中國不僅媒體姓黨、大學姓黨,「官辦智庫」當然也姓黨
我們想讓你知道的是
中共看到貿易戰剛剛開打,中國就已潰不成軍的險惡形勢,便臨陣磨槍,建立專門研究美國的智庫聯盟。然而,智庫本來就是美國的發明,中國偷竊了美國各個領域的知識產權,能將智庫模式也拿來「為我所用」嗎?
美中貿易戰愈演愈烈之際,中國宣布成立「美國研究智庫聯盟」,研究美國最新的政治、經濟和貿易情況。
據北京《每日經濟新聞》網站7月17日報導,該聯盟由二十餘家中國智庫共同發起成立,這些研究機構包括:發改委宏觀經濟研究院、商務部國際貿易經濟合作研究院、財政部國際財經中心、北大國家發展研究院、北大國關學院、清華國家金融研究院等。該聯盟以加強研究、諮政建言為宗旨,圍繞美國政經形勢、美國內外經濟政策、中美關係等問題,開展基礎性、政策性和前瞻性研究。社科院國家全球戰略智庫首席專家傅瑩指出,聯盟最緊迫的任務是研究如何應對嚴峻的形勢,爭取在聯盟層面形成一致或者相近的判斷。
中國對美國和川普一無所知,應對措施進退失據
貿易戰剛剛開打,中國就因為對美國和川普(Donald Trump)一無所知,而嚴重誤判局勢,以致一錯再錯。《香港經濟日報》報導說,中國進退失據,是因為在三方面低估了美國:低估了川普維護美國利益的意志,低估了美國政界的團結,低估美國國民對川普的支持。
中共一直以為川普是「商人總統」,給點甜頭和面子,就可令川普對中共放軟手腳。川普上任後,中共試圖與他本人及其家人發展私人關係,比如快速批准川普家族企業在中國的商標註冊、為其女兒伊凡卡(Ivanka Trump)的時裝公司進軍中國大開綠燈,卻大大低估了川普及其代表的美國保守主義選民維護「美國優先」的決心。
川普執政以來,在內政和外交上大刀闊斧地變革。此前,中共對軟弱無力的歐巴馬(Barack Obama)可以說瞭如指掌;如今,中共卻對川普大開大合的對華政策如同霧裡看花。據美國Politico網報導,中共政府向華爾街和華盛頓內部人士打聽川普及其決策內幕,結果卻是一頭霧水。中共找的是多年來與中國關係密切的美國公司領袖和前政府官員,如尼克森(Richard Nixon)時代的國務卿季辛吉(Henry Kissinger)、黑石集團執行長蘇世民(Stephen A. Schwarzman)、摩根大通總裁戴蒙(Jamie Dimon)、柯林頓(Bill Clinton)時代的財政部長鮑爾森等人。然而,這些人早已被川普排除出局,中國找他們幫助對付川普的努力自然一無所獲。
中共只好勉力打這場沒有準備好的仗。《新華社》發表評論員文章,以〈堅決反擊貿易霸凌主義〉為題,表示中國堅決反對「保護主義、單邊主義的倒行逆施行為」;中共黨媒《人民日報》發文強調,「美國貿易霸凌主義貽害全球」,貿易戰動搖不了中國經濟發展根基,削弱不了中國人民實現「兩個一百年」奮鬥目標的信心和底氣。然而,很快中國就撐不住了,悄悄撤下「2025計劃」的宣傳,以及票房最高的電影《厲害了,我的國》。
表面上,習近平令行禁止,各部門卻各自為戰:前線談判人員與後方文宣系統釋放的信號自相矛盾,財政部與央行互相指責。同樣屬於外交部,外交部發言人用文革話語大罵美國「搬起石頭砸自己的腳」,中國駐美大使卻在美國智庫舉辦的論壇上低三下四地說「中國與美國在同一條船上。」
同樣是《環球時報》,此前發表如義和團般的豪言壯語「對貿易戰奉陪到底」,「即使中美貿易歸零,中國也不會後退」,宛如兇狠的「戰狼」;當習近平派遣劉鶴到華盛頓談判、自以為達成「共識」之後,其主編胡錫進又說,「前段時間確實有些高調」、「做一些調整很有必要」、「必要的妥協公眾可以理解。」如此前倨後恭的變臉,惹得習近平的博士論文導師、清華教授孫立平在微博上斥責說:「漢奸!以戰止戰呢?認慫就是漢奸呢?奉陪到底呢?抗美援朝精神呢?打到中美不做生意呢?你這嘴還是嘴嗎?」中共並無應對貿易戰的通盤策略,內部混亂不堪,已是末世景象。
智庫是美國的發明,極權中國能夠複製嗎?
也許,中共高層看到貿易戰剛剛開打,中國就已潰不成軍的險惡形勢,便臨陣磨槍,建立專門研究美國的智庫聯盟,以便「知己知彼,百戰不殆。」然而,智庫本來就是美國的發明,中國偷竊了美國各個領域的知識產權,能將智庫模式也拿來「為我所用」嗎?
思想是強有力的政治工具,專家則是思想的載體。當數以萬計的專家凝結在一起,這樣的群體就構成了「智庫」。美國學者詹姆斯・艾倫・史密斯(James Allen Smith)在智庫和基金會研究方面具有豐富經驗,曾擔任洛克菲勒檔案中心總裁、喬治城大學尼爾森慈善基金會主席等職務,其研究美國智庫的著作《思想的掮客:智庫與新政策精英的崛起》曾獲得美國歷史學會「赫伯特・費斯圖書獎」和美國公共行政研究院「路易斯・布朗洛圖書獎」。
在本書中,作者指出智庫最早來源於第二次世界大戰期間流行的軍事術語,當時是指那些用於商討計畫和戰略的安全(反洩密的)室。 20世紀50年代時,它第一次被用於描述合同型政策研究機構,諸如戰後由軍方建立的蘭德公司。到了20世紀60年代,「智庫」已進入了流行語料庫,所指代的是所有私立研究組織。
目前,美國有超過1,000家的私立非營利智庫,大約有100家坐落於華盛頓及其周邊地區,他們的政策專家影響著政治和公共生活的方方面面。在西方的語境下,智庫是指政策規劃與顧問機構,或更準確地說是「在國家正式政治程序的邊緣運作的私立非營利機構。」
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芥菜種會「三福助人網」串聯全台社區網絡,助力社會安全網
我們想讓你知道的是
近期保母虐童的事件延燒,使社會再度檢視由社政衛政支撐運作的社會安全網,若能在政府或社福機構資源無法觸及的角落,建立相對健全、互助的社區網絡,相信這樣的助人網將會成為社安網的助力,並帶給台灣社會共生共好的永續價值。每個人都有可能成為那個需要受助的人,而每個人也都可以成為在地社區助人網的一份子!
近期保母虐童的事件延燒,使社會再度檢視由社政衛政支撐運作的社會安全網,因在不同環節出現的聯繫斷裂,導致憾事發生。在「剴剴案」發生之後,4月中台北市家暴防治中心亦接獲一名全日托兒童疑似受虐的通報,然而受到媒體關注的只是少數極個案,但我們都知道還有隱藏在檯面的聲音需要被聽見,更多需要協助的弱勢。
政府推動的社安網量能有限,近年社福及保護案件數量上升但社工人力卻持續短缺。根據臺灣社會工作教育學會於2020年所作之社會工作系所就業調查,全台社工系所畢業生僅有25%投入社會工作。此外,社工工作的高壓也造成徵才困難,以新北市為例,2022年社工師離職率達7.49%,有141個缺額難補;台中市近五年來受虐兒童人數增加1倍,但社工人數自2019年至2022年僅增加約4成,而2024年台中市社工師仍有7.8%之人力缺口。
今年3月衛福部曾一度提出提高社工訪視頻率的主張,引起社工團體強烈反彈,在目前已經人力不足的情況下,貿然增加訪視頻率並非改善社安網的解決之道。此外,中華民國兒童權益促進協會(兒權會)4月27日也在凱道舉行集會,呼籲行政院應成立兒少權益辦公室,整合原本四散在中央與地方各機關的兒少保護業務,並通盤檢視現有的出養安置制度等訴求。
政府社安網不是萬靈丹,透過民間、社區的互助資源,有時更能提供不同面向的實際支持:以日本高齡化社會為例,他們打造失智症友善社區,將相關知識帶入地方,讓社區民眾與店家能及時協助走失的失智長者;在英國則有以社區為核心的「社區心理衛生中心」,結合地方政府、家庭與臨床醫學部門等單位,試圖讓個案接受不同社會資源的幫助,同時也使其順利重新回歸社區。或許在兒少保護與協助家庭功能恢復方面,也能透過社區網絡助力社會安全網。
讓社區力量成為社會安全網的助力
相比於社福機構的定期預約訪視,與孩童或脆弱家庭更密切接觸,且更能即時發現問題的其實是學校、里長、教會、愛心店家等社區網絡。以芥菜種會為例,他們積極連結社區合作夥伴建立支持網絡,透過關懷訪視扶助中的家庭,以及以及社工督導帶領關懷志工團隊進入社區陪伴等方式,讓社區多一雙眼睛、多一對耳朵,提供「看得見,聽得到,走得到,接得到」的服務,協助因貧窮、風險與多重問題需要支持與介入的脆弱家庭,從「家的照顧」逐步落實「家的恢復」。
此外,芥菜種會也設立通報機制,提供民眾透過「找幫助」QR Code 及援助專線等管道主動求助,相關資訊都印在廣發的文宣品上,關懷志工團的「安安」過去就曾是藉由這個管道尋求協助的社區需要者。當芥菜種會接收到求助訊息後,會迅速評估狀況並提供有效支援,幫助家庭渡過當下難關,後續的地區助人網則以生活關懷等方式協助家庭恢復。
「基萬金」三福助人網提供工作機會,陪伴單親媽媽重新出發
除了提供急難補助與物資,芥菜種會更致力於建立系統化的培力模式,提供受助者工作機會,獲得一技之長並賺取薪資得以自立,讓受助者得以成為助人者,進而再投入到社區中。芥菜種會執行長李肇家表示,社會的穩定源於家庭的穩固,家庭穩固的根本,不在兒少與青年,而是在照顧者(包含原生父母、類父母)的健全。芥菜種會透過一對一陪讀、親職課程、職業培力等方式,致力促進家的恢復,陪伴家庭照顧者克服階段性困難並提升親職能力。
2023年芥菜種會在基隆、萬里、金山等一帶,建立首個助人網絡「基萬金」三福助人網,以孫理蓮紀念營地為主要據點,連結周邊學校與社區等單位共同協助弱勢學童。此外,也提供營地相關的房務、廚務、販售等工作機會給需要者。單親媽媽安安就是透過三福助人網,在營地擔任房務人員,在自力更生的同時也能將年幼孩子帶在身邊就近照顧。
建立100個共生共好的助人網
在面臨急難變故時,即時物資救助與安置能夠解決人們的立即性需求,而政策性的津貼也許能夠給予脆弱家庭經濟上的支援,然而家庭功能的恢復則需要長時間的努力,不論是在心靈層面上從創傷中走出來,或者在日常生活中重拾能力,需要者周邊的資源都扮演重要角色。若能在政府或社福機構資源無法觸及的角落,建立相對健全、互助的社區網絡,相信這樣的助人網將會成為社安網的助力,並帶給台灣社會共生共好的永續價值。每個人都有可能成為那個需要受助的人,而每個人也都可以成為在地社區助人網的一份子!