陳明文：全國可整併為7大直轄市

中國時報【曾薏蘋╱台北報導】

嘉義縣市應否合併，吵得沸沸揚揚。民進黨立委陳明文昨天表示，縣市合併與否並不是重點，全國一致的行政區畫與國土規畫才是問題的關鍵。

由於行政區畫攸關未來選舉，身兼民進黨選對會召集人的立委陳明文受訪時表示，很多人都以為是他在力推嘉義縣市合併，但他是因被詢問才提出看法。他認為，行政區域是否要全國考慮重新規畫，宜由中央自己去思考。

至於府院黨高層是否有針對此事開過會，陳明文表示，府院黨不會針對嘉義縣市單一地區討論。

他認為，若重新整併，現行的20幾個縣市可以整併為7大直轄市。如花蓮縣與台東縣兩個東部縣可以整合為一個直轄市，北北基宜也可以整併為一個直轄市，嘉義縣市可與雲林縣合併成為一個農業直轄市，其餘如中彰投、桃竹苗、南高高屏與離島也可整併。他表示，唯有全國一致性的行政區畫，才能拉近城鄉之間的落差，帶動台灣全面的發展。

他說，民國71年之前，嘉義市曾經是嘉義縣下轄的縣轄市，民國71年嘉義市升格為省轄市，縣市從此分治35年。分治之前的嘉義縣財政狀況還過得去，算是財政寬裕的縣市。

他說，分治之後，嘉義市囊括了原工商精華地區，財政狀況當然可以維持，而分治後的嘉義縣因喪失工商精華地區，財政狀況淪為敬陪末座，若不是歷任縣長與縣議會的積極打拚，爭取高鐵、故宮與產業園區落腳嘉義，嘉義縣可能到現在都還是一個發展落後的地方。

陳明文指出，嘉義縣市都已經分別重行建立完整的行政運作機制，還算順暢，沒有甚麼明顯的窒礙難行之處，討論縣市再行合併其實沒有實質上的意義。

他認為，現在大家該探討的是行政區畫與國土規畫的問題，6都成立後，對於非直轄市造成嚴重的衝擊，不論是人流、金流或是企業流，皆大量往6都移動，已經變相掏空非直轄市的縣市。

陳明文說，現行制度下，部分縣市採取區長直接派任的二級政府制，部分縣市仍為鄉鎮市長民選的三級政府制，不但制度紊亂更衍生權責不清的問題，建議中央應重行進行整體規畫，打造全國一致的行政區畫，全國的縣市應全面比照直轄市採行二級政府制，落實行政制度的統一。

★更多相關新聞

嘉義縣市、新竹縣市併…縣長熱 市長冷
嘉義縣市分久必合？張花冠槓上涂醒哲
蛋黃蛋白不同調 喊合併 是自嗨
直言集╱均衡國土重劃 迫切的前瞻工程
縣市合併 內政部：法律無明確依據