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《台灣參與式預算關鍵報告》
研究撰稿:陳智勤、崔芳瑜、葉懿倫
目 錄
壹、前言... 1
貳、參與式預算在臺灣... 3
一、醞釀與開端... 3
公民社會尋求突破舊統治體制... 3
民間尋求代議民主脫困路徑... 3
審議民主精神累積公民參與的意識... 4
318太陽花學運、公民自決的壓力... 4
九合一選舉後地方新政的推波助瀾... 5
二、展開與實踐... 5
三、推動參與式預算的核心價值... 8
核心價值一:民眾參與... 9
核心價值二:行政革新... 9
核心價值三:代議轉型... 10
參、參與式預算大不同... 11
一、臺灣參與式預算樣態觀察... 11
(一)市政型... 11
(二)主題型... 16
(三)社區型/結合型... 20
(四)議員型... 24
二、在地 vs 國際不一樣在哪裡... 26
(一)啟動參與式預算的動機... 26
(二)市民參與預算和專業治理... 28
(三)代議士運用參與式預算的空間... 30
(四)參與式預算在地方的擾動... 32
肆、參與式預算的翻轉... 36
一、公務體系的翻轉... 36
參與式預算為公務思考與市政服務帶來新風貌... 36
二、代議士的翻轉... 37
參與式預算給代議士的角色帶來一股新氣象... 37
三、民間的翻轉... 39
參與式預算幫助社會培養了更多會說也會做的公民... 39
四、NGP/NPO團體... 40
參與式預算與社造之間的對話... 40
伍、參與式預算的表裏... 42
一、已發生、可預期的好處... 42
(一)持續擴大公民參與培力... 42
(二)公民社會的成長與轉型... 43
二、已發生、可預期的負擔... 44
(一)實質存在的執行成本... 44
(二)傳統政治的抵制... 45
陸、參與式預算再思考... 47
一、參與式預算操作的想像... 47
(一)怎樣是更好的參與式預算... 47
(二)由上而下vs由下而上,孰優孰劣... 50
(三)與審議民主、開放政府的關係... 51
(四)在預算透明與財政優化上的功能... 52
三、與「國家-社會」的想像... 54
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研究撰稿:陳智勤、崔芳瑜、葉懿倫