수원시가 역세권 성매매집결지 폐쇄에 대한 연구용역절차에 돌입하면서 이 지역 개발사업이 본궤도에 오를 전망이다.

다만 사업추진 이전에 우선 해결해야 할 성매매종사자의 반발, 토지소유자 동의 등이 여전히 관건이다.

4일 시, 지역 여성인권단체에 따르면 시는 이달 중으로 수원역 성매매집결지(매산동·고등동)를 '도시환경정비사업구역'으로 지정하기 위한 연구용역을 의뢰할 예정이다.

지난 2014년 4월 이 지역 일대를 정비·개발하는 계획이 구성된 이후 첫 단추를 끼운 셈이다.

시는 내년 4월쯤 나오는 용역결과를 토대로 구체적인 사업계획을 수립할 방침이다. 시 '도시재생사업계획'에는 성매매집결지가 폐쇄된 구역에 업무시설·주상복합·판매시설 등을 개발(건폐율80% 이하·용적률 최대800%), 역전 중심상권의 기능을 강화하는 방향이 설정돼 있다.

수원역 북동 측에 위치한 성매매집결지는 일제강점기 유곽형성을 시작으로 성매매의 대표적 장소로 남아있다.

시와 여성단체는 2만2662㎡ 면적의 성매매구역 안에 99개 업소, 200여명 종사자가 있는 것으로 추정하고 있다. 이 곳 성매매집결지는 지난 수십 년간 '도심속 흉물', '성착취의 현장'으로 지적돼왔다.

이 곳은 또 행정기관 등의 관리대상에서 벗어난 탓에 날이 갈수록 안전이 취약해지고 있다. 최근 시가 성매매집결지 건축물을 조사한 결과, 108개 동 가운데 주택·숙박·근린생활 등 용도로 허가를 받지 않은 '무허가' 건축물이 27개(25%)로 나타났다. 전체에서 57.4%(62동)에 달하는 건축물은 유지·보수가 전혀 이뤄지지 않고 30년 이상 방치됐다.

시의 계획상 성매매집결지 정비사업은 2018년 4월 이후 본격화, 2022년 12월 준공 순으로 총 소요기간이 5년 4개월로 잡혀있다. 하지만 계획대로 사업이 진행될 지는 미지수다.

이 곳 폐쇄에 대해 여성종사자, 토지소유자들이 '생계와 직결되는 문제'라며 강경한 입장을 취하고 있어서다. 앞서 2003·2006년 각각 도시환경정비사업으로 지정된 용산역전·청량리588 등 타 지역 성매매집결지도 무려 11~20년이나 늦춰진 것을 빗대보면, 수원시 사업도 지연가능성을 배제하기 어렵다.

시와 여성단체는 민·관이 함께하는 '대화'를 통해 이 같은 어려움을 돌파하겠다는 의지를 보이고 있다.
2015년부터 시는 민·관 단체는 물론 성매매업주·종사자 간 네트워크 그룹을 중심으로 의견을 수렴하는 중이다.

/김현우 기자 kimhw@incheonilbo.com

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