立委說「沒有多少國家幫境外生付保費」 民團:勿讓台灣成為最不公平健保制度
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如果「陸生納保」卻全額自付,將境外生保費從749元增加到1,249元,將對經濟弱勢的港澳僑生與陸生造成「社會排除」,導致他們的健康權受損,醫療應該是服務,不該是商品。
《全民健康保險法》修正草案預計將在立法院三讀,初審通過的草案,雖然將陸生納入健保,卻也將港澳境外生保費從「六成自付」調漲為「全額自付」,未來全體「境外生」(陸生、港澳生、僑生及外籍學生),都會面臨到保費全額自付的威脅。
抗議的團體「境外生權益小組」今天在立法院門口召開記者會,表示目前已有超過400名本地和境外學生、50個學生及社會團體連署反對,要求陸生比照現行僑外生保費納保,推動人道的健保法案。
境外生權益小組表示,《健保法》草案將境外生保費將從現行的749元改為全額自付的1,249元,相當於月薪87,600元受僱者的保費,違反了健保「量能負擔」的原則,也剝奪了境外學生的「健康權」。認為倘若修法為全額自付,台灣健保將成為世界「最不公平」之醫療保障制度。
境外生權益小組指出,國際上的醫療保障制度雖有「公醫制」(National Health Service)與「健保制」(National Health Insurance)的分別,但大多數國家都將境外生納入醫療體系,比照本國學生或無職業國民收取保費,只有台灣打算修法,對境外生收取差別待遇、甚至極其昂貴的保費。
台灣公共衛生促進協會高瑋蘋表示,健保第六類第二目過去收費自付額六成、四成由政府負擔,如果「陸生納保」卻全額自付,將境外生保費從749元增加到1,249元,將對經濟弱勢的港澳僑生與陸生造成「社會排除」,導致他們的健康權受損,她強調醫療應該是服務,不該是商品。
至於外界擔心境外生納保將導致台灣的醫療負擔,台灣護理產業工會理事長盧孳艷也表示,保費若調高、投保的人數降低,病患在病情嚴重的時候才來看病,才是真正加重醫療成本的原因。
盧孳艷強調,負擔得起的保費才是公平正義的目的,不該用各種分類讓境外學生的就醫障礙提高。她批評,港澳僑外生與陸生被挑出來討論與修法,目的只是政府想展現「政治權力」。
來自中國的台大學生余澤霖表示,自己和陸生同學都非常需要健保,但他說要求的只是一個公平的健保。他呼籲政府「請不要將一個月薪7-8萬收入的人要交的保費,攤到一個在台灣連打工都不能打、教學助理也不能做、研究助理也不能做的一個學生身上。」
境外生權益小組也批評,日前立委林靜儀指「沒有多少國家幫境外生付保費」,不是事實。他們舉例德國、法國、日本及韓國一律納入比照當地沒有收入的國民,希望民進黨能即時回頭,再研議陸生納保一案。
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立法院職權行使法修什麼?藐視國會罪、立院調查聽證權、總統國情報告修法全文一次看
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立法院藐視國會罪、總統國情報導、調查與聽證權等修法,再次引發大眾的關注。本文整理目前釋出的最終院會表決版本內容,供大家參考。
5月17日立法院再次出現在立委衝突場面,當晚有超過千位不支持修法的民眾前往立院周邊。而5月21日立院院會續審法案,也有民團在青島東路發起抗議活動,截至傍晚主辦方稱現場已超過8000人,9點後更宣布超過3萬人。
引發如此大反應的原因,是國民黨與民眾黨稱為國會改革,但被質疑是立委過分擴權的相關修法。其中包含藐視國會罪、立院調查權聽證權、總統國情報告常態化、人事同意權等。另外也因為在修法審議過程中,有程序問題與缺乏充分討論而受到詬病。
法案的最終版本也很有爭議。在5月17日院會前,立院網站上有20多個版本的電子檔案,但最終進入院會討論版本,則是在5月17日時院會討論時,以再修正動議的方式,用紙本釋出,被認為無法讓人有充足時間瞭解與討論法條細節。直到當日稍晚,網路上才有國民黨立委葛如鈞上鏈後的電子檔案釋出,之後民進黨立委沈伯洋也釋出電子檔案,包含有提案人簽名的檔案。
藐視國會罪
《關鍵評論網》根據沈伯洋釋出的檔案整理出修法的內容,供大家參閱瞭解。首先是最受矚目的藐視國會罪,包含刑法141-1條的增訂與立法院職權行使法第25條修法。
總統國情報告常態化
總統國情報告修法包含立法院職權行使法第15-1、15-2、15-4條,共三條修法,細節如下。
強化人事同意權
人同事同意權方面,則有立法院職權行使法第29、30、31條的修法,與新增第29-1跟30-1的條文。詳細條文如下,請左右滑動看所有條文。
立法院調查權與聽證權
而調查權與聽證權,因為新增的權力,所以新增與修改的條文最多,共有20條。各條文如下,請左右滑動看所有條文。
另外有三則條文,與以上主題無關,也在這次一同修法。分別是立法院職權行使法第2、15、44條。
截至本文完稿(5/21 23:00),上述條文仍未完成二讀,但由於國民黨與民眾黨仍是國會多數,所以如無意外,在近期院會中以上條文應該都能三讀通過。而由於執政黨的態度不同意本次修法,所以可預期行政院後續可能提出覆議,甚至釋憲作為因應。
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核稿編輯:楊士範
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