PROYECTO HIDROELCTRICO LAS CRUCES

RESUMEN EJECUTIVO

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INTRODUCCIN El proyecto hidroelctrico (PH) Las Cruces tiene como objetivo contribuir a satisfacer la demanda de energa elctrica pronosticada para el rea Occidente de Mxico, manteniendo la potencia en niveles adecuados que cumplan con los estndares definidos para el sistema elctrico de acuerdo con lo determinado en los estudios de crecimiento de demanda y de requerimiento de capacidad en los que se basa el Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico 2012-2026 (POISE). Con base en el estudio de Desarrollo del Mercado Elctrico, se estima que la demanda mxima del rea Occidental crecer anualmente 3,7 %1 en promedio durante 2012-2026 (Secretara de Energa, 2012). Por ello, se ha programado instalar 240 MW adicionales de capacidad neta del PH Las Cruces el cual contribuir a satisfacer la demanda del sistema al menor costo total a largo plazo. Algunas de las ventajas que presentan este tipo de centrales generadoras como el PH Las Cruces al sistema elctrico nacional son: Contribuir eficientemente para satisfacer la demanda de electricidad en las horas de mayor demanda, dada su facilidad de entrar y salir de operacin en tan slo pocos minutos, adems, cubren eficientemente las fallas de centrales termoelctricas, evitando interrupciones de energa en el sistema, lo cual provocara grandes prdidas econmicas al pas. Disminuyen sustancialmente los costos de operacin del sistema elctrico ya que no consumen combustibles fsiles, los cuales son la base para la operacin de centrales trmicas. Tienen una participacin muy destacada en la regulacin del sistema elctrico ya que pueden utilizarse como condensadores sncronos, regulando los efectos desfavorables del flujo de energa en las lneas de transmisin. Conceptualmente, representan grandes acumuladores al almacenar la energa potencial del agua mediante sus embalses; as se puede adecuar su operacin a las necesidades diarias, semanales o mensuales para satisfacer las demandas de los diferentes usuarios. Evita que el sistema elctrico dependa excesivamente de los hidrocarburos, utilizados por la mayora de las centrales trmicas.

Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026, SENER, 2012. Cuadro 52 y mapa 15.

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La incorporacin de la energa generada en esta central a las lneas de transmisin existentes en la zona requiere una baja inversin. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS El sitio del proyecto, se ubica en las coordenadas geogrficas 22 05 19" de latitud norte y 104 57 03" de longitud al oeste de Greenwich, en la parte central del estado de Nayarit (Figura 1).

Figura 1. Localizacin del Proyecto

Se desarrollar en una superficie de 5 349,8 ha, que corresponden a: Polgono N1 Obras del proyecto .................................................. 228,57 ha Polgono N2 Caminos margen izquierda ....................................... 317,88 ha Polgono N3 Caminos margen derecha .......................................... 20,54 ha Polgono N4 Presa de cambio de rgimen ................................... 162, 79 ha Polgono N5 Embalse P. H......................................................... 4 506,20 ha Polgono N6 Embalse presa de cambio rgimen .......................... 113,82 ha

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Se trata de un proyecto conformado por distintas obras para generar electricidad (Figura 2), el esquema de obras propuesto est integrado por una cortina de Concreto Compactado con Rodillo (CCR) de 188 m de altura (incluyendo desplante de 20 m), obra de desvo compuesta por dos tneles excavados por margen izquierda; vertedor controlado por compuertas por margen izquierda; planta hidroelctrica exterior a pie de presa en el cauce del ro equipada con tres grupos turbogeneradores con capacidad de 80 MW cada uno, generando un total de 751 GWh/ao mediante un factor de planta de 0,36 (8.64 horas al da en promedio al ao).
Atagua aguas arriba Obra de Desvo Obra de Contencin Obra de Toma Obra de Generacin Zona de subestacin Auxiliar (0,50 ha)

Desvo Rancho Viejo Atagua aguas abajo Zona de subestacin (2,00 ha) Zona para uso Mltiple

Obra de Excedencias

Figura 2. Esquema general de obras para la cortina de CCR Asociada al proyecto hidroelctrico, aproximadamente 6 km hacia aguas abajo de la cortina se plantea una estructura de cambio de rgimen. Su funcin ser garantizar una regulacin del caudal turbinado, de tal forma, que no existan fluctuaciones abruptas en los niveles fluviales debido al desfogue durante el tiempo de operacin de la Central. Su ubicacin est planteada unos 250 m hacia aguas arriba de la confluencia del ro San Pedro con el arroyo El Naranjo, la que se denomina PCR Presidio".

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Para la construccin y puesta en marcha de todos los componentes del proyecto se considera una inversin de $ 7 995,00 millones de pesos, equivalentes a $ 639,60 millones de dlares estadounidenses; respecto al programa de obras, se consideran 49 meses para su desarrollo. La operacin se defini al tomar en cuenta la estadstica de los parmetros hidrolgicos; la comprensin de las posibles repercusiones sobre los componentes biolgicos; conocimiento de las demandas productivas y sociales de agua hacia la parte baja de la cuenca, as como del anlisis hidroenergtico del proyecto. Como resultado se obtuvo en promedio mensual las horas de operacin, as como la descarga media de la PCR, que se muestran a continuacin:
CONCEPTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Horas diarias de generacin Descarga media de la PCR (m3/s)

18

19

21

20

43

32

32

24

24

24

145

153

170

159

32

32

La figura 3 presenta la comparativa entre caudales medios mensuales para el ro San Pedro, con los caudales medios mensuales esperados con la operacin del PH Las Cruces, hacia aguas abajo de la Presa de Cambio de Rgimen.

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Figura 3. Comparacin de caudales medios mensuales actuales en el ro San Pedro con los medios mensuales esperados con la operacin del PH Las Cruces Se estima que en la fase pico de la construccin, entre el segundo y tercer ao, la demanda de mano de obra ser de alrededor de 5 000 trabajadores, adicionalmente se calculan 5 000 empleos indirectos. Durante la construccin de la obra se generarn desechos slidos urbanos, de manejo especial y peligroso, debido a las diferentes obras a desarrolar y la estancia en el lugar de los trabajadores. Se presentan las estimaciones de residuos slidos urbanos que se generarn durante la construccin. Ao 1 2 3 4 5 Residuos slidos ton/da 0,054 7,070 7,750 4,900 0,149

De acuerdo a su clasificacin los residuos peligrosos se pondrn a disposicin de empresas o compaas autorizadas para su traslado y disposicin fuera del sitio del proyecto conforme a las siguientes estimaciones.

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Tipo de Residuo Acumuladores Capacitores daados Estopas, ropa y equipo de proteccin contaminada Suelo contaminado de aceite

Cantidad 6 unidades/ao 5 unidades/ ao 200 kg/ao

Destino final Reciclado Destino final controlado Destino final controlado Destino final controlado

Como residuos de manejo especial se consideran aquellos generados en los procesos constructivos, los residuos esperados son: Residuo Alambre de cobre Chatarras Escombros Biomasa (podas y control de malezas) Cartn Empaque y envases vacios Vidrio Madera de desecho Equipos de proteccin personal daados Cartuchos de tner Neumticos Aceite dielctrico Residuos de asfaltos (mantenimiento de camino) Volumen 100 kg/mes 2 000 kg/ anual 24 m3/ao 18 m3/ao 100 kg/mes 100 kg/mes 20 kg/mes 50 kg/mes Destino final Reciclado Reciclado Relleno sanitario o elaboracin de composta composta o relleno sanitario Reciclado Reciclado Reciclado Reciclado, reutilizacin o elaboracin de composta Relleno sanitario Reciclado Reciclado Reciclado Reciclado

200 kg/ao 5 unidades/mes No estimado 5 000 l/ao 500 kg/ao

Los volmenes estimados de agua residual generada en cada etapa se muestran a continuacin.

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Etapa del proyecto Preparacin del sitio y construccin

Nmero o identificacin de la descarga Domsticas

Origen

Empleo que se le dar

Volumen Sitio de diario descarga descargado 600 m3, en el pico de mxima poblacin Por definir por el contratista

Tratamiento Campamentos, primario y comedores y secundario oficinas y descarga

VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DE SUELO El PH Las Cruces es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en los instrumentos de planeacin vigentes (2013-2018) de carcter federal, como son el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial de Energa y Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico 20122026, y se vincula a ellos principalmente por su contribucin a la diversificacin de las fuentes de energa y reduccin de las emisiones de GEI. Con relacin a los programas de conservacin en la regin y regulacin de uso del suelo, el Sistema Ambiental Regional coincide con los siguientes ordenamientos: Respecto a la regulacin de uso de suelo Programa de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio. Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial (POET) del Estado de Durango. Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California. Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Zona Costera del Municipio de El Rosario, Sinaloa. Plan de Manejo Tipo Regional para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de Manglares en Marismas Nacionales, Nayarit.

El Proyecto no se contrapone a lo estipulado en los planes y programas referidos, adems las acciones y medidas de mitigacin, control, prevencin, restauracin y compensacin de daos e impactos ambientales, se encuentran enfocadas de conformidad a las Estrategias y Acciones previstas en estos Instrumentos de Poltica Ambiental, la cual se toma en cuenta con el objetivo de mejorar las prcticas ambientales, en virtud de que estn orientadas a conservar y preservar la estructura y funcionamiento de los

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ecosistemas que prevalecen en el sitio, a fin de mantener los atributos ambientales que caracterizan a la regin. reas naturales protegidas (ANP). Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales y su Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales reas de Proteccin de los Recursos Naturales de la Cuenca Alimentadora de Distrito de Riego 043 (CADNR043 Porcin Guacamayita; CADNR043 Porcin Sierra Valparaiso; CADNR043 Porcin Guacamayita Cerro El Cangrejo - Guajolote - Labrado, Sierra Nayar; CADNR043 Porcin Aguamilpa El Cajn) Regin Denominada Cerro Blanco RB La Michila Sitio RAMSAR Marismas Nacionales

El aspecto vinculante de mayor relevancia que tiene el proyecto con las ANP es hidrolgico involucrado a Marismas Nacionales, dado el manejo del agua que se realizar con la generacin de energa. La Comisin Federal de Electricidad tiene considerado un rgimen de generacin durante la toda vida til que operar el proyecto, el cual se explica en el captulo II y para estar acorde con el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera de Marismas Nayarit se proponen medidas de mitigacin que pretenden alcanzar caudales mnimos y mximos que no tengan repercusiones significativas en marismas nacionales, tales como la Presa de Cambio de Rgimen (PCR), con la cual se estabilizar el caudal diario y el manejo del agua en la planicie costera simulando lo ms posible el rgimen de caudal natural del ro. Regiones Prioritarias para la conservacin de la biodiversidad. rea de Importancia para la Conservacin de las Aves. o o o Marismas Nacionales. Guacamayita. La Michila.

Regiones Terrestres Prioritarias. o o o o Marismas Nacionales. Guacamayita. La Michila. Cuenca del ro Jess Mara.

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Regiones Hidrolgicas Prioritarias. o o Ro Baluarte- Marismas Nacionales Regin Hidrolgica Prioritaria San Blas-La Tobara

Es importante mencionar que, en la presente evaluacin est siendo considerada la informacin ambiental que existe con relacin a las reas Prioritarias antes mencionadas, sin embargo, es necesario establecer que tcnica y legalmente todas las anteriores superficies del territorio nacional en proteccin y conservacin de los recursos naturales, no cuentan con Programas de Manejo debidamente decretados y vigentes, por lo que no es posible hacer un anlisis legal y tcnico de condiciones, restricciones y reglas especficas de operacin para el proyecto Las Cruces, con relacin a la influencia que se tiene territorialmente al interior de cada una de ellas. El PH Las Cruces es regulado por los siguientes instrumentos jurdicos: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.- Para dar cumplimiento a lo establecido se presenta la Manifestacin de Impacto Ambiental del PH Las Cruces, para su evaluacin y resolucin correspondiente, y en su momento, de la evaluacin y resolucin materia del Cambio de Uso del Suelo. Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento.- Para su cumplimiento se proponen obras y acciones dirigidas a la Conservacin del caudal ecolgico (artculo 60 ter) y a la Flora y Fauna, con nfasis de las especies registradas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos y su Reglamento.- Para su atencin se diseo un Programa de Gestin Integral de Residuos con acciones concretas para el manejo adecuado de residuos urbanos, peligrosos y de manejo especial. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.- CFE gestionar con la autoridad correspondiente la concesin del agua. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.- El proyecto requiere la remocin de diversos tipos de vegetacin, de las que sobresale la selva mediana subcaducifolia, por lo que oportunamente realizar el trmite correspondiente ante la Secretara. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas y su Reglamento.- Previo al inicio de la construccin, personal del INAH realizar la prospeccin arqueolgica de los sitios de obra.

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Las Normas aplicables al proyecto son las siguientes: NMX-AA-159-SCFI-2012. Que establece el procedimiento para la determinacin del caudal ecolgico en cuencas hidrolgicas. NOM-059-SEMARNAT-2010. Proteccin ambiental - especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres - categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-045-SEMARNAT-2006. Proteccin ambiental.- Vehculos en circulacin que usan diesel como combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin. NOM-041-SEMARNAT-2006. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos. NOM-004-SEMARNAT-2002. Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposicin final. NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulacin, y su mtodo de medicin. NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. NOM-043-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas. NOM-054-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos. Los aspectos legales de ndole social se vinculan con el Convenio 169 Organizacin Mundial del Trabajo, que entre otras exigencias, establece que los pueblos indgenas y tribales puedan participar de manera informada, previa y libre en los procesos de desarrollo y de formulacin de polticas que los afectan. La CFE requiere promover los acuerdos con los ncleos agrarios y poblaciones ubicadas en la zona de embalse y

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estructuras del PH Las Cruces para llevar a cabo los estudios de factibilidad, consolidar el proyecto, lograr su viabilidad social y proceder a su construccin y operacin. CARACTERIZACIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) El Sistema Ambiental Regional delimitado comprende una superficie de 1 592 937,04 ha y circunscribe las cuencas media y baja del ro San Pedro (incluyendo una porcin significativa de la Sierra Madre Occidental) y la mayor parte de la planicie costera del estado de Nayarit, en esta regin se recibe el 95% de la precipitacin pluvial que recibe la cuenca total del ro San Pedro. En trminos generales, dentro del SAR el gradiente altitudinal permite, en el sentido este oeste, principalmente, la existencia desde ecosistemas de montaa como bosques de pino, pino encino y selva mediana hasta selvas bajas, humedales, manglares y sistemas costeros. Las principales secciones terrestres son: Una regin montaosa y de pie de monte, con elevaciones que van desde los 100 hasta los 3 000 msnm. Esta regin se encuadra dentro de la cuenca media del ro San Pedro. Una llanura aluvial irrigada por los cauces, en orden de Norte a Sur, de los ros Baluarte, Escuinapa, Acaponeta, Las Caas, Rosamorada, Bejuco, San Pedro, Santiago y San Francisco. Un sistema de lagunas costeras y cordones litorales con alta influencia mareal que va desde San Blas/Matanchn, Nayarit, hasta prcticamente la desembocadura, al norte, del ro Baluarte. En la franja de la costa, los lmites del SAR coinciden con el polgono del sitio RAMSAR 732, denominado Marismas Nacionales.

El proyecto se encuentra en el ro San Pedro, que tiene su nacimiento en la sierra de La Magdalena, Durango. A lo largo del recorrido por la sierra Madre Occidental fluye dentro de su can en direccin Norte Sur, cambiando su direccin hacia el Oeste al llegar al pie de monte a aproximadamente 20 km al Este de la poblacin de Tuxpan, Nayarit. Desemboca en el sistema lagunar de Mexcaltitn, la cual tiene influencia de las aguas marinas a travs del estero de Camichn a travs de una red de canales que han sido modificados por el hombre en los ltimos 30 a 20 aos, por lo menos. Tiene un volumen medio anual aforado de 2 734,57 hectmetros de metros cbicos, y gasto medio de 84,06 m/s con caudales medios mensuales que oscilan entre los 3 y 303 m/s. La calidad del agua en trminos generales es adecuada para la proteccin de vida acutica en el tramo estudiado desde el sitio de la Cortina hasta Tuxpan, en donde el ro pierde las caractersticas lticas para adentrarse en la zona de laguna y marismas costeras. Como normalmente sucede en los ros, en el San Pedro los slidos suspendidos

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totales aumentan durante la temporada de lluvias por el arrastre de sedimentos en la cuenca. Las demandas bioqumica y qumica de oxgeno son parmetros de calidad del agua que reflejan en grado de contaminacin por materia orgnica en el ecosistema acutico aportadas por actividades humanas, tanto industriales, agrcolas como municipales, en el ro San Pedro se presentaron condiciones adecuadas para stos parmetros de acuerdo a los indicadores de calidad de la CONAGUA. Los parmetros determinados pueden ser utilizados para dar seguimiento a los cambios en la calidad del agua para las diferentes etapas del proyecto hidroelctrico las Cruces. De acuerdo a la clasificacin de Miranda y Hernndez X. (1963), Rzedowski (1978) y Rzedowski & McVaugh (1966), en el rea del SAR y en la del proyecto, se tienen los siguientes tipos de vegetacin: SAR Dunas Costeras Vegetacin Halfila Manglar Vegetacin Acutica y Subacutica: Vegetacin Riparia Bosque de Galera reas con Canacote (palo de agua) Vegetacin arraigada a orillas, sumergida y libre flotante Selva Baja Espinosa Perennifolia Selva Mediana Subcaducifolia Selva Baja Caducifolia Vegetacin Sabanoide Encinares Bosque Mesfilo de Montaa Pastizal Inducido rea del proyecto

X X X X X X X X X X

En trminos de biodiversidad, se cuantificaron 164 familias, 731 gneros y 2 004 especies vegetales y 25 de stas se encuentran bajo alguna proteccin por la NOM-059SEMARNAT-2010. Respecto a la fauna, la distribucin de los peces en el sistema ambiental regional mostr que en marismas se present el mayor nmero de especies con 52, seguido del rea de embalse y PCR con 20 especies. Por otro lado se registraron en total ocho especies de

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anfibios, agrupados en un orden, cinco familias y ocho gneros. Los reptiles se reportan en total 33 especies en el SAR, estas estn agrupadas en tres rdenes, 13 familias y 26 gneros; 22 de las especies estn incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, 15 con proteccin especial (Pr) y siete como amenazadas (A). Un total de 18 especies de reptiles registrada en el SAR son endmicas para Mxico, entre los cuales dominan especies de la familia Colubridae y Phrynosomatidae. De las 52 especies de mamferos registrados, 39 se observaron en la zona de embalse, y para el caso de los quirpteros fueron registradas 19 especies en el SAR. Para la zona que podra ocupar el embalse fueron registradas 15 de estas 19 especies. Por otra parte, entre las aves se registr mediante avistamiento directo un total de 188 especies para el SAR. Un nmero importante de especies de este grupo intervienen en procesos de polinizacin (nectarvoros), dispersin de semillas (frugvoros), controladores de poblaciones de insectos (insectvoros) y por supuesto, aquellas que consumen carroa (p.e. zopilotes). IDENTIFICACIN, AMBIENTALES DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

Partiendo de las acciones y obras del proyecto generadoras de cambio, se decidi analizar cinco variables para priorizar los impactos dentro de un anlisis cualitativo multidisciplinario del equipo integrador del estudio: Categora del impacto Directo (1) Indirecto primer orden (2)

Impactos mitigables y/o compensables. Relacin con generadores de cambio prexistentes. El alcance geogrfico (UAR). Certidumbre con respecto a la magnitud del impacto.

Alta Baja Media

Los Impactos, por su origen, se dividieron en dos grandes grupos. Se presentan a continuacin los originados por la construccin y cracin del embalse

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Alcance geogrfico (UAR)

Compensable (C)

Impactos

Prdida de cobertura vegetal terrestre Afectacin de especies NOM de flora y fauna terrestre Fragmentacin de hbitats terrestres Alteracin de corredores de fauna Modificacin de las actividades productivas en el polgono del embalse y sus alrededores Alteracin del paisaje Inundacin del poblado de San Blasito Inundacin de sitios patrimoniales y afectacin a ceremonias Crecimiento demogrfico en los poblados cercanos Cambio de rgimen ltico a lntico estratificado Sustitucin de ecosistemas acuticos Afectacin de especies NOM de flora y fauna acutica Aumento en la evaporacin de agua en el polgono del embalse Interrupcin de la migracin de especies acuticas Retencin de materia orgnica, nutrientes y sedimentos Generacin de GEI por descomposicin anaerobia Alteracin de los procesos geomorfolgicos aguas abajo de la cortina Afectacin a las actividades extractivas de materiales Formacin de deltas y depsitos de materia orgnica e inorgnica Sismicidad local inducida

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

M M

C C C C C C C C C C C

1 1 1 1 1-4 1 1 1 1,2,3 1 1 1-4 1,2 1-4 1-4 1 3-4 1-3 1 1,3

Los impactos por la operacin del sistema de generacin hidroelctrica son los siguientes:

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Certidumbre con respecto a la magnitud del impacto

Relacin con generadores de cambio preexistentes

Categora del impacto

Mitigable (M)

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Alcance geogrfico (UAR)

Compensable (C)

Impactos por la operacin del sistema de generacin hidroelctrica

Variacin del rgimen de caudal diario Variacin del rgimen estacional Disminucin en la magnitud de los pulsos de inundacin en la planicie costera durante la temporada de lluvias Cambios de uso de suelo de las zonas de la planicie inundable Modificacin de las actividades productivas en las zonas inundables de la planicie costera Aumento de la disponibilidad de agua durante la temporada de estiaje Variacin del rgimen interanual Modificacin del transporte de nutrientes y sedimentos en el ro San Pedro. Incisin y rectificacin sostenida del cauce debido al aumento de la velocidad del flujo y de los procesos erosivos Modificacin de pozas y fondos de grava y rodados Modificacin de procesos morfogenticos en planicies de inundacin y humedales. Modificacin del transporte de nutrientes y sedimentos al sistema lagunar.

1 1 2 2 2 2 1 1 2 2 1 2

M M M M

C C

2-4

2-4 2-4

3-4 3-4

2-4 2-4 2-4

2-4 2-3 3-4 2-4

ESTRATGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL La estrategia adoptada por CFE en la planeacin y diseo del PH Las Cruces, de acuerdo con su poltica ambiental ha sido en primer trmino evitar en la medida de lo posible los impactos al ambiente que pudieran derivarse por el desarrollo del mismo, en ese sentido se incluyen las medidas de mitigacin propuestas para atender los impactos identificados en un Plan de Manejo Ambiental que establece las principales lneas estratgicas y acciones que debern implementarse durante la preparacin del sitio, construccin y operacin del PH Las Cruces, con el objetivo general de prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales negativos y fortalecer los positivos; as como el seguimiento y monitoreo de las variables ambientales que permitan lograr que el proyecto evaluado se integre de manera adecuada a su entorno o rea de influencia. La estructura de dicho Plan es la siguiente:

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Certidumbre con respecto a la magnitud del impacto

Relacin con generadores de cambio preexistentes

Categora del impacto

Mitigable (M)

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Lnea Estratgica c

Programas Manejo y control de emisiones atmosfricas y ruido Manejo integral de residuos slidos municipales

Prevencin y Control

Manejo de sustancias y materiales peligrosos Manejo de aguas residuales Informacin y capacitacin ambiental Control de erosin Manejo y rescate de vegetacin Manejo y rescate de fauna

Mitigacin Efecto barrera Restauracin y rehabilitacin Restauracin de manglar Compensacin de vegetacin Compensaciones Corredor biolgico Plan de manejo de la cuenca baja Reasentamiento de la localidad de San Blasito Sociales Fortalecimiento de actividades productivas Atencin al crecimiento demogrfico en los poblados cercanos al sitio del proyecto Contingencias y Respuesta a Emergencias Prevencin y control de incendios forestales Prevencin y control de derrame de combustibles y aceites Monitoreo de la calidad del aire Cumplimiento Legal Monitoreo de residuos slidos Monitoreo peligrosos de sustancias y materiales

Conservacin de Suelos Calidad del agua y sedimentos Seguimiento y control Cumplimiento de mitigacin Ecosistema acutico Ecosistema terrestre Socioeconmico Sedimentos Estudio complementarios Proteccin del patrimonio cultural Rgimen hidrolgico

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PRONSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS Se analizaron los posibles escenarios resultantes de la construccin y operacin del proyecto sobre procesos naturales que se vern modificados, considerando el escenario sin proyecto y con proyecto. Para algunos casos aplican medidas de mitigacin o bien estrategias o polticas de manejo que permitirn mantener los procesos naturales en el rea de influencia del proyecto. Los procesos analizados comprenden: Rgimen natural de caudales Geomorfologa del cauce Patrn de inundaciones en la parte media y baja del ro San Pedro Calidad del agua en el embalse y aguas abajo Uso de suelo Transporte de sedimentos y nutrientes Escenarios con proyecto y medidas de mitigacin en UAR Escenarios sociales

En el SAR y el AIP se presentan procesos de cambio que permiten establecer escenarios mayoritariamente negativos a corto, mediano y largo plazo. El diseo de la estructura y operacin del Proyecto permiten afirmar que sus impactos sobre los ecosistemas pueden ser aceptables nicamente si los procesos de deterioro causados por agentes externos al Proyecto pueden ser controlados, mitigados o compensados por mecanismos de uso racional y ordenado de los recursos, el uso del suelo y el respeto a la integridad funcional de la red de drenaje del ro San Pedro, que se ha visto modificada de manera reiterada e inconsecuente durante dcadas. De no ocurrir un reordenamiento del territorio que sea congruente con su integridad funcional y capacidad de carga, las tendencias del SAR y del AIP son extremadamente negativas con o sin el proyecto. Sin embargo, la discusin generada por el proceso de evaluacin de impacto ambiental y los recursos (de informacin y financieros) que puede generar el Proyecto pueden contribuir a que el territorio que rodea al ANP y sitio Ramsar de Marismas Nacionales sea ordenado de manera efectiva y con consecuencias positivas para la regin.

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CONCLUSIONES De los sitios estudiados para el aprovechamiento del ro San Pedro en el tramo comprendido del sitio Tecarita al Platanares, el sitio que present condiciones geolgicas, sociales y ambientales ms adecuadas fue el denominado Las Cruces, con el cual, se evitaron afectaciones a 1 736 habitantes de las localidades San Juan Corapan, San Pedro Ixcatn y Presidio de los Reyes y se dej el flujo libre del arroyo el Naranjo que ambientalmente representa un factor importante ya que es un aportador importante de sedimentos, como lo demostraron los estudios realizados para la estimacin de aporte y transporte de sedimentos, amn del modelo hidrodinmico que integr el tramo del ro San Pedro (y su planicie de inundacin que consider la zona lagunar con influencia hidrolgica del ro San Pedro. Como punto de partida y conforme al anlisis jurdico de los instrumentos normativo que se vinculan al Proyecto, no existen disposiciones legales, tanto federales como locales, que prohban o limiten expresamente la realizacin de las actividades pretendidas, nicamente se establecen disposiciones tendientes a condicionar el proyecto para asegurar su viabilidad ambiental lo que supone que, atendiendo las acciones de mitigacin, restauracin y compensacin establecidos en la presente Manifestacin de Impacto Ambiental, se garantiza el cumplimiento de las obligaciones ambientales descritas en el presente apartado. Es claro que existen hbitats de enorme valor intrnseco o por la provisin de servicios ambientales, as como sistemas productivos que deben ser resguardados para asegurar la cobertura de bienes y servicios para una poblacin creciente y que el balance entre los dos es un asunto complejo y de vital importancia. De los estudios realizados y consultados para la presente MIA es claro que todos los ros dentro del SAR y no solamente el San Pedro tienen una importancia definitiva en el traslado de materia, energa, seres vivos y germoplasma. Histricamente, su aprovechamiento consuntivo y modificaciones al paisaje, drenaje y flujos dentro de los cuerpos de agua han introducido inestabilidad y cambios significativos. Por este motivo, cualquier variacin significativa de los caudales, estacionalidad y parmetros fsicos y qumicos deber monitorearse rigurosamente y de manera integral considerando el funcionamiento regional y no slo local de las cuencas y microcuencas que conforman el SAR. Los impactos relevantes de carcter estructural aquellos derivados de la creacin del embalse son: La transformacin de 4,500 ha de ecosistemas terrestres a un ecosistema acutico de tipo lntico estratificado. Este impacto no es mitigable; slo es compensable

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mediante los mecanismos dispuestos para la autorizacin por excepcin del cambio de uso del suelo en terrenos forestales. La fragmentacin local de ecosistemas terrestres regionales. Este impacto no es mitigable; se planea compensarlo mediante el establecimiento y mantenimiento de corredores de fauna identificados dentro del SAR entre la sierra y la costa, de valor para grandes depredadores. La fragmentacin del sistema hidrolgico, alterando los ecosistemas acuticos existentes y su continuidad biolgica. Este impacto sera mitigado mediante la puesta en operacin de programas de traslado manual de individuos y germoplasma de especies indicadoras y de valor comercial. Las afectaciones a las poblaciones de flora y fauna, derivadas de la transformacin de los hbitats. Estos impactos se compensaran o mitigaran mediante las medidas descritas en otros puntos y mediante un programa de restauracin de hbitats acuticos. La retencin de una cantidad significativa de nutrientes y sedimentos dentro del embalse, que alteraran los procesos geomorfolgicos y productivos del ro, la llanura inundable y de las lagunas costeras, estuarios y lnea de costa. Este impacto se mitigara mediante el diseo y ubicacin de la presa de cambio de rgimen en un punto que permita la incorporacin de hasta 13% aproximadamente de los sedimentos (de finos a gruesos) por tributarios del San Pedro, al sistema. La afectacin a las actividades de extraccin de materiales ptreos. La generacin de gases de efecto de invernadero por los procesos de descomposicin anaerbica de la materia orgnica capturada en el embalse. Este impacto sera mitigado, en sentido amplio, por la disminucin de las emisiones de gases de efecto de invernadero producidas por el consumo de combustibles fsiles de las centrales de combustin que seran necesarias sin el proyecto. La alteracin del paisaje local y regional por la instalacin del embalse y su cortina, que podra mitigarse mediante la instalacin de geomembranas y vegetacin adosada a la pared de la cortina principal. La inundacin de un poblado con 19 viviendas y de algunos sitios de importancia patrimonial para los habitantes de la regin. Este impacto sera compensado por la reubicacin del poblado, su infraestructura y algunos de los sitios de valor patrimonial y cultural.

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El cambio en las actividades productivas, bsicamente agropecuarias de autoconsumo y ganaderas itinerantes a pesca y servicios tursticos. Este es un impacto positivo que podra potenciarse con el Plan de Negocios que se presenta como parte de las medidas de mitigacin, para minimizar los conflictos por los nuevos recursos y maximizar la produccin.

Los impactos relevantes de carcter funcional aquellos derivados de la operacin de las turbinas son: Modificacin del rgimen de caudales del ro. Mitigada mediante la operacin del Proyecto bajo la norma de caudal ecolgico, pero con impactos residuales. Variaciones en la velocidad y flujo del agua del ro San Pedro discordantes con las condiciones naturales del ecosistema. Incremento del caudal de agua dulce disponible en la temporada de secas, que alterar el balance de agua salada dulce en el sistema de lagunas costeras y estuarios. Mitigada mediante la operacin del Proyecto bajo la norma de caudal ecolgico, pero con impactos residuales. Alteraciones en los procesos geomorfolgicos del ro San Pedro. A pesar de la operacin del Proyecto bajo el rgimen de caudal ambiental, las modificaciones de los caudales especialmente el aumento de caudal con respecto a las condiciones naturales durante la temporada de estiaje aunadas a la disminucin significativa de sedimentos (principalmente medianos a gruesos), ocasionar cambios en el ro: Profundizacin del cauce incremento de la profundidad del lecho del ro. Inmovilizacin del cauce detencin del proceso de migracin de meandros del ro. Cambios en la red de drenaje, patrones de escurrimiento y ubicacin de los puntos de descarga del ro San Pedro, ocasionadas por las dos anteriores.

De acuerdo con los lineamientos de la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio de la ONU, las emisiones evitadas por un proyecto de generacin de electricidad a partir de fuentes renovables, con la entrada en operacin del PH Las Cruces, se puede asegurar que se lograr evitar la emisin de 304 807 tCO2eq al ao por la generacin limpia de energa, asimismo, se adiciona al parque de generacin de energa elctrica 751 GWh de energa renovable, siendo congruentes con los Polticas de la Estrategia Nacional de Energa.

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