蘇 嘉 全 （ 右 ） 以 內 政 部 長 之 尊 ， 替 妻 子 洪 恆 珠 （ 左 ） 跳 級 升 官 關 說 ， 引 發 特 權 爭 議 。 （ 蘋 果 日 報 ）

蘇嘉全關說 2005年08月11日


蘋論
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內政部長蘇嘉全為妻子洪恆珠關說升官一事，牽涉到一個政治倫理的問題。由於關說在台灣無論官場、議會和立法院都極為盛行，是「裙帶資本主義」的溫床，有必要釐清此一負面現象，以建立一種較嚴謹的政治倫理規範。
蘇及其官友為蘇的關說辯護基本有2點︰1，蘇妻的任官資格、能力絕對沒問題，不但專業學識充足，還具有EMBA碩士的學歷，對屏東地方很熟，人又健談，對農業生物技術園區的發展，可提供專業和溝通上的幫助。2，孔老夫子說過「內舉不避親」。

對第一點所暗示的老公當內政部長，蘇妻當然便於與上級溝通。這剛好是我們所憂慮的，可能產生親屬利益輸送和特權壟斷。這是現代政府任官為什麼盡量避免沾親帶故的原因。洪條件好可以依法申請該職，不必冒大不諱部長老公關說。如此授人口實，殊為不智。第二點適用於古代尚無文官制度的時代，卻有違當今任官的公平性。西方有所謂「凱薩之妻法則」，要求官員之妻效法凱薩之妻絕不過問政治，並遠離政治的美德。台灣政客的裙帶主義正在腐蝕國家的經濟力和社會正義，早已為民眾所厭惡。蘇貴為部長，應以身作則才是。


壹 號 頭 條(詳情請看壹週刊)
蘇 嘉 全 特 權 關 說 　 老 婆 跳 級 升 官

從 屏 東 縣 長 升 任 內 政 部 長 一 年 多 的 蘇 嘉 全 ， 平 日 為 整 頓 治 安 、 打 擊 詐 騙 集 團 ， 替 按 捺 指 紋 政 策 辯 護 ， 經 常 表 現 出 一 副 鐵 面 無 私 的 形 象 。 但 根 據 本 刊 調 查 ， 今 年 五 月 間 ， 他 卻 替 妻 子 洪 恆 珠 特 權 關 說 ， 讓 她 輕 易 跳 級 升 官 ， 當 上 「 屏 東 農 業 生 物 科 技 園 區 籌 備 處 副 主 任 」 ， 引 發 極 大 爭 議 。


位 於 屏 東 縣 長 治 鄉 的 屏 東 農 業 生 物 科 技 園 區 籌 備 處 ， 最 近 喜 氣 臨 門 ， 懸 缺 近 二 年 的 籌 備 處 副 主 任 ， 七 月 十 五 日 起 由 內 政 部 長 蘇 嘉 全 的 妻 子 洪 恆 珠 接 任 ， 她 的 新 辦 公 室 內 外 堆 滿 慶 賀 花 籃 ， 格 外 惹 人 側 目 。

夫 力 挺 　 職 等 大 躍 進


洪 恆 珠 升 任 屏 東 農 業 生 技 園 區 籌 備 處 副 主 任 ， 人 逢 喜 事 精 神 爽 ， 在 籌 備 處 大 門 前 留 下 身 影 。

八 月 八 日 ， 本 刊 記 者 當 面 訪 問 洪 恆 珠 時 ， 她 對 接 任 新 職 仍 是 喜 形 於 色 ， 嘴 角 帶 著 笑 意 地 說 ： 「 我 是 自 我 推 薦 才 升 任 這 個 職 務 。 」
可 是 ， 據 本 刊 調 查 ， 洪 恆 珠 這 個 新 官 上 任 ， 卻 是 經 她 的 部 長 老 公 蘇 嘉 全 特 權 關 說 ， 從 原 任 薦 任 級 九 職 等 的 屏 東 縣 選 舉 委 員 會 副 總 幹 事 ， 變 為 十 職 等 簡 任 文 官 ， 直 接 占 上 十 一 職 等 的 生 技 園 區 籌 備 處 副 主 任 的 缺 ， 相 當 於 中 央 部 會 的 處 長 職 ， 估 計 月 俸 調 升 一 萬 多 元 ， 約 八 萬 多 元 。
籌 備 處 主 任 丁 杉 龍 向 本 刊 坦 承 ， 洪 恆 珠 能 「 越 級 升 官 」 ， 的 確 是 蘇 嘉 全 關 說 促 成 。 他 說 ， 蘇 今 年 五 月 打 電 話 給 他 ， 表 示 洪 恆 珠 在 屏 東 縣 政 府 要 從 薦 任 官 升 至 簡 任 官 比 較 難 ， 所 以 希 望 丁 幫 她 轉 任 籌 備 處 副 主 任 。
一 般 公 務 員 升 等 ， 薦 任 升 簡 任 是 大 關 卡 ， 訓 練 、 考 績 都 要 完 備 才 上 得 去 ， 但 洪 恆 珠 「 妻 以 夫 貴 」 ， 靠 循 私 力 挺 就 升 官 ， 嚴 重 打 擊 公 務 員 士 氣 。

門 外 漢 　 學 經 歷 不 符
而 且 ， 根 據 農 委 會 的 規 畫 ， 屏 東 農 業 生 技 園 區 未 來 將 比 照 國 科 會 管 轄 的 新 竹 科 學 園 區 ， 成 立 「 管 理 局 」 ， 到 時 候 ， 洪 恆 珠 這 個 似 乎 不 太 起 眼 、 十 一 職 等 的 「 副 主 任 」 ， 還 可 能 一 躍 而 成 十 二 職 等 的 「 副 局 長 」 。
除 了 特 權 升 官 ， 洪 恆 珠 在 警 察 大 學 學 的 是 刑 事 鑑 識 ， 二 十 三 年 公 職 生 涯 中 十 年 當 女 警 、 十 年 從 事 戶 政 工 作 ， 在 麟 洛 鄉 當 戶 政 事 務 所 主 任 時 ， 部 屬 連 工 友 只 有 四 個 人 ， 最 近 三 年 則 在 不 超 過 十 五 人 的 屏 東 縣 選 委 會 工 作 ， 沒 有 任 何 一 個 學 經 歷 與 農 業 、 科 技 有 關 。 因 此 ， 她 能 到 生 技 園 區 升 官 當 副 座 ， 完 全 是 特 權 使 然 。
二 ○ ○ 三 年 十 月 掛 牌 的 屏 東 生 技 園 區 ， 號 稱 是 「 唯 一 國 家 級 農 業 生 技 園 區 」 ， 農 委 會 計 畫 ， 二 ○ 一 四 年 生 技 園 區 全 部 完 工 ， 預 計 要 花 掉 納 稅 人 八 十 六 億 元 ， 未 來 廠 商 進 駐 、 管 理 局 成 立 後 ， 編 制 員 工 將 達 二 百 五 十 三 人 ， 預 計 總 面 積 約 三 百 四 十 公 頃 ， 十 年 後 園 區 年 產 值 至 少 可 達 一 百 八 十 億 元 ， 為 南 台 灣 創 造 八 千 個 就 業 機 會 。
這 個 不 論 是 對 地 方 經 濟 、 或 對 台 灣 農 業 的 創 新 都 很 重 要 的 單 位 ， 副 主 管 由 非 專 業 的 洪 恆 珠 擔 任 ， 已 經 很 離 譜 ， 本 刊 調 查 更 發 現 ， 曾 任 屏 東 縣 長 的 蘇 嘉 全 ， 對 生 技 園 區 的 「 好 康 」 職 位 也 肥 水 不 落 外 人 田 。

洪 恆 珠 小 檔 案
婚 姻 ： 夫 為 內 政 部 長 蘇 嘉 全 ， 育 有 2 女
學 歷 ： 警 察 大 學 47 期 刑 事 鑑 識 系 畢 業
中 山 大 學 高 階 經 營 管 理 在 職 專 班 碩 士
經 歷 ： 屏 東 縣 警 察 局 女 警 隊 長
屏 東 縣 麟 洛 鄉 戶 政 事 務 所 主 任
屏 東 縣 選 舉 委 員 會 副 總 幹 事
現 職 ： 屏 東 農 業 生 物 科 技 園 區 副 主 任
屏 東 椰 林 文 教 基 金 會 董 事 長

去 年 二 月 ， 陳 水 扁 總 統 （ 右 二 ） 到 屏 東 農 業 生 技 園 區 主 持 動 土 典 禮 ， 蘇 嘉 全 （ 左 ） 以 縣 長 身 分 陪 同 。 （ 翻 攝 自 屏 東 農 業 生 物 科 技 園 區 刊 物 ）


屏 東 農 業 生 技 園 區 委 託 內 政 部 營 建 署 整 地 開 發 ， 其 中 三 層 樓 的 園 區 管 理 局 辦 公 室 已 接 近 完 工 。



屏 東 農 業 生 技 園 區 籌 備 處 主 任 丁 杉 龍 承 認 ， 蘇 嘉 全 今 年 5 月 曾 打 電 話 給 他 ， 推 薦 洪 恆 珠 擔 任 副 手 。