Беларусь переуценила отношения с «Газпромом»

Газовые отношения Москвы и Минска, довольно спокойные в последние пять лет, могут вновь войти в стадию острого конфликта.

На фоне споров о стоимости российского газа для Беларуси местные госпредприятия стали оплачивать его по цене ниже контрактной. Такое уже происходило в 2010 году, но тогда «Газпром» отреагировал резким снижением поставок. Теперь же монополия контролирует газотранспортную систему Беларуси, вынуждена играть по местным правилам и действовать полностью в правовом поле Минска. В результате структурам «Газпрома» пришлось перенести разбирательство в международный арбитраж.

«Газпром трансгаз Беларусь» (дочерняя структура «Газпрома» в Беларуси) 3 мая подала в международный арбитраж при Белорусской торгово-промышленной палате иск к местным газораспределительным компаниям, поскольку они с 1 января недоплачивают за газ по сравнению с контрактной ценой.

По данным «Ъ», речь идет о компаниях госконцерна «Белтопгаз». В «Газпроме» от комментариев отказались, в «Белтопгазе» не ответили. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко подтвердил подачу иска, назвав это «отношениями хозяйствующих субъектов», в которые власти не намерены вмешиваться. Но он также добавил: «Мы имеем основания считать, что с 1 января наши субъекты хозяйствования могут иметь более низкую цену, чем предлагает «Газпром трансгаз Беларусь».

Сейчас контрактная цена — $ 132 за тысячу кубометров: она по соглашению от 2011 года рассчитывается в долларах как сумма тарифа на газ в Ямало-Ненецком АО (около $ 36 за тысячу кубометров по курсу на 1 января), стоимости транспортировки до Беларуси (около $ 90 за тысячу кубометров) и хранения газа в российских ПХГ (около $ 6 за тысячу кубометров).

Минск более полугода ведет переговоры с «Газпромом» и властями РФ о снижении цены. Основной аргумент в том, что Россия, согласно межправительственному соглашению, должна была еще к 2015 году перейти на равнодоходные с экспортом цены на газ, а теперь, когда цены «Газпрома» в Европе резко упали, на стоимости газа для Беларуси это мало отразилось.

Впрочем, на самом деле она падала, составив в среднем $ 168 за тысячу кубометров в 2014 году и $ 142,4 — в 2015-м, в основном за счет девальвацим рубля. Но основная составляющая тарифа (транспортировка и хранение) зафиксирована в долларах. Зампред «Газпрома» Валерий Голубев в апреле подчеркивал, что Беларусь сама отказалась в 2011 году от привязки цены газа к стоимости нефтепродуктовой корзины.

— Сегодня белорусские коллеги говорят: хотим по-другому, ну надо быть последовательными,— говорил он.

Но даже при отсчете от цен «Газпрома» в Западной Европе выигрыш будет не очень велик: по расчетам «Ъ», если вычесть из спотовых цен в Германии транспорт, газ для Беларуси на границе с РФ может стоить не менее $ 124 за тысячу кубометров.

Стратегию недоплаты Минск использовал еще в 2010 году. Тогда «Газпром» отреагировал жестко, урезав поставки 21-23 июня, причем в один из дней сокращение достигало 60% от плана. В ответ Минск угрожал перекрыть транзит по газопроводу Ямал-Европа. Тогда стороны сошлись на том, что белорусы гасили долг $ 190 млн, а «Газпром» соглашался на резкий рост платы за транзит. Год спустя Минск продал «Газпрому» 50% в «Белтрансгазе», получив $2,5 млрд и существенную скидку на газ, а «Газпром» взял под контроль транзит в обход Украины.

«Газпром» в этом году уже демонстрировал, что готов идти на ограничение поставок, но ситуация для монополии сейчас сложнее, чем в 2010 году. Контракт на поставку газа, где у «Газпрома» есть рычаги давления и по которому он может пойти в арбитраж в Стокгольме, заключен с «Газпром трансгаз Беларусью». А ее отношения с местными клиентами регулируются законами Беларуси. Владимир Семашко уже заявил, что сокращать поставки до окончания разбирательства «Газпром трансгаз Беларусь» не может.

— При споре между белорусскими субъектами состав арбитражного суда должен быть сформирован в течение месяца, решение должно быть вынесено не позднее трех месяцев с этого момента, — говорит партнер адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнеры» Андрей Вашкевич.

Но, отмечает он, сроки написания решения не регламентированы и могут составить около полугода. Партнер адвокатского бюро «ВМП Власова, Михель и партнеры» Ольга Николаева отмечает, что руководители белорусских госпредприятий на практике, как правило, не рискуют идти на мировую в арбитражных спорах с иностранными компаниями и предпочитают дожидаться судебного решения. Международный арбитраж, добавляет юрист, считается более независимым, чем государственный суд, он далеко не всегда встает на сторону государства в спорах с иностранными компаниями, но рассмотрение может занять годы.