Как стало известно "Ъ", "Роснефть" предложила президенту Владимиру Путину целый комплекс мер по поддержке экономики в условиях кризиса и санкций. Список обширен — от ограничения захоронений ядерных отходов до фактической экспроприации иностранного оборудования. Часть мер выглядит откровенным выпадом даже не против Запада, а против "Газпрома", позиции которого на рынке газа пытается оспаривать "Роснефть". В основном же компания требует беспрецедентных льгот для отрасли и самой себя. Источники "Ъ" считают ее желания объяснимыми, но труднореализуемыми.
"Роснефть" подготовила перечень мер господдержки реального сектора экономики и ответных мер против стран, которые ввели антироссийские секторальные санкции, рассказали "Ъ" несколько федеральных чиновников, знакомых с ситуацией. Многостраничный документ был направлен на имя президента Владимира Путина, затем попал на стол его помощника Андрея Белоусова, а сейчас анализируется в профильных министерствах, утверждает один из собеседников "Ъ". В "Роснефти" вчера от комментариев отказались.
Перечень предлагаемых "Роснефтью" мер поражает воображение, говорят источники "Ъ". В него входят ограничение международной кооперации в использовании российских модулей МКС, запрет на захоронение ядерных отходов из стран ЕС и США и возможный арест имущества этих стран и их граждан на территории РФ в качестве обеспечительной меры по неисполненным контрактам, введение требования к компаниями нефтегазового сектора осуществлять выплаты по долгам перед европейскими и американскими банками исключительно на основании отдельного решения Банка России (подробнее о других предложениях — см. справку). Особняком стоит идея о введении моратория на вывоз уже поставленного в Россию нефтегазового оборудования, в отношении которого введен запрет к использованию в проектах в РФ, независимо от режима его ввоза, то есть, по сути, экспроприация техники у западных сервисных и нефтегазовых компаний, добавил один из собеседников "Ъ".
Больше всего от возможной реализации таких мер могут пострадать европейцы: "Роснефть", в частности, предлагает рассмотреть введение 100-процентной предоплаты поставок газа в ЕС. "Это требование приведет к улучшению экономики "Газпрома" и ухудшению положения европейских покупателей газа, поскольку потребует привлечения больших объемов оборотных средств",— цитирует документ один из чиновников. Менее однозначно оценивается идея о заморозке проекта газопровода South Stream. Еврокомиссия не раз сама пыталась остановить его, но в "Роснефти" уверены, что в результате проблемы возникнут у ЕС, а не у России. "Несмотря на видимое противодействие, ЕС чрезвычайно заинтересован в реализации этого проекта, поскольку проблема энергетической безопасности Европы решается за счет средств РФ,— поясняет позицию главы "Роснефти" Игоря Сечина один из знакомых с ней собеседников "Ъ".— В нынешнем виде проект представляется крайне рисковым из-за планов ЕС использовать 50% построенных "Газпромом" мощностей для прокачки газа нероссийского происхождения".
Елена Киселева, Кирилл Мельников
Судебные перспективы
"Роснефть" предлагает вносить во все новые внешнеторговые контракты арбитражную оговорку, по которой споры по ним будут подведомственны судам и арбитражам на территории РФ или стран, не вводивших в отношении нее санкции. Обязательность такой оговорки должна быть закреплена в законе. Также можно ограничить подведомственность споров в процессуальных кодексах. Это, по мнению авторов предложения, поможет исключить возможную предвзятость в рассмотрении европейскими или американскими судами споров с российскими компаниями. Как вариант рассматривается внесение в Гражданский кодекс правила о том, что к внешнеторговым контрактам применяется российское право, если они заключаются с лицами тех стран, которые ввели санкции в отношении РФ.
По словам независимых юристов, топ-5 международных арбитражей находится в странах, которые применили санкции в отношении России (Париж, Лондон, Нью-Йорк, Цюрих, Женева). "Закрепить обязательность арбитражной оговорки в законе можно, но далеко не все контрагенты согласятся подписать такой контракт",— говорит управляющий партнер "Бартолиуса" Юлий Тай. По его мнению, определение такой подведомственности споров будет камнем преткновения и в итоге значительная часть контрактов просто сорвется. Юрист добавляет, что, если будет выбран суд страны, которая не вводила санкции в отношении России, потом могут возникнуть проблемы с исполнением решения. Например, китайский суд рассмотрит спор и взыщет с европейского контрагента в пользу российского лица. "Это решение может не быть признано судами ЕС, и останется только искать имущество этой европейской компании в Китае",— указывает юрист.
Также "Роснефть" считает, что российские лица больше не смогут защитить свои права в европейских судах, предлагая рассмотреть односторонние расторжения Россией международных договоров и межправительственных соглашений в случае неисполнения контрагентами из ЕС своих обязательств. По мнению Юлия Тая, реализация идей компании "вряд ли приведет к позитивным результатам, поскольку решить внешнюю проблему изнутри нельзя".
Анна Занина