Propuesta de Ponencia Marco XIII Congreso PSME-PSOE by PSOE Melilla

Congreso

XIII

PSMEPSOE 22, 23 y 24 Septiembre 2017

[PROPUESTA DE PONENCIA MARCO. XIII CONGRESO]

PONENCIA MARCO XIII CONGRESO REGIONAL. Convivencia y Progreso 1. INTRODUCCIÓN Desde que se celebró el XII Congreso Regional, en el mes de marzo de 2012, muchas cosas han ocurrido en el ámbito nacional y local. La crisis afectó a nuestra ciudad con fuerza, generando un desempleo que, durante estos años no ha bajado de 11.000 demandantes de una ocupación laboral. Ha dañado principalmente a los jóvenes, con un índice de paro próximo al 60%, a lo que se suma un aumento paulatino de población, con demandas laborales y sociales. El deterioro de la convivencia, el comercio, el transporte, la reducción progresiva y continuada en estos años de inversiones estatales, junto a la dejadez del gobierno local y el nacional por establecer un nuevo modelo económico a nuestra ciudad, nos aboca a un futuro muy incierto. En Melilla, el PSOE es la tercera fuerza en la Asamblea con tres diputados, resultantes de los comicios del año 2015. Estamos en la oposición, pero queremos ser la verdadera alternativa de gobierno y plantear la estrategia del socialismo democrático español para el próximo lustro. Durante los años de democracia, el Partido Socialista en Melilla ha ejercido su actividad política desde el gobierno y desde la oposición, con rigor, lealtad y nobleza. Hemos trabajado con entereza, definiendo nuestros principios y materializándolo en actuaciones; cuidando y protegiendo el buen nombre de Melilla y anteponiendo en nuestras actuaciones el bienestar de sus ciudadanos y ciudadanas.

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En estos últimos años se han recrudecido más las diferencias sociales, la pobreza y los problemas coyunturales de seguridad, frontera, educación, sanidad y convivencia. En definitiva, un abandono de los servicios públicos y un deterioro del estado de bienestar. Como PSOE, nuestro objetivo es gobernar la nación y, por supuesto, la Ciudad Autónoma de Melilla, acabando con la corrupción y el uso partidista del poder que está llevando a cabo el Partido Popular. El PSOE es un partido con cerca de siglo y medio de historia, que siempre ha logrado superar sus crisis y aportar conquistas económicas, políticas y sociales a la sociedad española y a los sectores sociales más necesitados. El PSOE ha sido y es el partido que representa a las clases trabajadoras y que ha merecido la confianza de amplios sectores de la sociedad, siendo leal a sus principios y coherente en sus compromisos, adecuando sus estrategias a lo que en cada momento requerían los intereses generales de la sociedad española y a lo que las circunstancias hacían factible. Por eso, a lo largo de su historia, en el PSOE han tenido lugar grandes debates de ideas y propuestas que han concluido en procesos democráticos de decisión, que han permitido llegar a las mejores soluciones, con la participación y el compromiso leal de sus afiliados y afiliadas. Los grandes retos a los que el PSOE debe dar respuesta nos remiten a cuestiones como el agravamiento de las desigualdades, el desempleo, la precariedad laboral y la marginación de la juventud, con sus consiguientes efectos de polarización en la sociedad; la igualdad de género, la consolidación de las políticas sociales, la revolución tecnológica y la digitalización de la economía, el terrorismo; el cambio climático y las migraciones, los riesgos de involuciones políticas; la diversidad cultural y la

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convivencia. Una amplia mayoría de la ciudadanía siente que, en la actualidad, existen multitud de amenazas y desafíos globales sobre las formas de vida que los sistemas democráticos y los estados sociales y de derecho han sido capaces de desarrollar en nuestro entorno europeo, a lo largo de las últimas décadas. Las inmensas posibilidades de progreso contrastan con el clima de regresión social, de malestar y pesimismo que se vive en muchos lugares. Ante este horizonte histórico, se precisa una nueva estrategia socialdemócrata, capaz de impulsar el progreso y recuperar la ilusión política, con un proyecto renovado, fiel a los principios del socialismo, y alternativo -no subsidiario- a las posiciones de la derecha, con un liderazgo coherente, honesto y comprometido con esos objetivos. Y con un modelo de partido autónomo y democrático, que responda a lo que los socialistas de hoy queremos y necesitamos. Es decir, un partido de ciudadanos libres con plenos derechos, que piensan, opinan, participan y deciden, y no un partido burocratizado, que cuente con sus afiliados para citas electorales o momentos puntuales. Ser socialistas es tener la voluntad de poner en marcha un proyecto integrador que sea asumido por todos los socialistas. La militancia del PSOE tiene que ser la verdadera protagonista del proceso de renovación y reconstrucción política que ahora se necesita.

2. NUESTRO MODELO DE CIUDAD Los socialistas melillenses estamos convencidos de que el mayor capital con el que cuenta Melilla es su ciudadanía. Es mediante la democracia participativa como debemos satisfacer las demandas y necesidades de una sociedad cada vez más compleja, diversa y plural, en

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la que el debate social se hace indispensable para la convergencia de las diferentes visiones existentes respecto a las prioridades de las políticas públicas. Los socialistas melillenses estamos comprometidos con un proyecto que, hundiendo sus raíces en la historia de nuestra ciudad, sirva para construir un presente de bienestar y convivencia compartida y un futuro de progreso. La derecha, agrupada en el PP, ha hecho que Melilla siga siendo cobijo del recuerdo y homenaje público a la etapa más oscura de nuestra historia reciente. Símbolos franquistas presiden nuestras calles y avenidas, reciente entierro de golpistas denotan el incumplimiento de la Ley de Memoria Histórica impulsada por un Gobierno Socialista. Los socialistas apoyamos sin fisuras esta Ley por muchas razones, pero sobre todo por la necesaria restitución de la memoria de aquellos melillenses que fueron represaliados, torturados y asesinados por defender la libertad y la democracia. En Melilla debemos exigir de forma contundente la retirada progresiva de los nombres franquistas de nuestras calles y avenidas y los símbolos y monumentos de la dictadura que deben ser sustituidos por justicia social. Uno de los grandes males que ha sufrido nuestra ciudad durante tres lustros, ha sido el de una gestión de Gobierno local con una visión a corto plazo, despilfarro y falta de visión de futuro, en el que la propaganda, el desprecio a la oposición y la búsqueda de réditos electorales han sustituido a la reflexión y a la actuación responsable basada en las verdaderas necesidades de los melillenses y en los retos que nuestra ciudad debe afrontar. Los derechos de la ciudadanía, la educación, la cultura, la

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innovación, el estado del bienestar, la convivencia pacífica, la preservación medioambiental y el progreso tecnológico, son para los socialistas, las señas de identidad de una economía avanzada. Y, sin embargo, todos estos factores han sido deliberadamente debilitados en los años de gobierno del Partido Popular. Uno de los principales objetivos del PSOE es la tolerancia cero con la corrupción. El abuso de poder en beneficio propio o de otros es uno de los males de cualquier sistema político. En democracia, los ciudadanos tienen instrumentos para defenderse de este abuso de poder, pero los socialistas queremos seguir empoderando a la ciudadanía y a las instituciones para combatir la corrupción. Avanzar en un modelo de gobierno abierto basado en la transparencia, la participación ciudadana, la profesionalización de la función pública, un poder judicial más moderno, independiente y eficiente, la protección de quienes vienen denunciando casos de corrupción y unas instituciones más exigentes con sus miembros, son algunos de los ingredientes que nos permitirán combatir esta lacra. Por todo esto, el proyecto de ciudad de los socialistas melillenses contempla los siguientes aspectos:

 Progreso: Queremos que se ponga en marcha en Melilla un proceso de desarrollo local que permita el crecimiento económico sostenible, generando empleo de calidad, en la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo y siendo respetuosos con el medio ambiente, como garantía de nuestra calidad de vida actual y del derecho de las generaciones futuras a gozar del mismo.  Cohesión Social:

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El futuro de Melilla exige que el desarrollo de la ciudad suponga la progresiva desaparición de las desigualdades sociales y económicas, de cualquier atisbo de discriminación, así como de los desequilibrios urbanísticos o dotacionales entre los distintos barrios de la ciudad. Como melillenses y socialistas, creemos esencial garantizar la cohesión social de nuestra ciudad como pieza clave para hacer efectivo el proyecto común e incluyente de todos.  Convivencia: Favorecer que cada ciudadano se desarrolle a nivel personal y familiar, facilitando una convivencia vecinal cordial basada en el respeto mutuo y potenciar el intercambio positivo de valores, experiencias, conocimientos, modos de vida… entre los distintos colectivos culturales de la ciudad, como forma de enriquecimiento mutuo. Aspectos esenciales que constituyen en modelo de ciudad que defendemos los socialistas de Melilla.  Seguridad: La Seguridad Ciudadana es un derecho fundamental de toda la ciudadanía melillense que constituye, además, la base para poder desarrollar en paz y libertad el resto de derechos que nos otorga nuestra Constitución. Garantizar ese derecho es un compromiso del PSOE de Melilla, asumiendo una apuesta decidida por el fortalecimiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la coordinación entre Administraciones y por el enfoque preventivo de favorecer la cohesión social, desde la perspectiva de una buena política social que es la mejor semilla de la seguridad ciudadana.  Un modelo medioambiental sostenible Desde el PSOE de Melilla seremos exigentes en el cumplimiento de

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la legislación y ordenanzas en materia medioambiental y en el uso de las energías renovables, la reducción de residuos, el uso de transporte público, la priorización del peatón y de la bicicleta y la defensa de más y mejores zonas verdes. Entendemos que el mejor método de cuidar y mejorar el entorno de nuestra ciudad es ser respetuosos con el medio que nos rodea, practicando buenos hábitos medioambientales, reciclando y no contaminando.

3. NUEVO MODELO ECONÓMICO Un reciente pasado floreciente La visión de la que partimos es la de que Melilla es una ciudad que jugó un papel protagonista en el desarrollo económico de esta parte de Norte de África y que dispuso de un notable desarrollo económico. Una de las claves de este desarrollo estuvo, precisamente, en estar dotada de un régimen económico ostensiblemente más flexible y abierto que el resto de España. En esta época, Melilla disfrutó de elevados niveles de bienestar. Ser el elemento que permitía la conexión entre España -o el mundocon el Marruecos Oriental y otras regiones, es el núcleo de su fuerza económica en esos tiempos. A través de Melilla se comercializan productos marroquíes (pesca, fruta, minerales…) en España y se provee a Marruecos de bienes de consumo e inversión a la población y a las empresas. Incluso acuden a Melilla compradores de la península. En este período, Melilla aporta infraestructuras aeroportuarias, régimen fiscal y aduanero propicio (puerto franco), libertad de cambio, seguridad jurídica, sistema financiero, conexión con India, Alemania, Bélgica, Francia… gracias a comerciantes hindúes, judíos, alemanes…

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Todo cambia menos nosotros Desde entonces diversos cambios en nuestro entorno han ido mermando la utilidad de Melilla en la creación de riqueza en nuestro entorno. Nuestras características específicas, que sustentaban la competitividad de nuestra economía, no resultan hoy atractivas o lo son en un grado muy degradado. Un primer cambio lo constituyó el hecho de que España entrara en la Unión Europea y su economía experimentase un proceso de apertura y liberalización. Posteriormente Marruecos y la Unión Europea avanzan de manera extraordinaria en su integración económica en el marco del Proceso de Barcelona1. Igualmente el mundo sufre una transformación esencial por la globalización. Globalización que por lo que se refiere a la actividad económica productiva se instrumentaliza en logística que permite organizar el suministro, la fabricación y el consumo en clave global. En este proceso, Marruecos se especializa, entre otras actividades, en logística. Otra importante fuente de cambios lo es el despegue económico de Marruecos, con el inicio de la producción de bienes de consumo, el correspondiente desarrollo productivo y de infraestructuras, tecnificación agrícola, contando con apoyo norteamericano y europeo. Igualmente recibe un fuerte apoyo de los petrodólares árabes con la influencia orientalizante y rigorista que se le asocia. Las malas relaciones entre Marruecos y Argelia, que ningún proceso ha conseguido suavizar significativamente, condicionan a que sus fronteras comerciales estén cerradas, lo cual nos perjudicó, y que

Partenariado Euromediterráneo, posteriormente Unión por el Mediterráneo.

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Marruecos vaya a optar por generar energía mediante carbón o GNL traído en barco en vez de usar gas Argelino. Quizás uno de los elementos con mayor impacto potencial sobre Melilla sea el nuevo puerto que a tal efecto construirá Marruecos2 , ya en licitación, y que incluye una terminal de contenedores que supondrá perder una de nuestras principales ventajas, la eficiencia (que permite precios competitivos a las mercancías) del Puerto de Melilla frente al de Nador. De gran peso económico y sociológico es el impacto de la paulatina reducción de la presencia de personal al servicio de la Administración, primero con el fin del Protectorado y posteriormente con la racionalización de otros servicios. También es imprescindible mencionar el efecto de pérdida de la flota pesquera y su industria conservera. De tal manera que hoy, la actividad económica de Melilla se reduce poco más que al comercio atípico, además de la propia actividad de servicios a la ciudadanía melillense. En un mundo cada vez más globalizado, Melilla está cada día más aislada, más alejada de su entorno y de los centros de actividad económica. La demografía melillense es, hoy en día, un desafío absoluto. ¿Qué nos pasa? La economía melillense se ha venido conduciendo mirando al retrovisor en vez de mirar al futuro. Las instituciones melillenses no están dando respuesta a nuestras necesidades, dado que no están organizadas para hacer de la actividad económica y el servicio al ciudadano, el centro de su actividad. 2

Nador West Med. http://www.nadorwestmed.ma/

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Melilla ha perdido conectividad con Marruecos y con el resto del mundo. Estamos mejor que hace veinte años pero nuestro entorno ha mejorado estratosféricamente. Los marroquíes tienen muy difícil venir a Melilla, el tráfico de mercancías en camión sufre la penalización de la migración irregular y otros tráficos ilícitos. La influencia de la ciudad en su entorno y la capacidad de realizar negocios en él se diluye según se reduce el número e influencia de los hispanohablantes. Hasta que Marruecos encontró su identidad como destino de la inversión extrajera, esta no estaba bien vista y menos si es con capital melillense. El explosivo crecimiento de la economía sumergida ha alterado también las bases de mucha actividad económica de la ciudad. En muchas ocasiones perjudican las actividades económicas legítimas y a los empresarios y desincentiva la entrada de nuevas empresas. Gobernar bien la economía de Melilla se ha venido considerando en los últimos veinte años traer más dinero de Madrid. Esto ha sido un valor absoluto en nuestra política. Mientras los fondos públicos generan bienes y servicios públicos, puede aceptarse, en términos generales, esta afirmación. Hospital, transportes, comunicaciones, educación son la elecciones correctas. Pero determinados incentivos al bienestar de la ciudad han ido perdiendo su sentido y jugando un papel contraproducente: Melilla ha ido deslizándose en los últimos 20 años por la pendiente de la subvención como ‘leit motiv’ de la actividad. Con el dinero público que se destina a la promoción económica, que no es algo diferente de la creación del empleo, que viene por añadidura, es necesario ensayar nuevas vías para facilitar la creación de empresas en

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Melilla, fomentar la creación de productos que no necesiten mucho suelo, ni mucha energía, ni mucha agua, ni gran cantidad de materia prima y, que además, se puedan distribuir por Internet, burlando los obstáculos geográficos. Las condiciones fiscales, geográficas y culturales de Melilla pueden adaptarse

productos

como

programación

aplicaciones

informáticas, el desarrollo de videojuegos, el diseño industrial, la industria audiovisual, la producción musical y los estudios de grabación, la edición literaria y musical, la animación, los efectos especiales y postproducción cinematográfica, la publicidad... En este sentido, Melilla puede y debe mirar otros enclaves como Vancouver, Cupertino, Mountain View o Guadalix de la Sierra… Otra cuestión es el creciente peso relativo que las partidas presupuestarias de transferencias han ido alcanzando en los ingresos del presupuesto de la Ciudad Autónoma de Melilla. Es dramático que se considere un éxito que, ante el retroceso en la recaudación de IPSI (síntoma de la pérdida de competitividad y consecuente bajada en el tráfico de mercancías), el estado se comprometa a garantizar un mínimo ingreso. El ayuntamiento se ha hecho “adicto” al IPSI y se bloquea inmediatamente al considerar cualquier alternativa a su configuración actual.

¿Qué podemos hacer? Para conseguir que Melilla aloje en su interior actividades económicas que redunden en trabajo y riqueza para sus habitantes, debe dejar de aferrarse a los restos de lo que fue, asumir que Marruecos es nuestro socio y aprovechar las oportunidades que le ofrecen:

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 Estar junto a una economía pujante, la marroquí, en franco desarrollo económico y social, siendo su única frontera terrestre con la Unión Europea.  Estar muy cercana a una economía como la argelina, con buen poder adquisitivo, con buenas relaciones con España.  Formar parte de un bloque económico formidable, Europa, con extraordinarias facilidades para el comercio y la industria.  Estar ubicada en la zona de contacto de los tres agentes anteriores y en las proximidades de una de las zonas de tráfico marítimo más intenso del mundo.  Ser extraordinariamente pequeña, lo que permite aspirar a regímenes económicos y fiscales especiales no otorgables a otros territorios más extensos. También permite ser objeto de proyectos piloto de todo tipo.  Estar dotada de una abundante población joven.  En su entorno cercano existen joyas naturales con un alto potencial turístico. Consensuar nuestro nuevo futuro La Ciudad Autónoma de Melilla debe liderar nuestro Nuevo Modelo Económico (NuMo-E) sostenible desde una triple perspectiva económica, ambiental y social. Esto implica un diagnostico realista, un consenso amplio y responsable sobre las actividades económicas en que se ha de concretar y, consecuentemente, decisión para abordar:  El nuevo Régimen Económico y Fiscal para Melilla en atención a ese NuMo-E.

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 Mantener

Indemnización

por

residencia

sin

perder

competitividad y sin perjudicar el mercado de trabajo.  Directamente conectado con el punto anterior, cuál sería, y en qué condiciones la mejor situación respecto de Europa en términos de: Territorio Aduanero Común, Directiva 2006/112/CE (IVA), Acuerdo de Schengen, Accisas, PAC…  Consideración de Melilla como Ultraperiférica, como elemento del EA Europa Marruecos.  El apoyo político de la UE en las relaciones con Marruecos en frontera y comercio.  Las infraestructuras y comunicaciones necesarias.  Papel de las islas y peñones. Proponemos la creación de una comisión en el seno de la Asamblea, con representación de todas las fuerzas políticas, que en el plazo de 6 meses proponga una consulta a la población sobre este nuevo modelo basado en identificar los papeles que puede jugar la ciudad en las corrientes económicas que la rodean, aportando valor a ellas. Un modelo fruto del consenso, objeto de compromiso por todos y que blinde cuantas más cuestiones fundamentales del debate partidista. Un modelo que negociar con el Gobierno Central y con la Unión Europea para obtener su apoyo político, normativo y presupuestario para realizar la transición. Mejorar la gobernanza económica Hay que desarrollar las instituciones, normas procedimientos, organigramas de la Ciudad Autónoma para ofrecer a la empresas y profesionales las mejores condiciones (business friendly) posibles de

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trabajo (sin por ello perjudicar el ejercicio de las funciones públicas necesarias). Hay que concentrar en un único órgano (PROMESA) todas las competencias necesarias para que pueda atender todas las gestiones que una empresa necesite. Permisos de apertura, altas fiscales, autorizaciones, permisos, controles, subvenciones, pago de tributos y tasas… crear un “Ayuntamiento de las empresas”. Asignar un funcionario de contacto para todas las gestiones u otros mecanismos de facilitación. Hay que alcanzar con el resto de Administraciones e Instituciones con actuación en la ciudad cuantos acuerdos y convenios sea posible para extenderlo. Hay que desarrollar la Intervención de la Ciudad Autónoma de manera que sea garante ante todos del correcto funcionamiento de la institución y que a su vez asesore a todos los funcionarios en el ejercicio de sus funciones, dándoles la necesaria seguridad jurídica en sus actuaciones. Debemos alcanzar convenios con la IGAE y la Abogacía del Estado para disponer del asesoramiento necesario. Debemos analizar las normas con relación a la realización de actividades económicas que puedan haber quedado obsoletas, por causa de la incapacidad de la CAM, para legislar en determinados asuntos, y obtener del Estado Central los desarrollos necesarios. Es necesario alcanzar la máxima transparencia en las contrataciones y subvenciones, reduciendo el margen de maniobra a las malas prácticas. Dar entrada a todos los partidos con representación a realizar su democrática función de control en cuantos órganos e instancias sea posible.

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Debemos establecer la figura del Defensor del Administrado donde puedan

dirigirse

las

quejas

sobre

mal

funcionamiento

administración, quien podrá recabar información sobre cada caso y elevar al Pleno un informe anual. Es imperativo desarrollar una estrategia de Contratación Pública Local que fomente la participación en procesos de selección y se amplíe la planta de empresas con las que trabaja la Ciudad Autónoma de Melilla. Planteamos ‘resetear’ la Cámara de Comercio. Aportar tanto capacidad de actuación como exigir la realización de sus funciones de representación y cauce de las inquietudes de los empresarios y emprendedores melillenses. Mejorar la conectividad económica de Melilla con su entorno. Es necesario mejorar continuamente la Frontera de Beni Enzar. La frontera y sus inmediaciones, a pesar de las obras físicas de mejora, sigue siendo un espacio económico y culturalmente marroquí; dominado por la economía informal, la venta ambulante no regulada, el caos de tráfico de vehículos y personas, el mercadeo… Urge “europeizar” la frontera de Beni Enzar y sus inmediaciones: convertir el zoco desorganizado en un espacio publicitario y comercial que se abra a Melilla: anuncios, pantallas, puntos de información… Tomar medidas valientes para dar de una vez el paso de convertir nuestra frontera, en una frontera de turismo procedente de Marruecos, que es el que realmente es rentable para Melilla y mirar hacia África con ojos europeos.

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En ocasiones se ha puesto el énfasis en la frontera como barrera y en Marruecos como un lugar de donde vienen proceden amenazas como la inmigración irregular, el extremismo, tráfico de drogas… pero también es una puerta para nuestra economía. En este sentido debemos romper la visión de aislamiento que se ha venido creando en Melilla. Marruecos no es ni el enemigo ni el protectorado. Es un país con una economía y una sociedad pujante y la mejor oportunidad real de crear un tejido económico melillense sostenible, enfocado a satisfacer las demandas de servicios y ocio de las clases medias marroquíes. Así, debemos atraer el turismo marroquí de clase media. Promover Melilla en Marruecos como ciudad de servicios y ocio: dirigir la promoción de la ciudad al público magrebí como objetivo prioritario, mediante campañas publicitarias fuertes en medios marroquíes. Cualquier actuación encaminada a la promoción del turismo de origen marroquí es inviable mientras atravesar la frontera siga siendo, en muchas ocasiones, complejo. La formación e incentivación de los funcionarios que controlan el paso fronterizo es imprescindible, así como crear una oficina de atención en la frontera para dar curso rápido a las quejas y solucionar los problemas que se puedan presentar los ciudadanos españoles o extranjeros “in situ”, y que sirva para detectar cuáles son los problemas reales y aplicar las soluciones convenientes. Abogamos por estudiar mecanismos para implantar algún tipo de Visado Temporal para turistas marroquíes válido para una estancia limitada en Melilla.

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Asimismo, defendemos que se use el Puerto de Melilla y la Cámara de Comercio como puntas de lanza para actividades empresariales. Apostamos por el establecimiento de Melilla como una Zona Franca de control tipo II, caso de entrar en el Territorio Aduanero Común. Estudiar la conexión del Puerto de Melilla con el de Cartagena mediante línea definida según el concepto Blue Belt. Defendemos que se estudie y promueva el establecimiento de conexiones aéreas con las islas Canarias, así como con puntos de Marruecos y Argelia. Así como que se fomente la celebración de encuentros culturales y empresariales con Argelia, con Túnez, con Marruecos y países del Golfo de Guinea. Apostamos por desarrollar una presencia cultural y educativocientífica en Argelia y Marruecos y facilitar el uso de las facultades universitarias melillenses a estudiantes argelinos, marroquíes y del Golfo de Guinea. Asimismo, defendemos complementar la formación en idioma francés de los universitarios melillenses mediante estancias de estudios en Universidades de Ojuda, Fez, Casablanca…

Creemos necesario poner en contacto la producción agropecuaria y pesquera marroquí con la industria ligera de transformación alimentaria española, que exporta al mundo entero. Planteamos estudiar posibles conexiones marítimas a corta distancia con Alhucemas, Nador y Gazahuet.

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También creemos conveniente aunar la realización de proyectos de Cooperación al Desarrollo con la facilitación de actividades empresariales, el establecimiento de canales de cooperación y comunicación con ICEX, Acción Exterior, Extenda…

y desarrollar una estrategia destinada a

fomentar la participación de instituciones y empresas melillenses en proyectos europeos de todo tipo que sean de interés para la ciudad (Life, H2020, CEF, ENPI, UpM…). Esto incluye la financiación de lobbies que colaboren en la captación de socios y proyectos, apoyo institucional para la formulación y apoyo de candidaturas proyectos, formación de profesionales de gestión de proyectos y comunicación, creación de redes de competencias para identificar recursos en la ciudad de cara a estos proyectos. Apostamos por potenciar en los medios de comunicación locales la disponibilidad de información sobre la actividad de nuestro entorno mediante la realización de resúmenes de prensa marroquí y argelina, reportajes, dosieres. Igualmente planteamos la realización de versiones en francés e inglés de la prensa local y otras informaciones sobre Melilla. Implicación de la Ciudad Autónoma “Abriendo Huella” a nuevos negocios. Los riesgos intrínsecos de nuestra ubicación geográfica y política suponen un elemento que dificulta el arranque de iniciativas empresariales. subvenciones

Tradicionalmente y

ayudas,

por

se lo

intentan que

superar necesita

mediante facilitar

internacionalización de las empresas melillenses y la internacionalización de empresas españolas y europeas mediante delegaciones en nuestra ciudad.

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Reducir los costes y riesgos asociados al inicio de actividades económicas mediante la realización de estudios de mercado, planes de negocio, investigación comercial, análisis técnicos, simulaciones que puedan ser aprovechados por las empresas locales para diversificar sus actividades, o por empresas foráneas que deseen implantarse aquí. Estos planes pueden y deben servir para facilitar la obtención de financiación privada o en mercados internacionales. Creemos conveniente liberalizar en Melilla el uso de renovables para consumo particular, reduciendo el coste para el estado de la generación de energía en Melilla, mejorando su medioambiente, y capacitando a jóvenes profesionalmente en su instalación y mantenimiento. Apostamos por fabricar en Melilla tantos productos como sea posible de los que se comercializan hacia Marruecos. Si Melilla se integra en el territorio Aduanero Común, Marruecos no puede obstaculizar su entrada en virtud de los acuerdos firmados con la Unión Europea. A su vez, elaborar productos (conservas, materiales de construcción…) a partir de materias primas marroquíes y con tecnología española y exportarlos a Argelia como productos de calidad europea. Es clave integrar Melilla en proyectos de relocalización de empresas que empiezan a recuperar su producción desde China, cuando estén orientados a la exportación a Marruecos y Argelia. Debemos ofrecer Melilla como ciudad de negocios idónea para el contacto entre empresarios africanos y españoles, mediante una especialidad en la aplicación de los acuerdos de Schengen. Puede considerarse la posibilidad de absorber los costes y riesgos del arranque de las actividades económicas que una vez realizados los

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estudios anteriores sean viables pero no sean impulsados por la iniciativa privada. Mediante la constitución de una Sociedad Municipal en UTE con una o varias empresas privadas, que aborde los citados proyectos privatizándose ofreciendo a los melillenses la adquisición de sus acciones si las actividades empresariales se estabilizan y son rentables. También apostamos por el estudio de una alianza de ciudades portuarias mediterráneas (Tánger, Ceuta, Melilla, Orán, Bizerta, Málaga, Cádiz...) interesadas en desarrollar el negocio del crucero. Abogaremos por la creación de páginas web sectoriales para turismo especializado: turismo etnográfico, histórico y natural en el entorno de Melilla con apoyo de guías melillenses especializados. Gastronomía típica Amazigh, promoción y comercialización de patrimonio etnográfico y cultural Amazigh, formación de los monitores a través de la universidad e instituciones y fundaciones culturales melillenses… Debemos buscar alianzas con empresas españolas que desarrollen actividades económicas en Marruecos. Mediante la colaboración en la formación y preparación del personal técnico expatriado que deba desplegar la empresa, para suministrarlo desde Melilla. Establecimiento de ayudas especificas. (Instalaciones solares o fotovoltaicas, redes de fibra, aire acondicionado…) Contar con las empresas que ya existen en Melilla. Uno de los objetivos que nos marcamos es alcanzar alianzas con las empresas que ya están operando en Melilla, fomentando la existencia de condiciones adecuadas para la conservación de sus puestos de trabajo,

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favoreciendo el desarrollo de nuevos negocios, tecnificación e internacionalización. En el caso de las empresas más grandes, sumar a lo anterior su participación en los proyectos de la Ciudad Autónoma como centros de aprendizaje profesional. Apoyaremos a las empresas melillenses en su participación en Proyectos

Europeos

desarrollaremos

instrumentos

financieros

innovadores para empresas radicadas en Melilla. Bonos de proyectos, créditos revolver, participaciones públicas en capital riesgo... Asimismo, se debe evitar que las subvenciones dirigidas a atracción de empresas foráneas perjudique la competitividad de las empresas ya establecidas en Melilla. Planteamos que se estudie el uso de los ferris en servicio en la ciudad como Escuela de Formación de personal embarcado en cruceros. Y ofrecer a los melillenses, formación de calidad orientada a formar parte de tripulación de cruceros en el Mediterráneo (idiomas, servicio a bordo, animación, deporte…). Estudio del uso de los ferris en servicio en la ciudad como escuela de formación (servicio de habitaciones, cocina, animación, recepción de pasaje...) Abrir Melilla al mundo y atraer al Mundo a Melilla. Debemos invertir en investigación comercial y de oportunidades de negocio de manera neutral para la sociedad. Esto se refleja en ahorrarles a los empresarios los gastos iniciales que hay en la determinación de si algo puede o no tener viabilidad económica. Estudios técnicos, legales, de mercado, económicos, de existencia de recursos que demuestren las ventajas inherentes a localizar el negocio en Melilla. En caso contrario, nos

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pueden orientar para saber qué cambios son necesarios en la ciudad. Estos estudios nos permitirán planificar los pasos posteriores para actuaciones posteriores así como a facilitar la internacionalización de las empresas melillenses, y facilitar la internacionalización de empresas españolas y europeas mediante delegaciones en Melilla. Por ello, defendemos que se efectúe la promoción de las condiciones de negocio en Melilla en los foros empresariales adecuados estableciendo las condiciones para obtener el Feedback necesario para idear las reformas complementarias necesarias. Hay que mantener información económica, demográfica, sociológica y de cualquier otro que resulte relevante para la promoción de actividades económicas a disposición libre de analistas en distintos formatos: Páginas web multilingües, publicaciones, informes… Es necesaria la elaboración de estudios comparativos de condiciones, costes, suministros… de la ciudad respecto de sus zonas competidoras y divulgación de los mismos entre empresas dedicadas el estudio de localizaciones de negocios. Apostamos por desarrollar servicios de Inteligencia Económica así como TIC de alta compatibilidad para todas las gestiones aduaneras, fiscales, registrales… Debemos ofrecer Melilla como plataforma para la exportación de productos hispanoamericanos en Argelia y Marruecos, recuperar la capacidad comercial hacia Marruecos, Argelia, Túnez y Libia y poner en contacto la producción agropecuaria y pesquera marroquí con la industria ligera de transformación alimentaria española, que exporta al mundo entero.

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Apostamos por mantener páginas web multilingües con todas las condiciones y requisitos precisos para la realización de actividades económicas en Melilla con formularios, procedimientos, ejemplos… Acabar con la “excepcionalidad” de Melilla. Debemos asegurar los recursos necesarios para la actividad económica tales como: Agua, Energía eléctrica, Suelo, Tratamiento de desechos, Telecomunicaciones… y realizar estadísticas segregadas de Melilla que permitan medir su actividad económica y evaluar las políticas. Asimismo, apostamos por la paulatina eliminación del comercio atípico, convirtiéndolo en comercio legal y la lucha contra la economía sumergida y fraude fiscal.

4. POR UNA SOCIEDAD DEL BIENESTAR MODERNA En los treinta y ocho años de democracia, son muchos los avances que ha experimentado nuestra sociedad desde el punto del bienestar. En estos momentos, tenemos cuatro pilares fundamentales: Educación, Sanidad, Pensiones y Servicios Sociales, incluida la Dependencia. No obstante, además de ambicionar una mejor prestación de estos servicios, modernizándolos y dotándolos de mayores recursos, los socialistas nos proponemos acabar con la pobreza y la exclusión social, especialmente la que afecta a los más débiles: los niños. Para ello queremos promover la provisión de unos ingresos mínimos, que permita que, en muy pocos años, esto sea solo un recuerdo del pasado. Para ello queremos hacer efectiva la aplicación del artículo 10 de la Constitución, mediante una Ley Orgánica sobre la Dignidad de la persona como principio básico de convivencia, en consonancia con la universalidad

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de los Derechos Humanos Fundamentales: civiles, políticos, culturales, económicos y sociales garantizando éstos a través del Estado de Bienestar con sus Sistemas Públicos. Trabajar por el Bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas de Melilla constituye uno de los signos de identidad de los socialistas, y ha sido y será uno de nuestros principales objetivos. Los mayores avances del Estado del Bienestar en España y en nuestra ciudad, se han producido con Gobiernos del PSOE. La crisis económica vivida en estos años, sumada a la políticas de recortes en derechos laborales y derechos sociales realizados por el PP, nos llevan a los socialistas a exigir de nuevo a toda la clase política, garantizar unas condiciones que permitan a cada persona desarrollar su vida personal, familiar y social. Los socialistas tenemos la firme convicción que, para conseguir el auténtico progreso en nuestra ciudad, debemos poner especial hincapié en garantizar los derechos básicos y fundamentales de las personas conforme a la evolución de los nuevos tiempos, basándonos en el impulso de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la igualdad de todos los melillenses en nuestras condiciones básicas de vida con una distribución de la riqueza y de los recursos lo más justa y equitativa posible. Tenemos que recordar que en la década de los 80, en España, el Estado de Bienestar estaba por hacer y que fueron los gobiernos socialistas los que pusieron en marcha políticas para garantizar la igualdad de oportunidades en educación, universalizar la sanidad, asegurar la protección por desempleo y consolidar la solidaridad intergeneracional en las pensiones.

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Sin embargo, todos estos años de bonanza abocaron, con la llegada del PP al gobierno, con una crisis que impidió la consolidación de las medidas anteriores y no sólo frenaron los cambios sociales sino que provocaron un grave retroceso en los programas de protección social debilitando el Estado del Bienestar y quebrantando la igualdad de oportunidades. En los últimos años, la función del Estado se ha ido separando del concepto de Estado del Bienestar por lo que es necesario que la acción pública proteja y garantice los derechos sociales de todas las personas. Los socialistas tenemos que defender lo público porque apostamos por un sistema de derechos universales como elemento fundamental de la ciudadanía.

Queremos un Estado de derechos y apostamos por un

profundo cambio para conseguir que los bienes públicos sean de todos. Son muchos los ámbitos que afectan a la mejora del bienestar del melillense y que los socialistas debemos abordar con decisión, valentía y con ganas de erradicarlos, como son:  Disminuir las altas tasas de desempleo puesto que Melilla es una de las ciudades con mayor tasa de paro de España, siendo aún más severo en los jóvenes.  Según los datos de AROPE 2015, un 31,8% de la población está en riesgo de pobreza o exclusión social, situándonos por encima de la media nacional. Es, por tanto, labor de los socialistas, hacer descender estas altas ratios de pobreza en nuestra ciudad.  Una sanidad con más y mejores prestaciones, donde sean una realidad

proyectos

como

nuevo

Hospital

Universitario,

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paralizados, olvidados y sin intención de ponerlos en marcha, por parte del PP.  Acabar con el fracaso escolar, poniendo todos los medios necesarios para que nuestros hijos acaben sus estudios satisfactoriamente. Melilla se sitúa en cabeza de todo el país en abandono escolar. Teniendo en cuenta que España se encuentra a la cola de Europa en este aspecto, no es difícil deducir, que Melilla es una de las regiones europeas peor situadas en este aspecto.  Que nuestros mayores, nuestros dependientes, reciban una prestación social de calidad, con personal cualificado, implicado y que cubran las necesidades de estos ciudadanos, consiguiendo con ello en sus vidas un mayor bienestar. En base a todo lo anterior, el principal objetivo del PSME-PSOE será trabajar por el

Bienestar de todos los ciudadanos de Melilla,

desarrollando una acción política para lograr estos objetivos con un trabajo integral en las siguientes áreas:

4.1 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: HACIA LA MELILLA DEL FUTURO La disposición de una vivienda adecuada y digna constituye un elemento esencial y necesario para poder llevar a cabo un proyecto de vida personal y familiar por los ciudadanos. El PSME-PSOE viene desarrollando un trabajo de visita a todos los barrios de la ciudad, donde nuestros vecinos nos informan de las deficiencias en los mismos. Son muchas las visitas realizadas y las mociones presentadas en este ayuntamiento, sin embargo el PP tiene olvidadas muchas zonas de nuestra ciudad. Y, por ello, debemos ser los

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encargados de trabajar para que esto no suceda y, que todos nuestros barrios sean igual de importantes y dignos de atención y cuidado. Los socialistas melillenses tenemos el objetivo de estar cada vez más presentes en los barrios de Melilla y en contacto directo con el ciudadano. Para llevar esto a cabo, desarrollaremos un grupo de trabajo, al que estarán llamados a participar todos y cada uno de los militantes de este Partido. Se debe trabajar en la organización y dirección de este grupo, y este a su vez, debe trabajar para hacer partícipe a toda la militancia. Visitar los barrios, hablar con los vecinos, recoger sus inquietudes y sus quejas y transformarlas en mociones dirigidas al Gobierno será uno de nuestros objetivos. Los barrios de Melilla deben contar con todos los servicios necesarios, deben ser accesibles a los servicios de emergencias y en la dotación de su mobiliario público. Por otra parte, no podemos olvidar que la crisis económica que llevamos padeciendo estos años, ha afectado seriamente a la vivienda de los más desfavorecidos por lo que hay que intentar paliar este problema para que ello no siga causando enormes sufrimientos a muchas familias. Para el PSOE de Melilla la disposición de una vivienda adecuada y digna constituye un elemento esencial y necesario para poder llevar a cabo un proyecto de vida personal y familiar para la ciudadanía. Por ello los socialistas apostamos por una política de vivienda que garantice el derecho de todo ciudadano al acceso a una vivienda digna y asequible, priorizando a aquellas personas como los jóvenes, personas mayores, personas con discapacidad o de rentas medias o bajas. Así, consideramos totalmente necesario:

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 Reorientar la política de vivienda que garantice viviendas de protección pública.  Incrementar la partida de ayudas públicas para los hogares con ingresos reducidos.  Impulsar la creación de parques públicos en viviendas de alquiler.  Anticiparse a la ejecución de los desahucios garantizando un alojamiento digno.  Mayor implicación del gobierno tanto en la definición de la política de vivienda como en la cuantificación y programación de las mismas.  Actualizar la normativa sobre vivienda protegida.  Elaborar planes de rehabilitación municipal favoreciendo la participación de los agentes sociales priorizando la contratación de parados de larga duración. El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Melilla, es una herramienta fundamental, para la planificación de nuestra ciudad. Debemos estudiar y establecer las necesidades de Melilla y proponer los acuerdos necesarios para modificar o añadir aquellos puntos de interés, necesarios para el desarrollo de la ciudad. Nuestra ciudad dispone de zonas especialmente deterioradas que necesitan urgente rehabilitación, especialmente la zona centro, Melilla la Vieja, y viviendas sociales como Averroes y Minas del Rif. Por último, impulsaremos la colaboración de la administración local con el Estado, en la cesión de suelo, para reactivar la construcción de vivienda pública en Melilla. 4.2 MELILLA ESPACIO PARA LA EDUCACIÓN Desde Melilla, los socialistas reiteramos nuestro compromiso con la Educación para que vuelva a tener un protagonismo creciente en el marco de la Sociedad del Conocimiento. Necesitamos un sistema educativo que

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dé respuesta a las necesidades de todos los ciudadanos a lo largo de su vida. La lucha contra el desempleo, el futuro de nuestros jóvenes y la cohesión social de la ciudad son algunos de los problemas que requieren de la Educación, en todos sus aspectos y niveles, para su solución. Una Educación pública y de calidad es garantía de una sociedad más próspera, igualitaria y libre. Los socialistas reafirmamos el carácter de servicio público de la Educación, considerándola como un servicio esencial, que debe ser asequible a todos, sin distinción de ninguna clase, en condiciones de igualdad de oportunidades, con garantía de regularidad y continuidad. La especial situación sociológica de Melilla hace que tanto su presente como su futuro tenga en la Educación su máxima prioridad. Desde la llegada del PP al Gobierno de España, las construcciones de centros educativos están paralizadas, o son inexistentes, a pesar de la enorme ratio de alumnos por aula que existe en la ciudad. Asimismo, no se ha producido el incremento necesario de profesionales de la enseñanza a las necesidades reales de la ciudad. Para garantizar una sociedad más próspera, igualitaria y libre, es necesaria una Educación pública y de calidad, con los recursos humanos y materiales adecuados. El sistema educativo público debe ser la columna vertebral de las políticas de derechos, debe ser asequible a todos los ciudadanos y debe garantizar la igualdad de oportunidades sin distinción de clases sociales. En los años de gobierno Socialista, los índices de éxito escolar en Melilla mejoraron sensiblemente, se construyeron nuevas instalaciones educativas y se mejoraron muchas de las ya existentes. A su vez se le dio un mayor protagonismo a la enseñanza pública. Todo ello ha sufrido un

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enorme parón desde la llegada al gobierno del PP, que se ha caracterizado por soluciones cortoplacistas e improvisadas, como la instalación de aulas provisionales. Por todo lo anterior, desde el PSME-PSOE trabajaremos para que, desde el Gobierno central se tengan en cuenta las necesidades de Melilla y se den respuestas reales y viables en materia educativa, tanto en infraestructuras, como en recursos materiales y humanos. Por ello trabajaremos junto con sindicatos y organizaciones de docentes para que las plantillas se cubran en su totalidad y todos los profesionales de la enseñanza desempeñen su labor en las mejores condiciones posibles. No podemos obviar que existen alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo, con lo que se hace necesario que se doten de recursos a los centros educativos y de los programas de apoyo necesarios para que estas carencias no aumenten las desigualdades de este alumnado. Defendemos una escuela pública laica que garantice los valores de ciudadanía y el respeto a las todas las creencias, cuya impartición quedarán a criterio de cada familia fuera de horas escolares. Además, desde el PSME-PSOE trabajaremos y defenderemos que haya un sistema sólido de ayudas y becas que ayuden a paliar las desigualdades y que ofrezcan las mismas oportunidades a todos los alumnos y articularemos propuestas para que la Administración Local se adapte a los cambios sociales y a las nuevas necesidades educativas que exigen el siglo XXI con la mirada siempre fija en garantizar la igualdad de oportunidades. Los socialistas melillenses lucharemos por ampliar la oferta pública del primer ciclo de Educación Infantil de 0 a 3 años, y por mejorar la

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enseñanza postobligatoria, especialmente la Formación Profesional y las enseñanzas superiores. La universidad es un pilar fundamental, generador de riqueza y punto de referencia para los jóvenes melillenses. El PSOE de Melilla colaborará de forma activa con la institución universitaria en todos aquellos aspectos posibles. Al mismo tiempo, nos comprometemos a dar nuestro apoyo para su máximo desarrollo en nuestra ciudad, tanto docente como de infraestructuras. La extensión del transporte escolar, no contaminante, dentro de una estrategia global de movilidad sostenible para Melilla será también una apuesta del PSME-PSOE. No podemos olvidarnos de las enseñanzas no regladas y la formación dirigida a profesionales y desempleados tan necesarias e importantes para la lucha contra el desempleo y para la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores, por lo que fomentaremos este tipo de formación como herramienta para la inserción en el mundo laboral.

4.3. CULTURAS: UN BIEN COMÚN, DIVERSO, PLURAL Y ACCESIBLE Para el PSOE, la cultura es, ante todo, un derecho que debemos tener de los ciudadanos. Como tal, defendemos que los poderes públicos tienen la obligación de salvaguardar y protegerla, tanto el apoyo a los creadores como el acceso a la misma de de la ciudadanía. La cultura constituye también uno de los sectores de oportunidad de desarrollo más dinámicos e importantes de nuestro territorio por lo que entendemos la cultura desde esa doble dimensión: como recurso y como derecho. La Cultura es el espacio donde se construye el ideario colectivo, por

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lo que es imprescindible un compromiso sólido para avanzar hacia una sociedad de igualdad entre mujeres y hombres. Nuestros principios constitucionales y democráticos obligan a que la política cultural contribuya a erradicar el machismo de nuestra sociedad. Por ello potenciaremos la participación de las mujeres en el ámbito cultural y el papel de la cultura como herramienta de eliminación de prejuicios y elementos machistas. Una de las características principales de Melilla es su riqueza cultural conformada por el encuentro de distintas tradiciones que a lo largo de nuestra historia han ido configurando nuestra idiosincrasia social. Defendemos y apostamos por esa riqueza cultural, seña de identidad de nuestra ciudad, y de la que debemos hacer partícipes a todos los ciudadanos. La cultura es parte esencial de nuestra visión del mundo, un elemento de cohesión y transformación social y de calidad de vida, por ello apostamos por una visión integral de la cultura que lleve por bandera esta diversidad, esta riqueza cultural que es motivo de orgullo para todos los melillenses. Vivimos en una sociedad cada vez más diversa, plural y compleja y que requerirá respuestas más complejas a sus inquietudes culturales. Respuestas que estarán orientadas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y que se plasmarán en políticas culturales que integren el complejo y rico entorno cultural melillense. Estas políticas serán un vehículo de integración y cohesión ciudadana que combinen la diversidad de las comunidades de Melilla y nuestros valores comunes. La defensa de nuestro patrimonio arquitectónico y monumental es otro de los objetivos del PSOE, así como la defensa, estudio y promoción

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de las tradiciones

de las diversas comunidades como patrimonio

inmaterial de la ciudad a nuestras políticas culturales. Los socialistas hemos demostrado con hechos nuestra defensa del tamazight por su importancia social en nuestra ciudad. Tal y como viene recogido en el Estatuto de Autonomía de Melilla, defendemos su protección y difusión. Los socialistas, tanto de forma tanto individual como formación política, apostamos por potenciar y apoyar a las organizaciones culturales de nuestra ciudad, como forma de participación social y como medio de mejorar el desarrollo cultural de Melilla, en la que los jóvenes serán fundamentales.

4.4. DESIGUALDADES SOCIALES El mejor camino para erradicar la pobreza y las desigualdades sociales es la creación de empleo digno y de calidad. Melilla con un 30% de índice de pobreza relativa se sitúa, junto con Ceuta, en el nivel más alto de España. Esta realidad que en la mayoría de los casos va unida a situaciones de fracaso escolar, baja cualificación profesional y desempleo o precariedad laboral determina que numerosas familias melillenses tengan inciertas expectativas de futuro y que otras se encuentren en claro riesgo de exclusión social. Frente a ello y desde los valores que han alentado siempre al PSOE, los socialistas de Melilla nos comprometemos a seguir trabajando en la reducción progresiva de la desigualdad, en la erradicación de la pobreza y en la prevención y superación de situaciones de exclusión social. Los socialistas estaremos en primera línea de actuación frente a la pobreza, tanto desde la Asamblea de Melilla como desde cualquier

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colectivo, asociación, ONG… donde los socialistas, a título individual o como partido, tengamos presencia. Estableceremos canales de comunicación permanentes con las organizaciones del tercer sector para ofrecer nuestra colaboración, trasladar sus demandas e inquietudes donde corresponda y convertirnos en un referente en Melilla en la lucha contra las desigualdades sociales. A través del Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea trabajaremos para que las políticas sociales llevadas a cabo por la Ciudad Autónoma de Melilla sean transparentes, igualitarias y eficaces. La eficacia y la eficiencia, la transparencia y la calidad de los servicios públicos son objetivos donde vamos a incidir en los próximos años. La revisión de los sistemas de ayuda para que, cumpliendo su función protectora, operen como incentivos a la activación profesional y la incorporación al mundo laboral, será otro aspecto importante de nuestra acción política durante los próximos 4 años. También consideramos necesario que el Ingreso Mínimo Vital esté acompañado de políticas familiares eficaces y recursos suficientes que contrarresten el riesgo de pobreza infantil

y la transmisión

intergeneracional de la pobreza. Es importante contar con comedores sociales todos los días del año. Políticas de igualdad La igualdad entre mujeres y hombres es la seña de identidad del PSOE, por ello, seguiremos trabajando por la implantación de políticas efectivas y la consecución de la igualdad real en nuestra sociedad.

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Las decisiones del PP han puesto de manifiesto la nula importancia que conceden a estas políticas, lo cual nos debe hacer ahondar más en este compromiso político. Las sociedades más igualitarias son las más eficientes, de tal forma que la igualdad de género supone, según los expertos, un impacto positivo en la economía de las poblaciones y un

mayor y mejor desarrollo

económico y social. Para conseguir una Melilla en la que la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres se consiga, es imprescindible trabajar desde la gestión municipal, porque desde la administración local debe ser, en primera instancia, la que ponga en marcha las políticas de igualdad para conseguir que el enorme potencial humano, social y económico que significan las mujeres en la sociedad melillense contribuya decisivamente a mejorar, no sólo nuestra situación económica, sino la equidad entre mujeres y hombres. Los socialistas, durante nuestros años en el Gobierno, hemos puesto en marcha importantes leyes encaminadas a reconocer y consolidar los derechos a las mujeres, y a avanzar en la igualdad real. La cara más dramática y cruel de la desigualdad es la violencia que se ejerce contra la mujer por el hecho de serlo. Una sociedad decente debe ser una sociedad libre de violencia de género que sea capaz de garantizar una respuesta efectiva a las mujeres que sufren violencia así como a sus hijos e hijas. Debemos redoblar los esfuerzos en la lucha de esta lacra social. Debemos hacer hincapié en la aplicación de la ley, dotándola de los medios y recursos necesarios para que sea más eficaz.

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Defendemos el desarrollo de un Pacto de Estado contra la Violencia de Género como un paso más en esta lucha, cuyo objetivo final sea la erradicación de esta lacra. El Estado, en colaboración con todas las administraciones, debe utilizar todos sus instrumentos y recursos para combatirla. La ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo ha sido parte fundamental de las políticas preventivas y del derecho a la salud pública del último gobierno del PSOE, ley mermada en parte por el PP desde su llegada al Gobierno. Los socialistas melillenses estamos comprometidos con el desarrollo de esta ley, que dota de seguridad jurídica tanto a las mujeres, en su derecho a decidir, como a los profesionales sanitarios. Otra ley de gobierno Socialista que ha sido clave en el avance hacia la igualdad entre mujeres y hombres es sin ninguna duda la Ley para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Una ley necesaria, dirigida a combatir todas las manifestaciones de discriminación por razón de sexo y promover la actuación de los Poderes Públicos en el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres Los socialistas somos abanderados de la igualdad y de las leyes que avanzan en esta dirección y en la mejora y ampliación de derechos. Nuestro compromiso está en la aprobación y el desarrollo de las leyes que contribuyen a dicha igualdad y en la concienciación de la sociedad. En el año 2005 el gobierno Socialista aprobaba la ley que reconoce el matrimonio entre personas del mismo sexo. Con ello se dio un importante paso en la equiparación de los derechos sociales de los ciudadanos. Una ley que fue recurrida ante el Tribunal Constitucional por el PP.

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El compromiso de los socialistas melillenses es seguir trabajando por la extensión y profundización de los derechos de la ciudadanía y la igualdad real entre mujeres y hombres. Diversidad familiar Hoy en día existen numerosos tipos de familia, con diferentes necesidades, que deben ser adecuadamente reconocidas para garantizar la cohesión social. Las familias melillenses han experimentado una gran evolución, convirtiéndose en un instrumento de transmisión de valores, y a lo largo de los años han asumido en nuestra sociedad un papel fundamental como núcleo de socialización. Por eso los socialistas de Melilla apostamos por el desarrollo de actuaciones en materia de protección de la familia. Para ello, impulsaremos el desarrollo de acciones y servicios públicos de soportes familiares destinados a situar a la familia como el núcleo social básico. Asimismo potenciaremos una participación más activa de las familias en la sociedad en materia de educación, empleo, formación, salud, integración… Las iniciativas como la Ley de Igualdad Efectiva Mujeres y Hombres han trazado un mecanismo para ayudar a las familias, creando permisos de reducción de jornada para el cuidado de hijos con enfermedades graves o el incremento en la cobertura de educación infantil en el nivel de 0 a 3 años. En los próximos años seguiremos apostando por políticas de apoyo a la familia que contemplen la conciliación de la vida laboral y familiar, la potenciación de la corresponsabilidad en el seno familiar y medidas a favor de las familias numerosas, monoparentales, hijos con discapacidad y

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sin ingresos o con un escaso nivel de renta, así como programas preventivos dirigidos a las familias en riesgo de exclusión social. Además trabajaremos para que las familias monoparentales cuenten con las mismas garantías sociales que las familias numerosas, así como para dotar de un reconocimiento especial a las familias, sea cual sea su categorización, cuando uno de sus miembros tenga algún tipo de discapacidad y Planes de apoyo o ayuda psicológica a niños y padres en casos de separación y en casos de pérdida por fallecimiento de alguno de los miembros de la unidad familiar, sobre todo cuando hay niños menores de edad. Mayores La población mayor será uno de los principales retos de nuestro país y de nuestra ciudad en las próximas décadas, gracias al aumento de la esperanza de vida que se ha materializado en nuestra sociedad. En nuestro país, en términos cuantitativos, la población mayor de 65 años representa en la actualidad casi el 20% del total y la dinámica demográfica apunta a que en el año 2050 representará el 35%, lo que convertiría a España en el segundo país del mundo con mayor tasa de personas mayores. En Melilla esta tasa es bastante menor, ya que supone el 11% del total por el fuerte peso demográfico de jóvenes, pero, aún con todo, su porcentaje sigue aumentando. Más allá de su dimensión estrictamente demográfica, este envejecimiento de la población conlleva efectos y consecuencias diversas que son necesarias atender desde los poderes públicos. Junto al proceso de envejecimiento demográfico, desde hace años se están produciendo profundos cambios sociológicos que afectan a las formas de vida y a la propia composición y estructura de las familias. Las

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personas mayores son cada vez en mayor número el soporte fundamental en el entorno familiar. Los mayores representan la memoria y la fuerza que nos ha legado una Melilla mejor, pero al mismo tiempo los mayores de nuestra ciudad, al igual que los del resto de España, tienen hoy más capacidades e inquietudes y quieren ser personas activas que pongan su experiencia al servicio de Melilla. Los socialistas melillenses estamos orgullosos iniciativas como la Residencia de Mayores, el Centro de Día o el Centro de Grandes Dependientes, que son parte del la gestión del gobierno Socialista entre los años 2004 y 2011. El desarrollo de la Ley de Dependencia, modélico bajo la administración socialista en Melilla, situó a nuestra ciudad en la vanguardia nacional de la implantación de este cuarto pilar del Estado del Bienestar y sirvió de ejemplo a seguir en todo el país. Los socialistas melillenses, en vista del desmantelamiento que el Gobierno del PP ha practicado de esta ley, trabajaremos por recuperar los medios y recursos necesarios para su correcto desarrollo y la mejor atención posible a los dependientes y sus familias. El sistema público de Seguridad Social y, dentro de él las pensiones, constituyen la pieza más importante de nuestro Estado de Bienestar como plasmación de una acción solidaria y redistributiva garante de la cohesión social. La línea seguida por el PSOE en las dos últimas legislaturas en las que ostentó responsabilidades de Gobierno estuvo marcada por un importante incremento de las pensiones (+30%), especialmente de las de menor cuantía (+50% las pensiones mínimas y un 90% las pensiones de

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viudedad con hijos a cargo), así como la reforma del sistema del sistema, desde el acuerdo en el seno del Pacto de Toledo, en aras de sus sostenibilidad. Debemos tener en cuenta que las personas mayores son cada vez en mayor número el soporte fundamental en el entorno familiar, debido a la crisis y al desempleo de la población activa, sobre todo de parados de larga duración. Si fue el PSOE partido que modernizó el país garantizando unas pensiones que procuraban una vejez digna y aseguraban la independencia de las personas mayores, debe ser el PSOE el que luche para que se eliminen las cargas actuales a las que deben hacer frente. Las pensiones se idearon para que sus beneficiarios vivieran dignamente y no para el mantenimiento de familias enteras. Desde 2012, la política aplicada por el Gobierno del PP amenaza seriamente este conjunto de prestaciones sociales. Por un lado ha impuesto una reforma que cambiaba el IPC a un nuevo índice que mantiene las pensiones estancadas desde entonces, tan sólo con una subida del 1% desde 2011. Los socialistas nos marcamos como objetivo que las personas mayores no pierdan poder adquisitivo y para ello el sistema púbico debe garantizar pensiones dignas. El incremento anual de las pensiones debe ser, como mínimo, equivalente al incremento del coste de la vida, para que nuestros mayores no vean perjudicado su poder adquisitivo. Como objetivo, los socialistas melillenses nos proponemos trabajar en

los próximos años para que en nuestra ciudad se mejoren e

incrementen servicios tales como la tele-asistencia y la ayuda a domicilio.

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Desde nuestro partido, trabajaremos por el fomento del asociacionismo de mayores en Melilla, como camino para una mejora de su integración social y ciudadana. En estos colectivos, estaremos presentes, con una participación tanto activa como de asesoramiento, para lograr en Melilla un tejido civil, en este caso de mayores, activo y comprometido con la mejora de su bienestar. Dependencia La atención a las personas en situación dependencia y la promoción de su autonomía personal constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados, un reto que consiste en atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía. Así comenzó la Ley de Dependencia, una ley del gobierno Socialista que demostró que los socialistas estamos comprometidos con aquellos que más lo necesitan. Una ley que ha recibido todo nuestro apoyo mientras estábamos en el gobierno y que va a seguir contando con nosotros. Es por lo anterior por lo que necesitamos restablecer la plenitud del derecho de la Ley de Dependencia que crea ciudadanía, actividad económica, riqueza y empleo. Es imprescindible dar marcha atrás de forma inmediata a los recortes aplicados en la misma durante los años que lleva gobernando el PP y recuperar los niveles que existían en el año 2012, incluyendo en la seguridad social a los cuidadores y cuidadoras familiares y no profesionales.

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La atención a este colectivo era todo un reto que los socialistas decidimos asumir, ya que, nuestro actual modelo de sociedad lo requería. Una sociedad que ha cambiado, tradicionalmente

habían

asumido

en la que las mujeres, que el

cuidado

las

personas

dependientes, se han incorporado al mercado de trabajo y ya no pueden dedicarse plenamente a dichos familiares. Con esta ley se ha venido a reconocer el trabajo y la ayuda incondicional que las familias han ofrecido a sus seres queridos que más lo necesitaban, sin contraprestación alguna y dedicación los 365 días del año. Por todo ello, defendemos la continuidad del cuarto pilar del Estado del Bienestar y hay que luchar porque siga siéndolo. El esfuerzo diario de muchas personas con discapacidad está sirviendo para desmontar los estereotipos sociales existentes sobre este colectivo y para demostrar, cuando se establecen las condiciones adecuadas, la capacidad de las mismas para integrarse plenamente en la vida social, laboral, económica y cultural de nuestra ciudad. Desde esta profunda convicción, y siendo conscientes de que aún hay muchos obstáculos y barreras que renovar, para garantizar a las personas con discapacidad una igualdad de oportunidades real y efectiva, y el pleno disfrute de sus derechos los socialistas de Melilla nos comprometemos a considerar la discapacidad como un vector transversal de atención preferente en todas las líneas de acción política de la ciudad y para ello queremos un modelo de convivencia que permita la plena integración de las personas con discapacidad y que tenga las mismas oportunidades que el resto de la ciudadanía. Los socialistas nos proponemos construir una sociedad más inclusiva e igualitaria para los más de cuatro millones de personas con

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discapacidad, nos proponemos cambiar el paso de la política llevada a cabo en los últimos cinco años en la que hemos visto crecer la desprotección para las personas que tienen algún tipo de discapacidad que han sufrido con dureza el debilitamiento de los servicios sociales y la dependencia, el incremento de los copagos así como los recortes en protección por desempleo y en las políticas de educación,

sanidad,

infancia y familia.

Transporte Es necesario revisar nuestros patrones de movilidad, basados actualmente, en gran medida, en un uso del vehículo privado para los desplazamientos habituales diarios. Es el momento de apostar por una mayor diversificación de modos de transporte urbano, apostando por lo público. Asimismo, potenciaremos la movilidad limpia: peatón y bicicleta. Por la situación geográfica de Melilla, trabajaremos por la mejora del transporte marítimo y aéreo, con el objetivo del abaratamiento de las tarifas, factor clave tanto para el desplazamiento de los melillenses hasta la península, así como para potenciar el turismo a nuestra ciudad. Los melillenses nos merecemos unos aviones y unos barcos modernos, rápidos y con un gran servicio de calidad, y desde el PSOE trabajaremos en esta línea. Con respecto al transporte marítimo, es necesario garantizar el servicio de navegación marítima a Málaga y Almería, y trabajar para la inclusión de la línea de Motril. Los socialistas defendemos un transporte diario con estas tres conexiones y a unos precios razonables, que estén al alcance de toda la ciudadanía. En lo tocante al transporte aéreo, tras la eliminación de los enlaces

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de Granada y Almería, desde el PSOE tenemos como objetivo la recuperación de las conexiones con ambas ciudades andaluzas, por los lazos históricos, culturales y económicos que unen Melilla con estos territorios. A pesar del veto del PP a la iniciativa socialista, que ha impedido que los melillenses disfrutemos de un 75% de descuento por residente en los billetes del avión y del barco, seguiremos apostando por el aumento de la bonificación para que sea una realidad cuanto antes. Sanidad El Sistema Nacional de Salud en España es uno de los grandes éxitos de nuestra democracia, siendo una gran conquista social. El compromiso con la sanidad pública es una de las seña de identidad de los socialistas, dado que es uno de los principales determinantes del Estado del Bienestar. En materia de sanidad, los socialistas tenemos un objetivo permanente que no es otro que trabajar de manera constante y continúa por la modernización, el fortalecimiento y la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud. Los socialistas defendemos una sanidad pública de calidad, universal en su cobertura, de acceso gratuito, con financiación y provisiones públicas, garantías de equidad y un enfoque integral y de lucha frente a las desigualdades. Una sanidad pública en la que el presupuesto sanitario debe considerarse y gestionarse como una inversión productiva y no como un gasto presupuestario más. No podemos olvidar que la configuración del Sistema Nacional de Salud responde desde sus inicios a una visión profundamente social, progresista y asentada en la equidad como referencia esencial de un

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modelo de sociedad y pieza básica de la construcción del Estado del Bienestar en España. En los últimos años de Gobierno del PP se ha desplegado un plan de acción que no sólo busca una reducción de la inversión pública sino un cambio estructural de modelo social que ha encontrado en los sistemas universales de salud una de sus víctimas propiciatorias. Estamos inmersos en unas reformas radicales que bajo el pretexto de garantizar las sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, supone una quiebra fundamental de unos derechos que ya estaban adquiridos. Estamos asistiendo a una verdadera disolución del Sistema Nacional de Salud con la expulsión de cientos de miles de personas en la cobertura sanitaria, la incorporación de copagos farmacéuticos a los pensionistas, el recorte a noventa días del derecho a la tarjeta sanitaria a los jóvenes emigrantes, el aumento de las desigualdades en salud o la expulsión de casi 30.000 profesionales sanitarios, entre otras consecuencias. Como socialistas, demócratas y eternamente concienciados con la consecución de unos derechos sociales universales, no descansaremos hasta conseguir el objetivo de una sanidad universal en la que cualquier persona tenga derecho a la protección de la salud y la asistencia sanitaria por razón de ciudadanía y no por estar asegurada. En Melilla, todas las grandes infraestructuras sanitarias como el hospital comarcal, los centros de salud… ha sido construidas y puestas en marcha por gobiernos socialistas, en una apuesta decidida por la calidad de la atención sanitaria de Melilla. Al igual que en otras áreas, el periodo de gobierno socialista entre 2004 y 2011 se caracterizó por una gran realización en nuestra ciudad: el nuevo hospital universitario de alta resolución; hospital cuyas obras están

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paralizadas por una decisión política del Gobierno del PP. El futuro de dicha instalación se torna incierto debido a la política de recortes del PP. Los socialistas, dentro de nuestro compromiso por el bienestar de los melillenses, trabajaremos por la reanudación de las obras del Hospital y para garantizar su finalización y equipamiento dentro de los plazos previstos. Asimismo, igualmente estaremos controlando las obras del centro de salud de Polavieja cuya finalización se está atrasando. La participación de los ciudadanos a la hora del diseño de políticas de salud públicas, se hace imprescindible. Por ello, es necesaria la creación de órganos de participación ciudadana en el que estén representados todos los agentes sociales (sindicatos, empresarios, usuarios…), con el objetivo no sólo de elaborar propuestas, sino también de fiscalizar las actuaciones en materia de sanidad que se realizan desde la Consejería de Bienestar Social y desde el INGESA. El asociacionismo de enfermos y pacientes es un mecanismo social de participación del cual los socialistas no podemos estar ausentes. La participación en estas asociaciones nos acercarán más al conocimiento de los problemas de estos colectivos, permitiéndonos ofrecer soluciones más ajustadas a la realidad de los problemas. La prevención, en la sanidad moderna, va cada vez adquiriendo un papel central en las políticas sanitarias de los países más avanzados, y los socialistas apostamos por su potenciación. El fomento de la educación para la salud en las escuelas, mediante programas destinados a la prevención de la obesidad infantil, promoviendo hábitos saludables y alimentación sana, prevención de la drogadicción y el tabaquismo infantil y educación en materias de salud

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sexualidad, será un instrumento que defenderemos desde el PSOE de Melilla como mecanismo de una política sanitaria integral. Los profesionales sanitarios son uno de los puntales básicos de nuestro sistema de salud, y de ellos depende, en gran medida, la calidad asistencial que recibimos. Calidad que se ve mermada por la precariedad en las contrataciones de este personal sanitario tan necesario en una ciudad con una enorme demanda. Desde el PSOE seguiremos denunciando la precariedad laboral a la que el Gobierno del PP somete a estos profesionales y luchando para ponerle fin. Asimismo, mantendremos relaciones y contactos con las diferentes asociaciones sindicales y profesionales del sector de la sanidad, como representantes de dichos colectivos, para recoger sus inquietudes y propuestas y trasladar el compromiso de los socialistas con la sanidad pública y sus profesionales. Dentro

de las políticas de sanidad para nuestros jóvenes, las

campañas para la prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual y embarazos no deseados entre los jóvenes de Melilla, realizadas al amparo de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva, contarán con todo nuestro apoyo y colaboración tanto activa como institucional.

Por una seguridad ciudadana de calidad Son muchos los retos a los que nos enfrentamos para mejorar la seguridad ciudadana en Melilla. La Seguridad Pública, es un derecho reconocido por la Constitución y un servicio que brinda el Estado, para garantizar la integridad de los ciudadanos y de sus bienes. La seguridad es esencial en un Estado de Derecho y Democrático, para garantizar el libre ejercicio de los ciudadanos, en materia de libertad e igualdad de todos.

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Fue con un gobierno socialista, en el período 2004-2011, cuando se registraron las más bajas tasas de criminalidad en este país y situó a Melilla entre las ciudades más seguras del país. Fue en ese período cuando más creció la dotación de la Policía Nacional, de la Guardia Civil, de Jueces y Fiscales. Periodo en el que se creó la Unidad Militar de Emergencias (UME), como unidad para reforzar la Protección Civil en caso de catástrofes, grave riesgo u otras necesidades públicas. Un periodo en el que, también se produjo la mejora en materia de Seguridad Vial, registrando año tras año menos siniestralidad en nuestras carreteras. Hoy, según fuentes del Ministerio del Interior, la tasa de criminalidad en España se sitúa en 43´3 infracciones penales por cada 1.000 habitantes. Por territorios, Melilla es la tercera Comunidad con peores datos en este sentido, solo adelantada por Ceuta y Baleares. Melilla cuenta con 57´2 infracciones penales por cada 1.000 habitantes, unos 14 puntos por encima de la media nacional. En cuanto a Seguridad del Tráfico se refiere, según la Dirección General de Tráfico, los datos tampoco son buenos, y ejemplo de ello es que las tasas de heridos en accidentes de tráfico, que han requerido hospitalización, es la más alta de toda España. En el ámbito de la seguridad vial, debemos incrementar la formación tanto de la ciudadanía, desde la escuela, como de los conductores y ciclistas, así como de quienes imparten la formación. Es preciso que la seguridad vial se aborde de forma global, y se pase del concepto de circulación donde el protagonista es el automóvil, al de movilidad, donde el protagonista es la persona y sus diversas formas de desplazarse. Las campañas de sensibilización junto a las de formación,

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serán un exponente muy importante para salvar vidas y mejorar la movilidad. Pero para la mejora de la seguridad ciudadana, es clave dotar de más y mejores medios a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que desarrollan sus funciones en Melilla. Es una queja generalizada de todos los sindicatos policiales y asociaciones que en Melilla faltan muchos más agentes. Este problema debemos de resolverlo a la mayor brevedad posible. Seguiremos reclamando al Ministerio del Interior que completen las plantillas de Policía Nacional y Guardia Civil, y a la Ciudad Autónoma para que se celebren las oposiciones necesarias para que la plantilla de la Policía Local se adecue a las necesidades reales de la ciudad. Como ejemplo señalar que, Ceuta, ciudad similar a la de Melilla en muchos aspectos, cuenta con 100 agentes más que nosotros. Otra línea de trabajo de los socialistas será la de exigir que todos estos funcionarios cuenten con los medios técnicos y de equipamiento necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Solo así se podrán desarrollar medidas preventivas y de persecución de los delitos e infracciones, con más eficacia. Debemos de escuchar más y tener más en cuenta las opiniones de los expertos en esta materia, que no son otros que los hombres y mujeres de la Guardia Civil, la Policía Nacional y la Policía Local, y para una mayor y mejor coordinación entre todos y cada uno de los cuerpos, debemos de incrementar el número de reuniones periódicas de la Junta Local de Seguridad. Pero desde el PSOE de Melilla, queremos ir más allá. Hay que realizar grupos de trabajo, integrados ya no solo por los mandos de estos

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cuerpos, sino que además estén integrados en ellos, los representantes sindicales de estos funcionarios, y además, representantes y responsables de los Servicios de Emergencias, como pueden ser Protección Civil, Bomberos y Emergencias Sanitarias. La seguridad del ciudadano no queda solo relegada al ámbito policial. Tenemos que tener también en cuenta a los Servicios de Emergencias. La Protección Civil, el Servicio de Extinción de Incendios y los Servicios de Asistencia Sanitaria Extra-hospitalaria deben ser objeto de una mejora importante. Contar desde la Ciudad Autónoma con recursos suficientes para la atención de las Emergencias Sanitarias Extra-hospitalarias, debe de ser otro de los objetivos principales a conseguir. La ciudad debe de contar con un dispositivo propio, para la resolución de los problemas sanitarios que se puedan producir en la vía pública, tales como accidentes de tráfico, laborales, agresiones, etc. Servicio que en caso de necesidad, complemente al servicio de emergencias dependiente de INGESA, único en la actualidad que ejerce estas funciones, entre otras muchas. Para completar y reforzar todo este círculo que forma la seguridad integral de todos los ciudadanos de Melilla, los socialistas apostamos por la presencia fija en nuestra ciudad de la UME, que desarrolla una labor muy importante de cara a la ciudadanía y en la resolución de catástrofes. Con los últimos acontecimientos acaecidos en materia de terrorismo y para intentar garantizar una mayor seguridad en los espacios públicos, los socialistas melillenses planteamos la necesidad de llevar a cabo un estudio para la colocación de bolardos u otros métodos que impidan el acceso de vehículos a espacios públicos. Asimismo, apostamos

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por la mejora de la vigilancia policial en espacios públicos muy transitados o espectáculos y actividades de gran afluencia. Los socialistas melillenses mostramos nuestro sincero apoyo y leal colaboración

al Gobierno de España en lo referente a políticas de

seguridad, especialmente en temas tan sensibles como la lucha contra el tráfico ilegal, la lucha contra el narcotráfico y la lucha contra la gran lacra social del siglo XXI, el terrorismo yihadista. Deporte: Fuente de calidad de vida El deporte como actividad de ocio constituye hoy, en nuestra sociedad, una realidad cada vez más demandada. El deporte y todas las actividades que conlleva son un derecho de todo ciudadano que debemos garantizar para que puedan acceder a ellos la mayor cantidad de melillenses. Desde el PSOE de Melilla asumimos el reto de incorporarlo a la vida cotidiana como expresión de calidad de vida, desarrollo y bienestar ciudadano. Desde esta perspectiva, los socialistas de Melilla nos marcamos como objetivo de nuestro proyecto político promover la práctica de esta actividad así como garantizar el disfrute de una amplia oferta deportiva a todos los melillenses. Vemos necesario que se modernice nuestro modelo de deporte en el que se fomente el deporte base, que se dignifiquen a los profesionales y se garantice la salud de quienes practiquen la actividad física. También que se extienda la práctica deportiva al mayor número posible de ciudadanos y que todos puedan realizarlo en igualdad de condiciones. Abogamos para que se implementen programas de apoyo al deporte femenino, al deporte adaptado, así como el aumento de la actividad física, el deporte y sus valores en nuestro sistema educativo.

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Igualdad que debe garantizarse mediante acciones que erradiquen la violencia, la xenofobia, la intolerancia y cualquier forma de odio o discriminación en el deporte. Reducir la brecha de las desigualdades en nuestra sociedad a través del deporte es una de nuestras prioridades como instrumento de integración social. Consideramos necesario desarrollar una acción integral y planificada que partiendo de la participación de todas las personas comprometidas con el mundo del deporte melillense nos permita consensuar un marco de acción que, superando la improvisación, la dispersión y el oscurantismo que vienen rigiendo esta materia, suponga el diseño de una política deportiva de Ciudad que responda a las necesidades de los deportistas melillenses que refleje nuestra apuesta decidida por el deporte base y por el deporte escolar como fundamentos para que los niños y niñas y los jóvenes de Melilla puedan desarrollar en las mejores condiciones una actividad deportiva que favorezca su desarrollo físico, psíquico y de relación social al tiempo que establezcamos los cimientos que garanticen la evolución futura de nuestro deporte. Debemos incentivar que cualquier melillense pueda desarrollar una práctica deportiva adecuada a su edad, a sus capacidades físicas y psíquicas y a sus condiciones familiares, laborales, sociales y económicas. Vamos a mostrar nuestro apoyo a las Federaciones, Asociaciones y Clubes que articulan el deporte melillense, estableciendo un régimen de distribución de los recursos necesarios para desarrollar sus actividades basado en la transparencia y en la objetividad, superando el actual desequilibrio entre los presupuestos destinados al mantenimiento del deporte profesional y el destinado al no profesional .

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Vamos a ser exigentes en materia de deporte, especialmente con aquellas actividades que supongan un importante presupuesto y poca incidencia en la ciudadanía. Jóvenes, presente y futuro Uno de los principales problemas a los que se enfrentan los jóvenes es la falta de oportunidades y la precariedad laboral. Los jóvenes junto a los parados de larga duración son los mayores damnificados de la crisis y de la reforma laboral llevada a cabo por el Gobierno del PP. La elevada tasa de temporalidad y los bajos salarios no les permiten tener vidas estables en nuestro país, y por eso muchos de ellos se ven obligados a emigrar. Los socialistas tenemos como prioridad mejorar las condiciones de empleabilidad y las condiciones laborales de nuestros jóvenes. Si nuestros jóvenes cobran salarios dignos, podremos pagar pensiones dignas. El desempleo juvenil en Melilla, cuya tasa está entre las más altas de toda la Unión Europea, es sin duda uno de los principales problemas de la ciudad. Por un lado nos encontramos con el desaprovechamiento de un capital humano muy bien formado, al que se han destinado muchos recursos a lo largo de su proceso de educación y preparación profesional. En otros, el problema es su abandono prematuro del sistema educativo, un proceso que se agudizó en Melilla y en todo el país, a lo largo de la última década por la existencia de muchas oportunidades de empleos bien remunerados aun siendo de baja cualificación, en el sector de la construcción y servicios. La economía de nuestra ciudad tiene que dar prioridad inmediata a la búsqueda de soluciones a esta situación y establecer mecanismos para poner el empleo de los jóvenes en el centro de la recuperación

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económica, para evitar el riesgo de descuelgue de una generación. Flexibilizar el sistema educativo y volver a abrirles sus puertas, dotarles de una cualificación profesional acreditada, facilitarles la transición hacia el mercado de trabajo son las tareas básicas que deben abordar todos los actores implicados. Los socialistas apostamos porque los jóvenes de hoy tengan más oportunidades y también, liderazgo, porque queremos contribuir a que los jóvenes sean críticos y participativos. Jóvenes que han de ser el motor económico, de investigación en innovación, pero también un motor de la ciudadanía para transformar la sociedad. Trabajaremos para promover las condiciones idóneas que garanticen una participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, educativo, laboral y cultural, estando siempre muy atentos a las nuevas necesidades que se genera entre la población joven. Melilla es una de las ciudades españolas con mayor porcentaje de población

joven, y sin embargo, nuestra ciudad presenta un déficit

notorio en servicios hacia los jóvenes que den una respuesta eficaz a sus demandas en los diferentes ámbitos en los que requieren una mayor atención por parte del Gobierno local. Es necesario fomentar el impulso de medidas personalizadas dirigidas a cada uno de los grupos que constituyen un colectivo tan heterogéneo, en función de su edad y del nivel de cualificación alcanzado. La lucha para reducir el desempleo entre los jóvenes debe ser una prioridad en el mercado de trabajo, aportando medidas adaptadas a la realidad de cada grupo de jóvenes que tiene necesidades formativas y ocupacionales diferentes.

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Los socialistas melillenses planteamos la necesidad de impulsar Planes de Empleo para jóvenes que supongan, por una parte, la creación de un Contrato para la Formación y el aprendizaje para los jóvenes que han alcanzado la titulación de enseñanza secundaria y por otra, un Programa de primera experiencia profesional para jóvenes con titulación.

Para el PSOE los jóvenes son una prioridad. Por ello:  Fomentaremos políticas de juventud capaces de generar cambios sociales. Potenciaremos un Área de Juventud que será responsable de coordinar todas las políticas de juventud del Gobierno, garantizando la presencia de los jóvenes en el Consejo de Gobierno.  Impulsaremos y regularizaremos el Consejo de Juventud de Melilla, ya que creemos que es una verdadera plataforma de entidades juveniles que debería actuar como interlocutor válido entre los jóvenes melillenses, mediante una ordenanza municipal.  Apostamos por habilitar un Espacio de Creación Joven como un verdadero espacio abierto y gratuito donde poder desarrollar todo tipo de actividades culturales.  Abogamos por la alfabetización tecnológica del 100% de los jóvenes poniendo en marcha un Programa de Alfabetización Tecnológica.  Lucharemos por políticas de alternativas de ocio atractivas para los jóvenes a través de procesos de participación y diálogo para lograr un Plan de Ocio Joven Alternativo.  Dentro del plan anterior, abogaremos por un Pacto Local por las noches donde se garantice la libertad de gestión de ocio y el consumo responsable, con el derecho al descanso de todos los vecinos. En dicho plan incluiremos la creación

de un espacio

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accesible y seguro para garantizar que los jóvenes melillenses disfruten de un ocio de calidad.

Otra de las principales demandas de los jóvenes es el acceso a una vivienda digna y sobre todo optar a mecanismos que les ayuden a acceder a ellas. La falta de acceso a una vivienda retrasa cada vez más las posibilidades de emancipación de los jóvenes, a lo que se suma el hecho de que el gobierno del PP eliminó la renta básica de emancipación. Para los socialistas melillenses es de vital importancia que nuestros jóvenes se formen adecuadamente, y para ello apostaremos firmemente por la educación universitaria de calidad en Melilla, por una formación profesional y ocupacional que ofrezcan salidas laborales. Fomentaremos la formación de los trabajadores jóvenes para que estos puedan seguir su formación en sus campos profesionales y puedan tener

mayores

expectativas en sus puestos laborales.

El Medio Ambiente, garantía de calidad de vida De las condiciones ambientales de nuestra ciudad dependen la salud y la calidad de vida de cada uno de nosotros. Para los socialistas uno de los derechos igualitarios es el derecho a vivir en un medio ambiente sano, que sea lo más acogedor posible para todos los melillenses. Para ello, los socialistas seguiremos apostando por el desarrollo sostenible, impulsaremos procesos de diálogo con todos los sectores de la ciudadanía y exigiremos tanto al Gobierno Central como al Local que Melilla sea una ciudad sostenible, amable, acogedora, una ciudad en la que vivir y ser vivida por los melillenses.

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Creemos necesario que se cree un organismo de participación ciudadana que recoja propuestas y discuta iniciativas a fin de conseguir este objetivo. Es también necesaria la colaboración con otras entidades y organizaciones de la ciudad que, al igual que los socialistas, defiendan la sostenibilidad y el medio ambiente. En este sentido apostamos por potenciar las relaciones entre el PSOE de Melilla y las asociaciones ecologistas para ser el altavoz de las demandas de estos colectivos en la Asamblea. Las políticas medioambientales llevadas a cabo por el PP, suponen un retroceso en esta materia desde que llegaron al Gobierno de España, es por eso, que los socialistas melillenses debemos trabajar codo con codo

con la ciudadanía para que no se vea mermado su bienestar

medioambiental. La presencia de la planta in incineradora de residuos sigue siendo un punto negro medioambiental en Melilla. Desde el PSOE apostamos por minimizar el impacto de la misma, mejorando la política de reciclaje y de reutilización, así como una mejor gestión de los residuos. Apostamos por incluir en las características para la obtención de licencias de apertura de locales de hostelería un espacio destinado a la colocación de envases de residuos reciclables. No podemos olvidar el transporte escolar como uno de los ejes de esta estrategia, para lo que la comunidad educativa deberá ser partícipe directa. Debemos fomentar e impulsar las EcoEscuelas en Melilla como mejor sistema de concienciar a los jóvenes. Es imprescindible llevar a cabo un estudio para la implantación del carril bici en Melilla, si bien no en toda la ciudad si en vías principales que

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nos permitirĂan conectar los barrios y poder desplazarnos desde la zona sur a la zona norte ininterrumpidamente.

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