本報特約--宏觀縱覽/陸發改委：將從7方面補短板 調動民間投資積極性

在2016年中國大陸投資增長有所回穩的情況下，中國大陸國家發改委副秘書長、投資司司長許昆林透露，2017年，大陸發改委將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，把改善供給側結構作為主攻方向，統籌實施投資領域重大改革、重大政策和重大工程，做好投資各項工作，推動經濟朝著更高品質方向發展。 許昆林特別強調，大陸發改委將從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，加大關鍵領域和薄弱環節補短板工作力度，著力增加有效供給。 一是繼續深化投融資體制改革。重點抓落實，見實效，抓緊推進並協調有關方面做好中發18號檔貫徹落實工作，鼓勵地方在企業投資專案承諾制、首問負責制等方面探索創新，先行先試。宣傳貫徹《企業投資項目核准和備案管理條例》和《政府核准的投資專案目錄（2016年本）》等，出臺企業投資項目核准和備案管理辦法，制定投資專案線上審批監管平臺運行管理暫行辦法。 二是加大補短板力度抓緊推進165項重大工程項目。制定完善各領域補短板實施方案並抓好貫徹落實，把主要目標任務分解到位，明確責任主體和完成時限。加快進度，加大力度，加強調度，統籌推進“十三五”規劃綱要提出的重大工程項目落實。認真做好調度工作，推進重大工程項目建設。 三是持續優化中央預算內投資管理。繼續調整優化中央預算內投資結構，重點用於脫貧攻堅、災後水利薄弱環節等補短板領域的重大戰略、重大工程和重點建設任務。加快計畫下達進度，繼續實行投資完成情況按月調度，加快落實地方投資，儘快形成實物工作量。 四是進一步調動民間投資積極性。貫徹落實好國務院專項督查提出的26條政策等，促進民間投資健康穩定發展。發揮好投融資合作對接機制作用，推進投融資機制創新，向各類金融機構推介優質民間投資項目。幫助金融機構明確投資方向，降低投資風險，促進金融資金“脫虛入實”。 五是加大力度推進傳統基礎設施領域PPP工作。抓緊建立完善傳統基礎設施領域PPP項目庫，加強對PPP專案實施情況的跟蹤管理。充分利用專家庫資源，採取綜合培訓、專題培訓、交流經驗等多種方式提高實操能力。加強國際合作，借鑒國際先進經驗提高做好PPP工作的能力。 六是充分發揮線上平臺對投資領域“放管服”改革的技術支撐作用。落實專案統一代碼制度，強化橫向協同，上下聯動，資訊共用。借助“互聯網+政務服務”，推動線上平臺與各部門、各地方行政審批系統融合，業務協同聯辦，提升服務水準。 七是加強投資形勢分析，強化政府投資項目儲備。密切跟蹤研判投資形勢，研究提出切實可行的政策建議。繼續加強房地產市場調研分析，努力促進房地產市場平穩健康發展。結合大資料技術，加強投資專案資訊匯總分析。繼續完善國家重大建設專案庫功能設置，推進加強政府投資項目儲備。 值得注意的是，在剛剛過去的2016年，大陸全國固定資產投資（不含農戶）59.65萬億元，同比增長8.1%，投資增長有所回穩。其中，基礎設施投資增長17.4%，增速比2015年全年提高0.2個百分點，對整體投資增長貢獻率達39.2%，投資組合政策作用明顯。 【中央網路報】