運人員 捐款帳戶名稱：清潔人員執行職務死亡濟助基金管理委員會 捐款郵政帳號：19363943 衷心的感謝您的捐助 21