商務及經濟發展局向立法會提交文件，建議設立法定拒收信息登記冊，加強人對人促銷電話規管。
政府去年5月11日至7月31日，就「加強規管人對人促銷電話」諮詢公眾，共收到3709份意見書。其中商界反對以立法形式規管，認為立法會令企業，特別是中、小企營運困難，建議擴大自行規管機制；公眾方面，九成個人意見書支持立法規管。
綜合意見後，商經局建議設立法定拒收信息登記冊，用戶可藉登記表明拒收該類電話，而登記冊將定義「電話促銷者」及「電話促銷」、為登記／撤銷登記訂立程序、授權適當執行機關落實及管理、便利電話促銷者取得登記冊以遵行拒收指示、處理相關電話用戶的個人資料、以及制定執行機制及法律責任，包括搜證要求、檢控門檻及罰則等。
不過，商經局明言，對以行業界別作分類的拒收信息登記冊有保留，因大多數行業界別無清晰劃分定義，難以執行。
商經局又建議委任個人資料私隱專員公署，管理和執行拒收信息登記冊，局方會與公署研究規管機制細節。商經局續說，會積極與相關行業組織及其他持份者溝通，以減低業界憂慮。
另外，商經局建議業界鼓勵會員加入自行規管制度，或推出措施改善會員打出人對人促銷電話手法、鼓勵來電過濾程式公司提高程式對私隱保障、以及先為長者推出公眾教育計劃，教導他們使用來電過濾程式等。