黃明鎮談獄政: 管理員不足、教化困難

陳彥驊 2015/02/12 21:16 點閱 5085 次
「監獄先生」牧師黃明鎮受訪時表示,在刑罰嚴厲、沒補救機會的情況下受刑人常自暴自棄、對生存無望。〈photo by 資料照片〉
「監獄先生」牧師黃明鎮受訪時表示,在刑罰嚴厲、沒補救機會的情況下受刑人常自暴自棄、對生存無望。〈photo by 資料照片〉

【台灣醒報記者陳彥驊台北報導】「台灣獄政的唯一問題,就是管理人員嚴重不足。」針對馬英九總統12日批評監獄管理鬆散、出現漏洞,已要求相關部門一週內提出改革一事,「監獄先生」牧師黃明鎮受訪時一針見血回應,全台監獄目前平均超收受刑人數約30至40%,即便再嚴謹的制度也會百密一疏。而台灣刑罰嚴厲、未給予犯人自新機會,也常會使受刑人自暴自棄。

【獄所人員比例懸殊】
針對外界質疑高雄監獄管理鬆散,曾任警官、一生以矯正受刑人為志業的牧師黃明鎮受訪時指出,台灣的獄政管理其實非常嚴謹,但無奈管理人員數量嚴重不足。法務部次長陳明堂12日引用統計表示,目前全台約有6萬3千名受刑人,獄所管理人員則有8千餘名。相當於每位人員需管理7位受刑人,黃明鎮比較,美國每位人員則只需管理2位。

矯正人員不足也是影響因素,黃明鎮坦言,這些重刑犯學識不高,多為國中程度,且身世較差,才會選擇鋌而走險的歹路,因此教化人員對他們是很有幫助的。但平均每位懺悔牧師,需照顧近4百名受刑人,如此龐大的人數很難有效開導,也不易讓他們對自身行為做檢討。

【槍械戒備森嚴】
對於媒體質疑槍械保管不嚴謹,黃明鎮也回應,一般監獄的藏槍室都有戒護人員在把關,且都有3道鐵門阻擋,對手無寸鐵的犯人們來說是很難突破的。此回高雄監獄挾持案中,犯人們是先挾持人質,並持有滅火器「豁出去」的情況下,才得以破壞這些阻礙,並非外界想得如此容易。

針對挾持嫌犯們提出生活費太少的訴求,黃明鎮也表示,其實獄友們的酬勞並無法全額發給。他指出,大部分受刑人只能拿到25%的勞動酬勞,其餘費用除了賠償受害人及其家屬外,剩餘酬勞仍必需由獄方分配,通常會來補貼監獄福利金等公共支出,最後拿到的僅有2至3百元,因此多數受刑人每月仍有賴家中支援的2至3千元生活費度日。

【刑罰重犯罪仍多】
至於犯人們提出審判不公的問題,黃明鎮說:「在犯罪嫌疑人沒有任何背景的情況下,法官多以起訴書內容草率判決。」黃明鎮表示,重大罪案的嫌犯很難扭轉法官的刻板印象,有時即便找來的人證、物證仍會被質疑真實性而不被採納。目前全球的死刑案件中,約有7分之1是冤案,而在台灣的公訴司法案件中,也有15%是冤案。
他嘆道,這反映出司法單位也有人員不足的現象,致使法官難做宏觀檢視,只能參照起訴書內容做宣判。

另外,對於嫌犯訴求中提到台灣司法制度對犯人太嚴苛,黃明鎮也說,台灣的刑罰常常在一開始就判得很重,使受刑人感到人格受否定,容易自暴自棄、很難教化。他建議,應可效仿國外,首次判刑只關4個月至半年,若出獄後再犯,再給予嚴酷的刑罰。

黃明鎮補充說,多數使用這種制度的國家,犯行較輕的受刑人,多可在首次出獄懂得把握而改過自新。他強調,給予救贖、改過自新的機會,才符合人道精神。