西港外環道變更設計連署


2017/8/28 下午 11:34:06 至 2017/11/19 下午 9:20:39 ,已有1763人網路連署,290人紙本連署,85個團體連署。

您好,我們是堀仔頭生態藝術村(反西港外環道不當開闢自救會)。

從2014年至今,我們不斷阻止這起將對西港造成傷害的道路工 程。

在挖土機即將開進農田的這一刻,我們需要每一個人伸出援手。

麻煩您花幾分鐘閱讀以下文字,瞭解本案脈絡和我們的訴求,並幫我們連署。

l 沒必要的道路工程 破壞百年文資老樹 犧牲農田

西港外環道的開闢要花2.61億,此後每年都要額外花錢維護,卻只能節省57~109秒的交通時間*。為了把現在的6-8米小路變成24米寬、1.85公里長的大馬路,將犧牲0.86公頃的私人房舍、農地、上百棵樹木與超過百年的糖業鐵路、珍貴老樹。

在國道一號中山高速高路全線通車之後,國道運輸已經成為長程公路運輸的主力,省道台19的車流量不多。近年來,西港面臨人口老化、外流的問題,台南市政府所做的交通報告預估,未來交通量不會成長。近四年的市府報告也顯示,西港和麻豆間的車流量很低。現在不想進入市區的車輛都已直接沿著河堤邊的無號誌道路(南40)前往麻豆,台19在絕大多數的時間都暢行無阻,西港不存在嚴重的交通問題,外環道沒有非開闢不可的理由。

只要台南仍以公路運輸和私人載具為主要交通方式,尖峰時段不管到哪裡都是車多擁擠。車流通過西港後,依然可能因為西港大橋和南邊安定區的國八系統這兩個交通節點而阻塞。只在西港多開一條路根本無法解決問題。如果只是要改善台19西港中山路的交通,現在就有很多可行的方法。市府可以在巷道轉角或路肩寬度不足的地方劃設紅線、黃線,避免路邊停車阻礙車道;可以在尖峰時段進行停車管制、派交通警察指揮交通或驅趕違規併排停車;可以調整距離不到100公尺的密集號誌,或把根本無法通行的人行道空間做更有效的利用等等。但台南市政府為了開路,連派出交通警察指揮都不肯,持續讓西港人在混亂的台19承擔極高的車禍風險。至於這條選址不當的外環道,不僅為附近居民、學童帶來車禍、塞車等問題,更為西港帶來沒落隱憂。

我們認為,文化資產、自然生態遠比一條無用的柏油路來得有價值。

l 未受重視的文化資產:你知道台灣只剩30座旗站 西港就有一座嗎?

西港旗站是西港線(往佳里)和八分線(往麻豆)的交會處,規模比一般旗站要大。西港線、八分線都有百年歷史,西港旗站腹地廣大,側線密布,而且糖鐵東側就是港東國小,是非常有利的教育條件。台灣的糖業鐵路軌道曾經長達三千多公里,但在台灣糖業沒落後,糖業鐵路也快速消失。根據今年七月的統計,全台灣只剩下30座糖鐵旗站,台南有14座。西港旗站是全台灣的1/30,是全台南的1/14,卻是西港的唯一。

即將被怪手剷除的西港旗站前身為西港信號所,目前留有磚造地基遺跡,因為位於兩條糖業鐵路(八分線與西港線)交會處,信號所功能在於利用轉轍器引導列車行進,確保交通安全;不僅如此,目前保存完整的「西港旗站」,更是在冷戰期間肩負「縱貫線」鐵道萬一被炸毀時的戰備鐵路—「南北平行預備線」—在上西港大橋前的重要交通樞紐地位,即便鐵道專家洪致文與許乃懿一再撰文呼籲保存,仍未獲台南市文化局重視。

雖經西港堀仔頭生態藝術村提報「文化景觀」,在經過台南市文資處2次會勘後,卻在未經文資審議大會決議下,僅由15位委員中的2位委員及2位專家,更以荒謬的「未在產糖」為由,於8月25日作出「不列冊追蹤」決議,也未依《文資法》第20條於緊急情況時逕列為「暫定文化景觀」,讓開發單位工務局得以進場施作破壞潛力文資。

老一輩的農民仍可口述當年種植甘蔗、與糖廠交易的歷史,以及童年追著列車偷取甘蔗的共同回憶。糖業鐵路西港線是一處能夠見證台灣糖業百年輝煌文化的教育場域,卻將被外環道埋葬。

西港線隨著旗站的整理,保留完整的糖鐵周邊構造物、文物陸續出土,讓我們深感西港線及其站的價值絕不能讓文資處草率審理,認為毫無價值,而被覆上水泥變成毫無生氣的大馬路。

柏油路無法吸引人們駐足,一段以旗站聚焦、以鐵軌串連的歷史則不然。

l 一條綠帶至少五棵「珍貴樹木」 台南已知最大白蓮霧樹就在西港

西港外環道路新闢工程將破壞農田以及上百棵綠樹群,經由「台南市珍貴數木保育志工隊」測量後,發現移除範圍內不乏已達《臺南市珍貴樹木保護自治條例》珍貴樹木標準的老樹。工務局在工程進行前應做「樹木調查報告」;然而若有做樹木調查報告,為何當初發現符合《臺南市珍貴樹木保護自治條例》標準的珍貴樹木,卻並未主動通報農業局,導致農業局未依法列管為珍貴樹木並保護?以西港旗站的白蓮霧樹為例,目前台南唯一一棵列管白蓮霧樹位於白河,樹圍3.05公尺,然而處於拆除範圍內的旗站卻有白蓮霧樹樹圍已達5.23公尺,遠超過珍貴樹木認定標準的3.8公尺;至於另一同樣位於拆除範圍的黑板樹樹圍4.08公尺也達標準,目前台南市列管中的兩棵黑板樹皆在鹽水,此次提報的黑板樹樹圍介於兩者之間,也應列入珍貴樹木保護。

我們亦針對符合《臺南市珍貴樹木保護自治條例》珍貴樹木標準者向農業局提報,而珍貴樹木依法「應以『原地保留』為原則」,且必要時得由開發者擬具移植計畫及復育計畫書圖向主管機關申請,經核准後始得移植。然而農業局竟對媒體表示,「希望西港外環道未來開闢時能儘量不砍樹,以移植、開放民眾認養代替,如審議後有列管珍貴樹木者,更是須『全樹冠移植』才行。」這段農業局的發言,不僅完全無視法律上「原地保留」原則,預設僅有「移植」一途,更在工務局尚未提出針對珍貴樹木的移植計畫前,就對著空氣「提前表態」會核准無論任何「移植計畫」。

過去因工程移植的樹木高達9成不能存活,這次西港外環道新闢工程除了近百棵樹木將遭砍伐,僅移植22棵樹木;然而這移植的22棵樹木,也恐將成為「樹木墳場」。

l 變更道路設計 結合旗站老樹 發展西港特色

旗站、糖鐵、老樹,這些都是老人家的故事累積,都是西港在地的珍貴資產!道路設計應結合旗站和老樹等人文自然元素,整併探討,思考這條道路的需求。

以保存糖鐵、老樹與綠帶為前提,我們希望外環道可以變更設計,將原先規劃的雙向四車道及人行道縮減為兩線道,盡可能把空間保留給糖鐵軌道、綠樹。未來,人們可以搭乘大眾運輸來到西港,騎上T-bike,沿著綠蔭下的小路,伴糖鐵軌道而行,沿路參觀鐵橋、西港旗站與第一代西港信號所遺蹟,在老樹樹蔭下乘涼。

目前我們已著手整理旗站旁的台糖辦公室,規劃為西港歷史故事館,展出地方文化文件、照片及文物,並於每周六下午舉辦鐵道復興運動,和民眾一起重現過去台灣糖業歷史的軌跡。從荒煙漫草整理出的完整鐵道和設備,現在已成了不少鐵道迷的朝聖地點,甚至有日本鐵道迷遠道而來。透過這段保存良好的糖業鐵路,西港旗站可以重新串連起佳里的蕭壟糖廠和麻豆的總爺糖廠。旗站與紀念館也將帶來現在的西港少有的展覽、藝術、文史工作機會,吸引更多的人才進駐。

堀仔頭生態藝術村同時也是創辦人鄭敦哲以友善農法耕作的田地,樹蛙、鍬形蟲、螢火蟲、攀木蜥蜴和黑冠麻鷺都隨處可見。民眾可以來露營,參加各式各樣的工作坊和活動,與藝術家們一起創作;也可以來耕種、採收,用土地給我們的禮物,燒柴煮一頓晚餐。

連署團體:

反西港外環道不當開闢自救會

能盛興工廠

藝工能藝文推廣協會

曾文溪畔 西港囝仔

台灣公民自主發電行動團隊

台南社區協力農業 CSA Tainan

翻轉嘉義工作隊

反台南鐵路東移自救會

台南市野鳥學會

森 sen sense lab

彩虹故事團

守護宜蘭工作坊

台南社區大學樹公民社群

台中黎明幼兒園

高雄果菜市場土地不義徵收住戶自救會

石岡反徵收自救會

野行耕耘工作室

台灣要健康婆婆媽媽團協會

屎溝墘客廳

又新康復之家

守護茄萣濕地青年聯盟

中部共生青年組合

農村武裝青年樂團

囹語 Prisper

南投公啥喙

台南市北門社區大學

彰化文化陣線

馬芝遴田野工作室


米山美學生活

自辦重劃受害者聯盟

社團法人臺南市台南新芽協會

台中公民會館

綠川千越大樓都更自救會

土城護樹者聯盟

車庫工作室

滅劇場黯黑舞蹈團

大觀事件自救會

台灣樹人會

樹黨

松菸護樹志工團

西港因啊

木有枝劇場工作室

南鐵居住正義青年小組

社團法人環境法律人協會

中華民國鐵道文化協會

鳳山鐵路地下化反重劃自救會

全國大學民主聯盟

惜根台灣協會

半線鐵道文史工作室

彰化縣綠色資源人文協會

彰化縣醫療界聯盟

彰化春風扶輪社

彩虹餐廳

江湖開放工作室

臺北雞廠文史守護聯盟

彰化縣鐵路村文化再生協會

全國大學民主聯盟


六都春秋電子報

長榮之聲電台

尊懷文教基金會

台南塾

臺南大眾運輸推廣協會

台南文化守護行動

反對台南鐵路地下化連線

半線藍天騎士團

臺灣棟札文史研究社

台南公車iBus

TheRoadsideInn

苑裡反瘋車自救會

海線一家親環保協會

袋鼠農場

相和作社

綠柚子影像工作室

法勃蘭文史工作室

台江文化促進會

彰化縣鐵路村文化再生協會

黃義英/高雄健康空氣行動聯盟

台灣水資源保育聯盟

台南市環境保護聯盟

潘忠政 桃園在地聯盟

台灣圖書室文化協會

守護神岡聯盟

大崎空間藝文工作室

阿川行為群

磨實生活工作室

The Wall Live House

(增加中)