甘比亞斷交 民進黨：外交休兵恐崩盤

新頭殼newtalk2013.11.15 林朝億/台北報導

針對非洲邦交國甘比亞總統賈梅片面宣布與我國斷交一事，民進黨國際部主任劉世忠今(15)日表示，馬政府「零斷交」已經正式破功，外交休兵也面臨全面崩盤危機；如果馬政府繼續固守外交休兵，持著只要兩岸不互挖牆腳就沒事情的心態，這是非常消極且失敗的策略。

民進黨也提出3點要求，1、外交部必須將甘比亞斷交事件始末向立院及人民清楚交代，外交與國安單位首長必須負起政治責任。2、國安單位、外交部即刻展開危機管控，防止另一波外交斷交潮的骨牌效應。3、馬政府應更注重深化民主同盟、價值外交、城市外交以及各種可以突顯台灣在跨國議題與區域領導能力的做法，而非一切以兩岸關係為優先，或將兩岸政策位階置於外交政策之上。

劉世忠說，今日甘比亞與我國斷交的方式與過去不同，以往大多是邦交國宣布與中國建交，台灣挽救未果後才宣布與邦交國斷交。這次與我國有18年邦交歷史的甘比亞，僅透過其總統的聲明宣布先和我國斷交，目前為止未提及是否與中國建交，這讓我們更感到憂慮，畢竟馬政府上台5年多高唱「活路外交」、「外交休兵」，甚至沾沾自喜於「零斷交」，現在「零斷交」正式破功，「外交休兵」也面臨全面崩盤危機。

劉世忠認為，5年半來馬政府「外交休兵」產生許多嚴重的後遺症，並在這次甘比亞斷交事件看出端倪，3大後遺症包括：1，馬政府把兩岸政策的位階高於外交政策，凡事以兩岸政策為優先，導致第一線外交官員與大使館外交人員在處理邦交關係時感到指令模糊，造成台灣的外交尊嚴一步步被腐蝕，維繫邦交國的努力也愈來愈消極。

至於第2個後遺症，他說，因最高外交戰略目標不清楚，導致外交人員士氣低落，在維持邦交關係的專注度，對危機的判斷度，因此而鬆懈，才會對甘比亞閃電斷交毫無準備，正所謂「將帥無能累死三軍」；最後，我邦交國因為馬政府的外交休兵，自行開始尋找出路，因此不管中南美洲、非洲的邦交國，包括宏都拉斯、巴拿馬、巴拉圭，聖多美普林西比等，近年傳出直接或間接放出風聲正與中國洽談設立商務辦事處的可能。而馬政府也無力於阻止類似事件發生，這將對台灣外交造成更大的傷害。

劉世忠認為，馬英九去年4月才訪問甘比亞，但外界只看到馬英九跟友邦元首伏地挺身與跑步等花拳繡腿。結果一年半後甘國總統就以台灣不重視甘國為由宣布斷交。未來兩岸之間的外交戰已經不是數字的遊戲，而是實際的利益來主導台灣邦交國的流失，「如果繼續固守外交休兵，持著只要兩岸不互挖牆腳就沒事情的心態，這是非常消極且失敗的策略。」

劉世忠也質疑，甘比亞的斷交事件似乎馬總統與外交部並未有所準備和掌握，「好像渾然不知一樣」，是否前線的大使館在情蒐出現問題？外交部在資訊掌握是否出現嚴重落差？國安會又做了些什麼呢？民進黨要求馬政府國安與外交系統立即進行危機管控，檢討外交戰略缺失，防止邦交關係進一步的惡化。