|
Printvenlig version
|
|
Referat
|
Plan- og Miljøudvalget
25-06-2013
|
Dato
|
25. juni 2013
|
Tid
|
13:30
|
Sted
|
Fasanvej 1, Demolokalet
|
NB.
|
Mødested: Kl. 13.30 Hedegårdsvej, Voerså
|
Fraværende
|
Ingen
|
Stedfortræder
|
|
Medlemmer
|
John Christensen
(V)
- Formand
|
Jens Hedegaard Kristensen
(A)
|
|
|
|
Indholdsfortegnelse
|
1. - Nedlæggelse af hotelpligten Niels Skiverens Gaard, Niels Skiverens vej 1, Skiveren - Genoptagelse
|
2. - Ny planlægning af Solcellepark Voerså, Sæby
|
3. - Helhedsplan for Kandestederne
|
4. - Boligprojekt Sæbyvej 58-60, Frederikshavn
|
5. - Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Color Hotel, Skagen
|
6. - Reguleringssag vedr. etablering af nyt vandløb, Skagen.
|
7. - Godkendelse af takster for 2013 og 2014 for private, almene vandværker
|
8. - Flytning af byggefelt - Marsvej 3, Skiveren
|
9. - Ansøgning om opførelse af husstandsvindmølle Fjembevej 32, Dybvad
|
10. - Lovliggørelse af solcelleanlæg på terræn - Skæveledvej 16, Dybvad
|
11. - Godkendelse af parkanlæg i "Ny Kilden", beliggende Tronderupvej 40, Kilden
|
12. - Udstykning af 4 parceller til bebyggelse Lerstien 10, Frederikshavn
|
13. - Orienteringssag - Ny affaldshåndteringsplan
|
14. - Orienteringssag - Grønholt Skydebaner
|
15. - Orienteringssag -Tilsagn til vandløbsindsatser
|
16. - Orienteringssag -Tilskud fra Staten til beregning af boringsnære beskyttelsesområder ved vandværks-boringer
|
17. - Orienteringssag - Erstatningskrav for behandling af byggesag, Vestre Strandvej 56, Skagen
|
18. - Orienteringssag - Erstatningskrav for behandling af byggesag, Odinvej 14, Skagen
|
19. - Orienteringssag - Politianmeldelse
|
20. - Efterretningssag - Afgørelse fra klageinstanser
|
21. - Klage over støj fra Coba Cabana og Strandbaren, Havneplads 4, Skagen
|
1. Nedlæggelse af hotelpligten Niels Skiverens Gaard, Niels Skiverens vej 1, Skiveren - Genoptagelse
Sagsfremstilling
Plan-
og Miljøudvalget besluttede på mødet den 16. august 2012, at hotelpligten for
Niels Skiverens Gaard ønskes fastholdt, dog således, at gældende lokalplans
mulighed for anvendelsen til timeshare kan realiseres. Formand
for ejerforeningen Niels Skiverens Gaard har fremsendt bemærkninger til denne
beslutning. Der
påpeges, at de 15 hotellejligheder har været lejet meget lidt ud de senere år,
hvorfor opretholdelse af stedet som hotel reelt er uden betydning. I øvrigt er
der i området både campingplads med hytter og sommerhuse til udlejning. Endvidere
anføres, at over tid kan vedligeholdelse af bygningerne blive tvivlsom. Ejerforeningen ønsker foretræde for Udvalget. Niels Skiverens
Gård er beliggende i kommuneplanens område SKA.F.11.06 og omfattet af lokalplan
SKA.180-L. Heraf
fremgår, at der er tale om et fritidsområde i landzone. Lokalplanen forbeholder
anvendelsen til hotelformål. Der må højst indrettes 100 sengepladser på
hotellet. Højst 50 % af værelseskapaciteten af den del af hotellet, der var
indrettet til hotelvirksomhed før 1.januar 1988, må anvendes til timeshare. Lokalplanen
er godkendt i 2002 med henblik på at muliggøre en udvidelse. Hotellet, som det
fremtræder i dag, har eksisteret som feriehotel siden midt i 1980’erne.
Juridiske konsekvenser
Jf.
Lov om planlægning § 19 kan kommunalbestyrelsen dispensere fra bestemmelserne i
en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen
dvs. planens formål og anvendelse. Videregående afvigelser kan kun foretages
ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Jf.
Lov om planlægning § 5 b stk.1 pkt.3 gælder det for planlægning i
kystnærhedszonen, at der ikke kan udlægges nye sommerhusområder (ej heller
sommerhuse på højkant). Jf. samme
lovs § 5 a stk.3 er kystnærhedszonen defineret som værende landzonerne og
sommerhusområderne i kystområderne.
Planmæssige konsekvenser
Udvalget
begrundede afgørelsen på mødet den 16. august 2012 med, at nedlæggelse af
hotelpligten udover den gældende lokalplan muliggør at indrette
ferielejligheder/boliger, vil være i strid med planlovens restriktive
bestemmelser om udlæg af nye sommerhusområder. Endvidere
vurderes, at det er væsentligt at fastholde hotelpligten på dette sted
henseende til, at gældende lokalplan giver udviklingsmuligheder. Nyt arealudlæg
til hotel med tilsvarende unik beliggenhed vurderes overordentlig vanskeligt, hvis
ikke umuligt. Evt.
nedlæggelse af hotelpligten betinger henvendelse til Ministeriet.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at udvalgets beslutning fra mødet
den 16. august 2012 fastholdes.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Udvalget
tilkendegav, at man ønsker sagen drøftet med de statslige myndigheder,
hvorefter sagen genoptages.
Bilag
Oversigtskort, luftfoto 2010.pdf (dok.nr.81763/12)
Ny henvendelse fra Ejerforeningen.pdf (dok.nr.74763/13)
PMU-protokollat fra 16.08.2012.pdf (dok.nr.74762/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 12/5421
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
2. Ny planlægning af Solcellepark Voerså, Sæby
Sagsfremstilling
Rådgiverfirma
søger på vegne af ejeren af ejendommen matr. nr. 1a, Den sydøstlige Del, Albæk,
beliggende ved Hedegårdsvej, ca. 3 km sydvest for Voerså, om tilladelse til
etablering af decentralt el-producerende solcellepark. Solcelleparken
skal levere elektricitet til det offentlige el-net og omfatter et areal på 30,5
ha og opnår en effekt på 12MW svarende til omkring 3.000 private husstandes
elforbrug. Parken opdeles i ca. 30 mindre anlæg af hver 400 kW med en separat
måling og afregning for hvert anlæg. Parken
tænkes udbudt til private investorer i lokalområdet samt efterfølgende til
private investorer og virksomheder i Frederikshavn Kommune. Solcellemodulerne
opsættes som udgangspunkt i rækker på hver 40 m. i længden og opføres i stativer
med en hældning på 25 grader. Højeste punkt på et modul vil være ca. 2,3 m. Området
indhegnes med fast trådhegn. Ansøgningen
omfatter samme areal, hvor der tidligere er ansøgt om landzonetilladelse til
opførelse af et enkelt 400 kW solcelleanlæg og hvor der blev meddelt afslag på
landzonetilladelse og henvisning til, at sådanne typer større solcelleanlæg,
som placeres uden tilknytning til eksisterende bebyggelse, som udgangspunkt
kræver en forudgående lokal- og kommuneplanlægning.
Planmæssige konsekvenser
Området
er i henhold til kommuneplan 2009 udpeget som en del af et jordbrugsområde,
hvor hensynet til jordbrugserhvervene, jf. retningslinie 5.2.3 skal varetages i
balance med hensynet til de øvrige åbne landinteresser og
byudviklingsinteresser. Arealet er pålagt landbrugspligt og en ændret
anvendelse til solcelleanlæg vil forventeligt forudsætte, at
Jordbrugskommissionen ophæver landbrugspligten på arealet. Området
er, jf. kommuneplan 2009, omfattet af kystnærhedszone A, regionalt kystlandskab,
der som hovedregel skal friholdes for byudvikling, større tekniske anlæg,
ferie- og fritidsanlæg, råstofindvinding mv. Det er en forudsætning, at
landskabelige og naturmæssige interesser ikke tilsidesættes. Området er
beliggende ca. 1,3 km fra kysten og anlægget kan ikke ses fra kysten eller
påvirke oplevelsen heraf. Området
er jf. kommuneplan 2009 udpeget som en del af et geologiske beskyttelsesområde,
som jf. retningslinie 5.8.2 skal friholdes for byggeri, tekniske anlæg,
skovtilplantning, råstofindvinding, kystsikring eller andet, der vil medføre,
at mulighederne for at kunne erkende den geologiske dannelse, der er grundlaget
for udpegningen, sløres eller forsvinder. Området
er beliggende ca. 600 m vest for Natura2000 område og en ny planlægning for en
solcellepark vil skulle vurderes i forhold til påvirkning heraf. Området er i
øvrigt ikke omfattet af særlige naturbeskyttelseshensyn. Hele
området er beliggende i landzone og store dele er desuden beliggende indenfor
kommuneplanramme SAE.T.07.01, der fastlægger en anvendelse til vindmølleklynge
samt landbrug samt lokalplan nr. 21.55 Vindmøllepark ved Ørsø, vedtaget i 1994.
I henhold til lokalplanens anvendelsesbestemmelser må området kun anvendes til
jordbrugsformål og etablering af lokal vindmøllepark med tilhørende anlæg.
Derudover indeholder lokalplanen ikke bestemmelser, som muliggør/forholder sig
til etablering af solcelleanlæg. Der har tidligere været opført 4 vindmøller
indenfor lokalplanens område, men disse er nu nedtaget. Det er
centerets opfattelse, at etablering af en solcellepark, som omfatter et areal
på 30,5 ha, vil forudsætte en ny samlet kommune- og lokalplanlægning for hele
området. Store
dele af området er omfattet af lokal- og kommuneplan som udlægger området til
vindmøller, hvilket også har udgjort områdets faktiske anvendelse en årrække,
indtil vindmøllerne blev nedtaget, og der er fra ejers side ikke planer om igen
at udnytte området til vindmøller og der er således ikke planlægningsmæssig
grundlag for at fastholde området til dette formål. Der er
ikke gennemført indledende vurderinger af virkninger på miljøet
(SMV/VVM-screening), hvilket vil være en forudsætning for ny planlægning for
området, men umiddelbart er det centerets vurdering, at der ikke er bindinger på
arealet som modsiger, at der vil kunne foregå en planlægning for en
solcellepark i ansøgte område, når der ses bort fra hensynet til
jordbrugsdriften og det forhold, at området er pålagt landbrugspligt og derfor
forudsætter en planlægning for solcellepark også, at Jordbrugskommissionen kan
godkende denne planlægning, evt. ved ophævelse af landbrugspligten på arealet.
Ligeledes er der hensynet til det relativt nærved beliggende Natura2000 område,
som ikke er vurderet nærmere på. Generelt
kan det ud fra en overordnet fysisk planlægning være hensigtsmæssigt, at de
større solcelleanlæg samles i særligt planlagte områder, hvor de tværgående
hensyn og interesser kan opvejes, i stedet for at der sker en uplanlagt
spredning af de større solcelleanlæg i det åbne land.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at der igangsættes en foroffentlighedsproces.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Foreløbig redegørelse.pdf (dok.nr.41716/13)
Oversigtskort.pdf (dok.nr.75851/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/3324
Forvaltning: CTM
Sbh: laly
Besl. komp: PMU
|
|
3. Helhedsplan for Kandestederne
Sagsfremstilling
I
forbindelse med behandling af sag om udvikling af hotelområdet med Hjorts Hotel
og Kokholms Hotel i Kandestederne besluttede Plan- og Miljøudvalget på mødet
den 8. januar 2013, at der ønskes udarbejdet en samlet hensigtsmæssig
helhedsplan for området. Administrationen fremlægger forslag til helhedsplanens
afgrænsning. På
samme møde besluttede Udvalget foranlediget af ønske om udstykning, at
ejendommen matr. nr. 5a Starholm, Skagen indgår i helhedsplanen. Endvidere
besluttede Plan- og Miljøudvalget på mødet den 28. september 2010 foranlediget
af henvendelse fra Grundejerforeningen Klyngen, at der for deres område
godkendes ny bebyggelsesregulerende deklaration under forudsætning af, at den
er i overensstemmelse med byplanvedtægt nr. 1, og kommunen friholdes for
påtaleret. Deklarationen er endnu ikke godkendt af Fagcenteret. Kandestederne
er et af kommunens større kystnære sommerhusområder. Områdets reguleres i dag
for så vidt anvendelse, udstykning, bebyggelse mv. af en ældre
kystbyplanvedtægt, en række lokalplaner og tinglyste privatretlige såvel som
offentligretlige deklarationer. Der er
generelt behov for at indføre færre og mere ensartede bestemmelser for at opnå
et mere overskueligt og forenklet administrationsgrundlag for området som
helhed. De enkelte sommerhusområders særpræg ønskes dog stadig fastholdt. Skagen
kommune forsøgte tilbage i år 2000 at gennemføre en sådan forenklet
planlægning, men planforslaget blev af Teknik- og Miljøudvalget trukket tilbage. Oprindelig
planlægning Kandestederne
blev den 1. april 1953 omfattet af byplanvedtægt nr. 1, en såkaldt kystbyplan.
Det område, der ifølge denne plan oprindelig kunne bebygges udgjorde 1200 ha.
Efter gennemførte landskabsfredninger siden 1951 er området i dag formindsket
til 155 ha. Med
godkendelse af den første Regionplan for Nordjylland i 1983 blev
retningslinjerne for anvendelse og udnyttelse af Kandestederne fastlagt. Der
findes 3 hoteller i Kandestederne – Kandehus, Kokholms Hotel og Hjorts Hotel,
der hver kan udvides og/eller moderniseres indtil 100 sengepladser. De
øvrige arealer i området kan bebygges med sommerhuse efter retningslinjerne i
byplanvedtægt nr. 1 eller retningslinjer fastsat af kommunen gennem
lokalplanplanlægning. Området
nord for Kandestedvejen (adgangsvejen til kysten) Et
tilnærmelsesvis udbygget sommerhusområde, der for den østlige del ved Solbakken
er omfattet af lokalplanerne nr. 9-S.20 og nr. 18-S.20, begge fra 1979. Den
vestlige del ved Vagtbakken, Dødningebakken og Klyngen er omfattet af
byplanvedtægt nr. 1 suppleret med en række bebyggelsesregulerende deklarationer
fra perioden 1973 til 1987 og gældende fra en til et større antal ejendomme.
Den østlige del ved Starholmvej er også omfattet af byplanvedtægt nr. 1 og
suppleret med bebyggelsesregulerende deklarationer. Området
syd for Kandestedvejen (adgangsvejen til kysten) Området
indeholder dels sommerhuse og dels de gamle hotelområder. Den
sydvestlige del ved Vesterhvarre og Katbakken er omfattet af lokalplan194-S fra
2005 og ikke fuld udbygget. Området
ved Katbakken er endvidere omfattet af bebyggelsesregulerende deklarationer fra
henholdsvis 1987 og 1995 samt deklaration med forbud mod bebyggelse og i stedet
henlægge i naturtilstand fra 1994. Kandebakkevej
vest og Slettevej er omfattet af byplanvedtægt nr. 1 og for Slettevej suppleret
med bebyggelsesregulerende deklaration fra 1973. Det
resterende areal var omfattet af den oprindelige lokalplan nr. 44-S.27 fra
1984, der havde til formål at sikre udvikling af de tre gamle hotelområder. Der
kunne ikke ske yderligere udstykning indenfor lokalplanområdet dog undtaget to
konkrete ejendomme. Uagtet denne bestemmelse suppleres området nord for
Kandebakkevej med bebyggelsesregulerende deklaration fra 1996 i forbindelse med
udstykning. Hotelområdet For de
oprindelig tre gamle hoteller godkendes ny lokalplan nr. 80-S31 i 1988, der har
til formål at nedlægge hotelpligten for Kandehus og udvide kapaciteten på de to
øvrige med henholdsvis 200 senge for Kokholm hotel og 100 senge for Hjort’s
hotel. Samtidig fastlægges udbygningens placering i form af byggefelter.
Arealerne syd for den nuværende bebyggelse udlægges til friareal med offentlig
adgang. Byplanvedtægt
nr. 1 (rest) Endelig
kan oplyses, at der udenfor det kommuneplanlagte område i Kandestederne ligger
knap 10 sommerhuse omfattet af byplanvedtægt nr. 1. Disse huse ligger alle i
områder omfattet af tinglyst arealfredning. Nybyggeri, ombygning mv. af disse
huse reguleres af fredningsbestemmelserne. Nystiftet
”Foreningen Kandestederne” har bedt om foretræde for Plan- og Miljøudvalget.
Juridiske konsekvenser
Jf.
Lov om planlægning § 13 stk.1 kan kommunalbestyrelsen tilvejebringe lokalplaner
efter reglerne i samme lovs kap. 6. Jf.
samme lovs § 33 stk.1 kan kommunalbestyrelsen beslutte at ophæve
byplanvedtægter og lokalplaner for arealer, der tilbageføres til landzone, når
en planlægning for området ikke længere findes nødvendig.
Planmæssige konsekvenser
Som
allerede beskrevet i sagsfremstillingen er der konkret bygherreønske for
hotelområdet, ønske om udstykning og i øvrigt generelt behov for et mere
overskueligt og forenklet administrationsgrundlag. Dette er
baggrunden for at gældende plangrundlag for Kandestederne som helhed er
gennemgået med henblik på forslag til nyt plangrundlag. Med
hensyn til detaljeret beskrivelse af de enkelte områder henvises til
supplerende bilag. Området
nord for Kandestedvejen (adgangsvejen til kysten) Der er
intet behov for at inddrage sommerhusområdet nord for Kandestedvejen i
forbindelse med foroffentlighed. Her er alene behov for nye lokalplaner med
henblik på aflysning af byplanvedtægt nr. 1 og en række bebyggelsesregulerende
deklarationer og dermed enklere administration. Området ved Solbakken, dog
undtaget, da dette område er omfattet af lokalplaner. Området
syd for Kandestedvejen (adgangsvejen til kysten) Der er
her kun behov for at inddrage området omkring hotellerne Hjorts og Kokholm og
arealerne øst herfor til Slettevej i forbindelse med foroffentlighed. For
øvrige områder er alene behov for nye lokalplaner med henblik på aflysning af
byplanvedtægt nr. 1 og en række bebyggelsesregulerende deklarationer og dermed
enklere administration. Området ved Vesterhvarre, dog undtaget, da dette område
er omfattet af nyere lokalplan. I
området er der 2 sommerhuse og redningshus med høj bevaringsværdi, der skal
søges sikret for eftertiden. Byplanvedtægt
nr. 1 (rest) Igangsætning
af proces med henblik på ophævelse af Byplanvedtægt nr. 1. Tilbageførsel til
landzone af pågældende arealer overvejes. Sammenfatning. Foroffentlighedsfasen
omfatter området syd for Kandebakkevej strækkende sig fra Kokholm i vest til
Slettevej i øst. Området
for foroffentlighed i forbindelse med ny planlægning. Fagcenteret
vurderer, at hele det ovenfor beskrevne område bør medtages i overvejelserne om
den fremtidige anvendelse – sommerhusbebyggelse, hotelanvendelse, omfang af
friarealer mv. Dette
begrundes med, at området grænser op til de fredede arealer, der udgør
landskabet mellem de bebyggede områder syd for adgangsvejen til kysten og
Råbjerg Mile. Friarealerne
omkring hotellerne er relativ flade og opleves som en integreret del af det
fredede landskab sydøst herfor. Denne
sammenhæng understøttes også af gældende lokalplan nr. 80-S.31, hvor der
anføres, at arealet omkring hotellerne skal udlægges som offentlige friarealer
indtil en 10 meter zone fra bygninger mv. I
området er der 2 klitgårde med høj bevaringsværdig, der skal søges sikret for
eftertiden. Endvidere er der byggemuligheder for nye sommerhuse, hvor der ikke
for alle er bestemmelser, der sikrer, at det nuværende unikke miljø fastholdes.
Fagcenteret
vil forslå, at der som led i den videre planlægning iværksættes en
foroffentlighedsfase. Oplæg til beslutning herom, herunder indhold mv.
forlægges på næste møde i Udvalget.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at - der
udarbejdes lokalplaner for sommerhusområderne ved Vagtbakken mv. Klyngen,
Slettevej, Starholm og nord og syd for Kandebakkevej. De enkelte områders
særpræg skal sikres fastholdt ved bestemmelser om bebyggelsens omfang og
ydre fremtræden mv. Evt. ophævelse af Byplanvedtægt nr. 1 og tilbageførsel
til landzone.
- plangrundlaget
for lokalplanlagte områder ved Solbakken og Vesterhvarre bibeholdes
uændret
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Bilag til Afsnit Planmæssige konsekvenser.pdf (dok.nr.74759/13)
Notat - Kandestederne - planlægningsmæssig forhistorie.pdf (dok.nr.74758/13)
Oversigtskort Kandestederne - ny planlægning. pdf (dok.nr.76664/13)
Oversigtskort Byplanvedtægt nr. 1 Kandestederne.pdf (dok.nr.76660/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 12/5614
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
4. Boligprojekt Sæbyvej 58-60, Frederikshavn
Sagsfremstilling
Arkitekt
ansøger på vegne af potentiel køber af ovennævnte ejendom om tilladelse gennem
ny planlægning at opføre 2-etages rækkehusbebyggelse på ovennævnte ejendom. Der
påtænkes opført 18 boliger fordelt med 8 boliger mod syd og de resterende 10
boliger fordelt på 3 ”stænger” inde på grunden. De enkelte boliger bliver i alt
120 m2 plus et mindre udhus. Bruttoetagearealet bliver 2.160 m2
svarende til en bebyggelsesprocent på 34 %, grundarealet udgør 6.382 m2. Bebyggelsen
opføres som lavenergi boliger i nutidigt design med hvidpudsede facader og
fladt tag. Til
hver bolig etableres 1½ parkeringsplads samt 3 gæstepladser og handicapplads
ved indkørslen. Hver
bolig får sin egen parcel med græs og terrasse på begge sider af boligen. Mod
E45 etableres 4 meter høj jordvold som støjafskærmning. Mod Sæbyvej etableres
hvidpudset havemur med gitterport og låger. Ejendommen
Sæbyvej 58-60 omfatter i dag et garageanlæg. Oprindelig har her også været
værksted med benzinsalg. Ejendommen
er beliggende i kommuneplanens område FRE.E.12.09. Der er ingen lokalplan. Af
kommuneplanen fremgår, at ejendommen forbeholdes erhverv med virksomheder, som
kun giver anledning til ringe påvirkning af omgivelserne. Evt. udvidelse af
autolakereriet og garageanlægget skal ske uden øgede gener for boligområderne.
I området er tilladt bolig for indehaver, bestyrer, portner eller lignende. Ejendommen
er med hensyn til evt. forurening kortlagt på vidensniveau 1 og 2.
Juridiske konsekvenser
Jf.
Lov om planlægning § 13 stk. 2 skal en lokalplan tilvejebringes, før der
gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder
nedrivning af bebyggelse, eller i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre
kommuneplanens virkeliggørelse.
Planmæssige konsekvenser
Ejendommen
Sæbyvej 58-60 ligger som en del af et ældre erhvervsområde mellem Sæbyvej og
E45 sammen med et autolakereri og 3 boliger. Området
er mod øst og syd omgivet af boliger i form af parcelhuse. Med kommuneplanens
begrænsninger overfor de nuværende erhverv vurderer fagcenteret det naturligt,
at ejendommen fremtidig søges anvendt til boligformål. Dog bliver der ved en
sådan anvendelsesændring mere fokus på den tilbageværende lakerevirksomhed. Plan-
og Miljøudvalget besluttede på mødet den 10. januar 2012, at der kunne arbejdes
videre med et oplæg til etageboligbebyggelse på samme ejendom. Dette projekt er
imidlertid gået i stå. Det
omgivende parcelhusområde er omfattet af byplanvedtægt nr. 49, der kun giver
mulighed for bebyggelse i 1 etage. Der er dog i området også flere ældre huse i
1½ etage og nærmeste nabo mod syd er en bolig i 2 etager. Med
den påtænkte udformning af bebyggelsen uden altaner mv. i 1. sals højde og
placering i forhold til Sæbyvej er der i udstrakt grad taget højde for evt.
gener i form af indblik for boligejendommene på østsiden af Sæbyvej. Bebyggelsesprocenten
på max. 35 % giver mulighed for at sikre opholdsareal svarende til 100 % af
boligarealet. Det er
fagcenterets vurdering, at der er tale om et nyt botilbud i Bangsbostrand, der
skal søges fremmet og viderebearbejdes med hensyn til arkitektur i samarbejde
med centeret. Realisering
af projektet betinger udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at - der
igangsættes ny planlægning med henblik på at ændre anvendelsen af
ejendommen Sæbyvej 58-60 til boligformål. Det modtagne projekt til rækkehusbebyggelse
er grundlag herfor. Viderebearbejdning af projektet sker i samarbejde med
fagcenteret.
- ansøger
forestår udarbejdelse af lokalplanen
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Oversigtskort flyfoto 2012.pdf (dok.nr.86939/13)
Byggeprojekt med beskrivelse.pdf (dok.nr.86940/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/11382
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
5. Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Color Hotel, Skagen
Sagsfremstilling
Skagen
Varmeværk har udarbejdet projektforslag for fjernvarmeforsyning af Color Hotel
Skagen. Color Hotel Skagen er i dag beliggende i område udlagt til
naturgasforsyning. I henhold
til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive
varmeforsyningsanlæg nr. 1295 af 13. december 2005, § 7, stk. 2 er det tilladt,
at ændre områdeafgrænsning fra naturgas til fjernvarme og dermed også
konvertering fra naturgasforsyning til fjernvarmeforsyning, såfremt det
samfundsøkonomisk er mere fordelagtigt og gasselskabets økonomiske forhold ikke
forrykkes væsentligt. Projektforslaget
er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for
kollektive varmeforsyningsanlæg nr. 1295 af 13. december 2005 og sendt i høring
hos relevant grundejer og forsyningsselskab, jf. § 23 i nævnte bekendtgørelse. Der er
ikke indkommet indsigelser mod projektforslaget. Projektforslaget
udviser en positiv samfunds-, selskabs- og brugerøkonomi og der er en generel
reduceret miljøbelastning ved gennemførelse af projektforslaget, herunder
reduceret CO2 udledning. Projektforslaget
er derfor i overensstemmelse med Klima- og Energiministerens brev af 27. januar
2009, hvori kommunerne opfordres til at undersøge mulighederne for konvertering
fra individuel naturgas til fjernvarme, idet der kan være samfunds-, selskabs-
og brugerøkonomiske samt miljømæssige gevinster forbundet med at konvertere
individuelle naturgaskunder til fjernvarme.
Planmæssige konsekvenser
I
Frederikshavn Kommunes varmeplan skal området ændres fra individuelt
naturgasområde til fjernvarmeområde. HMN Naturgas I/S forsyningspligt ophører,
men kan fortsætte på frivilligt basis. Skagen Varmeværk overtager
forsyningspligten af området og området skal i fremtiden fjernvarmeforsynes.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at Plan- og Miljøudvalget indstiller
til Økonomiudvalget og byrådet, at projektforslaget godkendes
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Color Hotel (dok.nr.83946/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/9348
Forvaltning: CTM
Sbh: jast
Besl. komp: PMU/ØU/BR
|
|
6. Reguleringssag vedr. etablering af nyt vandløb, Skagen.
Sagsfremstilling
Brovandeskolen
i Skagen har behov for at etablere dræn for at kunne anlægge en multibane. Der
findes ingen vandløb som der kan drænes til. Skolen
har rettet henvendelse til Forsyningen A/S, om mulighed for at aflede drænvandet
til regnvandskloakken. Forsyningen har afvist at modtage vand fra fladedræn. For at
løse Brovandeskolens afledningsproblem er det Center for Teknik og Miljø´s
vurdering, at etablering af et nyt vandløb fra Brovandeskolen med udløb i
Guldmajsgrøften er den bedste løsning. Vandløbet vil samtidigt kunne modtage
vand fra eksisterende grøfter, som for nuværende ledes til regnvandskloakken. Vandløbet
vil få en længde på ca. 600 meter. Det vil på det meste af strækningen forløbe
på arealer ejet af Frederikshavn kommune. Der er 1 privat lodsejer ud over
Brovandeskolen der muligvis skal være bred ejer på den ene side. Forsyningen
A/S og Vejmyndighed er forlods hørt om planerne, og har ingen indvendinger. Forsyningen
A/S ser en fordel i at vandet fra eksisterende grøfter kan separeres fra
ledningsnettet.
Juridiske konsekvenser
Der
skal gennemføres en reguleringssag efter vandløbslovens bestemmelser.
Økonomiske konsekvenser
Afklares
i forbindelse med møde med Brovandeskolen og Borgergruppen.
Planmæssige konsekvenser
Etablering
af vandløbet vil muligvis bevirke rettelser i den kommende spildevandsplan.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at Center for Teknik og Miljø
igangsætter en dialog med Brovandeskolen og Borgergruppen for Guldmajsgrøften
om at starte en reguleringssag med henblik på etablering af et nyt vandløb fra
Brovandeskolen til Guldmajsgrøften.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Nyt vandløb til Guldmajsgrøften..pdf (dok.nr.83190/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/10907
Forvaltning: CTM
Sbh: alje
Besl. komp: PMU
|
|
7. Godkendelse af takster for 2013 og 2014 for private, almene vandværker
Sagsfremstilling
Kommunen
skal, jf. Vandforsyningslovens § 53, godkende de private, almene vandværkers
takster. Kommunens skal påse, at vandværket har en rimelig økonomi, dvs. at
vandværket har tilstrækkelige midler til at dække de forventede kommende
udgifter. På den anden side må vandværkerne ikke opbygge en formue, der
overstiger det forventede behov. Forvaltningen
har i 2009 anmodet vandværkerne om fremover at udarbejde 2-årige budgetter og takstblade
for de næste 2 år, hvilket betyder at vandtaksten er politisk godkendt, når et
nyt takstår påbegyndes. Taksterne
for de private, almene vandværker ses i bilag (alle priser er ekskl.
moms). Der er angivet takst for såvel 2013 som 2014 i tabellen. Ålbæk, Skærum,
Østervrå, Ravnshøj, Voerså og Understed Vandværk har ikke udarbejdet
takstblad for 2014.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at takster for 2013 og
2014 godkendes af byrådet.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Bilag med taktster.DOCX (dok.nr.81308/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/7498
Forvaltning: CTM
Sbh: paae
Besl. komp: PMU/BR
|
|
8. Flytning af byggefelt - Marsvej 3, Skiveren
Sagsfremstilling
Center
for Teknik og Miljø har modtaget en ansøgning fra ejer af den ubebyggede
sommerhusgrund beliggende på Marsvej 3, Skiveren (matr.nr. 4ø, Råbjerg Ejerlav,
Råbjerg) om flytning af byggefelt. Byggefeltet er indeholdt i deklaration 1342
fra 1965, hvortil kommunen er påtaleberettiget. Byggefeltet
ønskes flyttet 30 meter mod syd. Grunden til ansøgningen er, at et sommerhus
placeret i overensstemmelse med deklarationens byggefelt, ifølge ansøger, vil
være til meget stor gene for såvel huset på Marsvej 5 (som ansøger også er ejer
af) som for huset på Venusvej 6 nord for ejendommen. Center
for Teknik og Miljø har besigtiget ejendommen og fundet, at deklarationen bør
overholdes. Begrundelsen
er, at byggefelterne som fastlagt ved deklaration 1342 fra 11. februar 1965,
som omfatter relativt mange grunde i området, sikrer en hensigtsmæssig
overordnet bebyggelsesmæssig struktur i området, som samlet set er i harmoni
med de landskabsformationer som er kendetegnende for området, herunder en
øst-vestgående mindre klitformationer som bebyggelsen lægger sig op ad. Der er
endvidere lagt til grund, at en placering udenfor byggefeltet for ejendommen
matr.nr. 4ø, Råbjerg Ejerlav, Råbjerg, vil medføre at bebyggelsen på denne
ejendom vil udskille sig fra den øvrige tilgrænsende bebyggelse på de to
naboejendomme, Marsvej 1 og 5, Ålbæk og hindre en visuel oplevelse af den
landskabskile, som ses på den sydlige del af disse grunde og som efter
kommunens opfattelse er medvirkende til at karakterisere det åbne hede- og
klitlandskab i området.
Juridiske konsekvenser
Kommunalbestyrelsen
kan i henhold til planlovens § 43 ved påbud eller forbud sikre overholdelsen af
servitutbestemmelser om forhold, hvorom der kan optages bestemmelser i en
lokalplan.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at der meddeles afslag til det
ansøgte, således at deklaration 1342 fra 1965 skal overholdes.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 4.
juni
2013
Erik
Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. Sagen
udsættes.
Supplerende sagsfremstilling
Der er
på baggrund af udvalgets behandling af sagen på mødet den 4. juni 2013
udarbejdet et nyt kortgrundlag.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at der meddeles afslag til det
ansøgte, således at deklaration 1342 fra 1965 skal overholdes.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Oversigtskort, Marsvej 3.jpg (dok.nr.85739/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/4944
Forvaltning: CTM
Sbh: SUOS
Besl. komp: PMU
|
|
9. Ansøgning om opførelse af husstandsvindmølle Fjembevej 32, Dybvad
Sagsfremstilling
Ecoteq Nord ansøger på vegne af ejeren af ejendommen
Fjembevej 32, Dybvad, om tilladelse til opstilling af en 6 kW
husstandsvindmølle med en totalhøjde på 24,6 m på ejendommen. Møllen
består af et 18 m højt tårn, udført som rørmast med barduner og en 3-bladet
rotor med en rotordiameter på 7 m og møllen ansøges opført 20 m sydvest fra
eksisterende bebyggelse på ejendommen. Ejendommen
er en landbrugsejendom, beliggende i uplanlagt landzone, hvor opførelse af en
husstandsvindmølle kræver en landzonetilladelse, jf. planlovens § 35. Der er
i henhold til planlovens § 35 stk. 4 gennemført en naboorientering og der er
fra tre naboer indkommet bemærkninger og Centerets vurdering heraf fremgår i
vedlagte høringsnotat.
Planmæssige konsekvenser
Husstandsvindmøllen placeres i et område som iht. kommuneplan 2009 er udpeget
som jordbrugsområde og opfylder derved kommuneplanens bestemmelse om, at
husstandsvindmøller i landzonen som udgangspunkt skal opføres i udpegede
jordbrugsområder.
Ved den
ansøgte placering opfylder husstandsvindmøllen de i kommuneplanen fastlagte
mindste afstande til bymæssig bebyggelse og planlagte boligområder mv. Samtidig
opfylder husstandsvindmøllen kommuneplanens krav om udseende, idet møllen
opføres i rørtårn med 3-bladede vinger. Det
fremgår af kommuneplanen endvidere at vindmøller, med hensyn til
omgivelserne, skal fremstå ensartede, hvilket i en landzonetilladelse vil
blive sikret ved, at der stilles vilkår om, at vindmøllens tårn skal have samme
farve som vinger og møllehat. Husstandsvindmøllen opføres med et rørtårn, der
er understøttet med stålbaduner i ca. 3/5 højde og 1/3 højde, hvilket Centeret
vurderet giver et acceptabelt visuelt udtryk på den konkrete placering. Der
foreligger dokumentation for husstandsvindmøllens typegodkendelse og
Frederikshavn Kommunes miljømyndighed har vurderet, at møllen opfylder kravene
til støjudbredelse samt gennemført en miljøscreening som viser, at
vindmøllen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning ift. miljø- og naturforhold,
herunder påvirkning af nabobeboelser og således, at den ansøgte
husstandsvindmølle ikke,kræver at der gennemføres en miljøvurdering. De
indkomne nabobemærkninger vedrører hovedsageligt bekymring om husstandsvindmøllens
visuelle og støjmæssige påvirkning. Husstandsvindmøllen ønskes opført i et
område som kan karakteriseres som relativt fladt og derfor vil husstandsvindmøllen
være synlig fra flere beboelsesejendomme, men Centeret har vurderet, at husstandsvindmøllen
med ansøgte placering, opfylder de hovedhensyn der skal varetages ift.
landskab, natur, miljø og nabobeboelser. Dette begrundes med, at vindmøllen er
placeret i et jordbrugsområde som i den overordnede planlægning er udpeget til
opstilling af husstandsvindmøller, at vindmøllen ikke berører
naturbeskyttelseshensyn, at møllen er placeret tæt på eks. bebyggelse og dermed
ikke medfører en spredning af bebyggelsen i det åbne land, at vindmøllen
overholder afstandskrav og støjkrav til nabobeboelser og at det ifm.
VVM-screeningen er vurderet, at husstandsvindmøllen ikke medfører væsentlig
påvirkning af miljøforhold mv.
Miljømæssige konsekvenser
I
henhold til planloven og jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 3, er ansøgte husstandsvindmølle
blevet miljøscreenet med henblik på vurdering af om, hvorvidt der skal
udarbejdes VVM. Screeningen har vist, at der ikke skal udarbejdes en
miljøvurdering af anlægget. Frederikshavn
Kommunes miljømyndighed har vurderet, at husstandsvindmøllen med ansøgte
placering overholder støjkravene ift. nabobeboelser.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at der meddeles landzonetilladelse
til husstandsvindmølle.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Høringsnotat.pdf (dok.nr.86808/13)
Uddrag fra ansøgning.pdf (dok.nr.86807/13)
Oversigtskort.pdf (dok.nr.86806/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/7502
Forvaltning: CTM
Sbh: laly
Besl. komp: PMU
|
|
10. Lovliggørelse af solcelleanlæg på terræn - Skæveledvej 16, Dybvad
Sagsfremstilling
Ejeren
af ejendommen, Skæveledvej 16, Dybvad, har ansøgt om lovliggørelse af opført
terrænbaseret solcelleanlæg på 10 kW. Anlægget består af 44 paneler med en
bredde på hver 160 cm og er opført i 4 rækker i længder på 10-12 m og panelerne
opnår en maksimal højde på ca. 1,8 m. Ifølge
ansøgningen er solcelleanlægget placeret ca. 20 m nordvest for ejendommens
nærmest beliggende udhusbebyggelse. Placeringen begrundes med, at terrænet
udviser en mindre lavning og opnår en placering udenfor eksisterende bevoksning.
Beskrivelse af anlægget fremgår af vedlagte bilag. Ejendommen
er registreret som en landbrugsejendom, men solcelleanlægget skal alene forsyne
ejendommens beboelsesdel.
Planmæssige konsekvenser
Opførelse
af solcelleanlæg på terræn i landzonen kræver en landzonetilladelse efter
planlovens § 35. Området er i henhold til kommuneplan 2009 udpeget som
særligt værdifuldt landskab, som jf. retningslinie 5.7.2 så vidt muligt skal
friholdes for inddragelse af arealer til formål, der kan skæmme landskabet.
Større byggeri samt større veje og tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås.
Øvrigt byggeri og anlæg skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til
landskabet. Området er i henhold til kommuneplan 2009 udpeget som
en del af et større uforstyrret landskab, der jf. retningslinie 5.7.3 så vidt
muligt skal friholdes for etablering eller udvidelse af anlæg og støjkilder med
en stor påvirkning af omgivelserne. Kan et anlæg ikke undgås, skal det placeres
og udformes, så det præger landskabet mindst muligt. Endelig
er området i henhold til kommuneplan 2009 udpeget som en del af et
jordbrugsområde, hvor hensynet til jordbrugserhvervene, jf. retningslinie 5.2.3
skal varetages i balance med hensynet til de øvrige åben-land-interesser og
byudviklingsinteresser. Et af
hovedhensynene, som kommunen skal varetage i landzonen, er at modvirke
spredning af bebyggelse i det åbne land og derfor er en hovedregel, at ny
bebyggelse skal opføres i umiddelbar nærhed til eksisterende bebyggelse. Her
menes i praksis ikke længere væk end ca. 20 m fra eksisterende bebyggelse med
mindre der er helt særlige forhold. Det omhandlede solcelleanlæg er placeret i
en afstand på ca. 20 m fra eksisterende mindre udhusbebyggelse og Centeret
vurderer, at anlægget er søgt indpasset i landskabet ved placering i en mindre
lavning som medfører, at anlæggets synlighed mindskes. På
naboejendommen og i en afstand på ca. 300 m vest for det opførte solcelleanlæg,
ses et større enkeltanlæg, bestående af en vindmølle, som vurderes at være
opført for ca. 20 år siden, derudover ses ikke større enkeltanlæg i området. Centeret
vurderer, at solcelleanlægget umiddelbart er synligt for 2 beboelsesbygninger
nord og øst for anlægget, ligesom anlægget kan ses fra den kommunale vej
Kærsgårdvej. Der er ikke foretaget nabohøring i sagen. Den
nuværende placering af solcelleanlægget berører ikke naturbeskyttelseshensyn.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at der på baggrund af forudgående
nabohøring og under forudsætning af, at der ikke indkommer væsentlige
indsigelser fra naboer, kan meddeles lovliggørende landzonetilladelse til
opførte solcelleanlæg. Der stilles vilkår om afskærmende beplantning efter
nærmere aftale med Center for Teknik og Miljø.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Oversigtskort 140613.pdf (dok.nr.84998/13)
Beliggendhedskort fra ansøger.pdf (dok.nr.86915/13)
Foto visende solcelleanlæg set fra ejendommens have.pdf (dok.nr.86960/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 12/10912
Forvaltning: CTM
Sbh: laly
Besl. komp: PMU
|
|
11. Godkendelse af parkanlæg i "Ny Kilden", beliggende Tronderupvej 40, Kilden
Sagsfremstilling
Grundejerforeningen
Tronderup har anmodet Kommunen om godkendelse af fællesarealet i henhold til
deklaration lyst 21. september 1963 som det henligger i dag, og som det i
øvrigt er Frederikshavn Kommune bekendt. Anmodningen
er suppleret med udkast til Regler for anvendelse af samme fællesareal. Et
regelsæt, der har været behandlet på Grundejerforeningens generalforsamling den
29. april 2013, hvor Grundejerforeningens bestyrelse af generalforsamlingen med
stor majoritet blev bemyndiget til at færdiggøre regelsættet. Grundejerforeningen
anfører i deres henvendelse, at der ikke har været drevet landbrug på arealet
siden området blev udstykket, og arealet i snart 50 år har henligget som et
fællesareal, uden at hverken grundejere eller Frederikshavn Kommune har haft
indvendinger mod måden, det har været anlagt eller vedligeholdt på af de
enkelte grundejere, der støder op til arealet. Af det
medsendte oplæg til regelsæt fremgår bl.a., at der skal være en synlig
markering af skellet mellem de enkelte grunde og fællesarealet i form af
beplantning, hegn, stensætning eller lignende. Fællesarealet må på ingen måde
opfattes som en del af ens private parcel. Ovennævnte
areal er reguleret af privat deklaration lyst 21. september 1963, der er
udarbejdet i forbindelse med udstykning og bebyggelse af området. Deklarationen
indeholder en række bebyggelsesregulerende bestemmelser og også bestemmelser
for et udlagt grønt område, pågældende fællesareal. Af
deklarationens stk. 4 fremgår, at de på ridset med grøn skygge angivne arealer
ikke må yderligere bebygges, men skal fortsat drives som landbrugsjord eller
anlægges og vedligeholdes som parkareal på en af kommunalbestyrelsen godkendt
måde. Den under stk. 3 omtalte grundejerforening skal forestå anlæg og
vedligeholdelse af de i udstykningsplanen udlagte stier og grønne områder, der
ikke drives som landbrug. Såfremt grundejerforening ikke oprettes påhviler
anlægs- og vedligeholdelsespligten samtlige grundejere med lige store dele. Påtaleberettiget
er Flade-Gærum Sogneråd, og samtlige parcelejere i forening eller hver for sig. Pågældende
grønne område er privatejet. Ejer af naboparcel til det grønne område har
anlagt retssag mod denne ejer. Retten
i Hjørring har den 18. januar 2013 afsagt dom vedrørende ovennævnte areal/grønt
område og slået fast, at den enkelte lodsejer grænsende op til grønt område
ikke har brugsret til dele af dette. Afgørelsen er af ejer af naboparcellen
anket til landsretten. Også
ejer af anden naboparcel til det grønne område har anlagt retssag mod ejer af
det grønne område. Denne sag er berammet ved byretten, men endnu ikke
behandlet. Ejer
af det grønne område er gennem dennes advokat partshørt i sagen. Dette har
givet anledning til følgende bemærkninger. Tvivler
på at Grundejerforeningen er lovlig stiftet Spørgsmålet
om arealet fortsat drives som landbrug er indbragt for Natur- og
Miljøklagenævnet Hvis
kommunen mener at kunne godkende noget i relation til deklarationens stk.4
fremfører advokaten følgende. Der
foreligger ikke nogen konkret plan visende arealets fremtidige indretning,
herunder stiplacering, arealer med græs, med beplantning og hvilke arter mv. Endvidere
bemærkninger til de enkelte punkter i regelsættet for anvendelse af
fællesarealet. Der
har tidligere været drøftelser med Grundejerforeningen om overtagelse. Dette
blev dog nedstemt på generalforsamlingen Appellerer
til møde med deltagelse af ejer, repræsentant for Grundejerforeningen, Udvalget
ved formand eller næstformand og Fagcenteret. Anmoder
om, at Kommunen bruger sin påtaleret jf. deklarationen og griber ind overfor
tiltag på fællesarealet som opsat legehus, slået græs, bålplads, beskæring af
beplantning og rydning af sti
Juridiske konsekvenser
Jf.
Lov om planlægning § 43 kan kommunalbestyrelsen ved påbud eller forbud sikre
overholdelsen af servitutbestemmelser om forhold, hvorom der kan optages
bestemmelser i en lokalplan. (offentligretligt) Deklarationen
tillægger Flade-Gærum Sogneråd dvs. nu ny Frederikshavn Byråd en påtaleret. Der
er ikke med denne formulering en pligt til at påtale/påse, at deklarationens
indhold efterleves. (privatretligt).
Planmæssige konsekvenser
Plan-
og Miljøudvalget besluttede på mødet den 7. maj 2013 at fastholde beslutningen
om at meddele påbud mod genoptagelse af landbrugsdriften på det grønne område.
Dette for at muliggøre, at Grundejerforeningen kunne få mulighed for at forstå
anlæg og vedligehold af det grønne område jf. deklarationen stk. 4. Arealet
fremtræder p.t. dels som klippet græs, uplejet græs, buskads og træer. Ordet
parkareal er ikke noget entydigt defineret begreb, men opfattes i almindelighed
som et areal, der fremtræder grønt med græs og træer med henblik på rekreativ
anvendelse. Deklarationen
tager alene stilling til arealet udseende med formuleringen ”anlægges og
vedligeholdes som parkareal på en af kommunalbestyrelsen godkendt måde”. Der er
ikke beskrevet hvilke hensyn kommunalbestyrelsen skal lægge til grund for sin
godkendelse. Det er
Fagcenterets vurdering, at det er væsentlig, at de enkelte lodsejere kan færdes
gennem området evt. ad et stisystem og uden at opleve, at de krænker andre
grundejeres ejendomme. Det
betyder, at fællesarealet skal fremstå tydelig afgrænset fra de enkelte private
parceller og evt. stisystem placeres i fornuftig respektafstand herfra. Ved
evt. beplantning af fællesarealet bør tilsikres, at udsigten over Kattegat
fastholdes uændret. Fagcenteret
vil anbefale, at fællesarealet godkendes som det fremtræder i dag og
vedligeholdes efter det af Grundejerforeningen foreslåede regelsæt, dog
tilføjet vilkår om respektafstand for stisystem og beplantningens højde. Fagcenterets
anbefaling forudsætter, at de verserende retssager får til udfald, at nuværende
ejer af det grønne område fastholder sin ejerret over hele arealet.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at fællesarealet
godkendes som det fremtræder, jf. deklarationen stk.4 på vilkår, at regelsæt
for driften tilføjes bestemmelser om respektafstand for stisystem til private parceller
og beplantningens højde. Det er
en forudsætning for godkendelsen, at den verserende retssag vedrørende
ejerforhold af dele af samme fællesareal, får det udfald, at nuværende ejer
fastholder sit ejerskab fuldt og helt.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes, idet det præciseres, at grundejerforeningen har ansvaret for pleje
af arealerne. John
Christensen deltog ikke i punktet på grund af inhabilitet
Bilag
Oversigtskort Grønt område.pdf (dok.nr.83861/13)
- Godkendelse af parkanlæg.pdf (dok.nr.17718/13)
Bemærkninger fra advokat på vegne af ejer bilagt aftale.pdf (dok.nr.83869/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/2856
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
12. Udstykning af 4 parceller til bebyggelse Lerstien 10, Frederikshavn
Sagsfremstilling
Landinspektør
ansøger på vegne af ejer om tilladelse til at udstykke 4 parceller på den
sydlige del af Lerstien 10, Frederikshavn. Alle parceller får vejadgang fra den
nuværende vej til ejendommen Lerstien 10. På den
enkelte parcel udlægges byggefelt i overensstemmelse med gældende lokalplan og
fastsættes max. kote for bebyggelsen. Ejendommen
er beliggende i kommuneplanens område FRE.B.08.07 og omfattet af lokalplan
08.07.02. De 4 parceller omfatter lokalplanens delområder II og III.
Lokalplanen muliggør, at delområde II kan opdeles i op til 6 parceller med
henblik på opførelse af parcelhuse. Arealet deromkring, lokalplanens delområde
III, er udlagt til fællesareal og kan ikke bebygges. Nu
påtænkes delområde II og III opdelt i ovennævnte 4 parceller, der påtænkes
intet fællesareal. Bebyggelsen fastholdes indenfor oprindeligt udlagte bånd til
bebyggelse. Det
ansøgte betinger følgende dispensationer fra lokalplanens bestemmelser: - Stk.
3.5, hvorefter delområde III kun må anvendes til grønt fællesområde og vej
– her del af individuelt ejede parceller, dog uden mulighed for bebyggelse
- Stk.
4.15, hvorefter udstykning kan ske efter udstykningsplanen vist kortbilag
D. Ændret udstykningsplan skal godkendes af Kommunen.
- Stk.
6.1, hvorefter område III udlægges til fælles friareal for område II – her
del af individuelt ejede parceller, dog uden mulighed for bebyggelse
Naboorientering
har givet anledning til følgende bemærkninger: - Anden
placering af byggefelter, der betyder bredere og højere facader
- Meget
høj østfacade mulig
- Bliver
der begrænsning på husstørrelsen
- Forslag
til at sænke højden i del af de nederste byggefelter
- Ser
det som en væsentlig ændring af oprindelig lokalplan
- Ønsker
faunapassage sikret
- Ønsker
højden afsat med galger jf. deklaration
- Nuværende
ejer skal tiltræde juridisk responsum jf. deklaration
Ansøger
har fremsendt følgende kommentarer: - Faunapassagen
er sikret gennem vest for liggende friareal for nabobebyggelsen
- For
sikring af overholdelse af deklarationen rejses galger mv.
- Uagtet
respons skal kommende ejere overholde den gældende deklaration
- Via
deklaration sikres den fremtidige størrelse af parcelhuset til et
bygningsareal på maks. 350 m2 på de enkelte grunde
- Rent
teknisk har ejeren af Lerstien 8 ret i sine betragtninger vedrørende
facadehøjder, men det er jo vilkårene for byggeri på stærkt skrånende
terræn. Lokalplanen har bestemmelse om, at bebyggelsen skal tilpasses
terrænet og ikke omvendt.
Juridiske konsekvenser
Jf.
Lov om planlægning § 19 kan kommunalbestyrelsen dispensere fra bestemmelserne i
en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen
dvs. planens formål og anvendelse. Videregående afvigelser kan kun foretages
ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.
Planmæssige konsekvenser
På de
pågældende arealer er der tinglyst udsigtsdeklaration med 7 private lodsejere
vest herfor som påtaleberettiget. Gældende
lokalplanens bebyggelsesbånd og bebyggelsens højde er fastsat ud fra ønsket om
at sikre deklarationens overholdelse. Gældende
lokalplan muliggør bebyggelse i 2 etager og med mulighed for at bygge op til i
alt 6 huse i planens delområde II. Lokalplanen muliggør også, at der kun bygges
4 større huse, blot disse placeres indenfor det udlagte bånd til bebyggelse.
Facadehøjden herved vil ikke blive højere, men formentlig nok brede ved større
huse. Gældende lokalplan illustrerer tydeligt bebyggelse med 2 fulde etager mod
øst. Der er
i lokalplanen fastsat en bebyggelsesprocent på max. 25 % for parcelhuse.
Grundarealet, der udgør beregningsgrundlaget er jf. Bilag 1 til
Bygningsreglementet arealet af den enkelte parcel tillagt del af fællesarealet. Med
den påtænkte udstykning indgår del af fællesarealet som en del af den enkelte
parcel dvs. grundarealet som beregningsgrundlag for bebyggelsesprocenten ændrer
sig ikke og dermed heller ikke mulighederne for størrelse af de enkelte huse. Udstykningsforslaget
opdeling af lokalplanens delområder II og III i 4 enkeltparceller afviger kun
fra gældende lokalplan på det punkt, at fællesarealet ikke fremtidig ejes af de
enkelte parcelejere i forening, men hver ejer har sin egen part som del af egen
parcel. Det
afgørende må her være, hvordan det udlagte fællesareal udnyttes og fremtræder. Lokalplanen
har for delområde III/fællesarealet bestemmelser om beplantning mv. Endvidere
er arealet som helhed underlagt ”udsigtsdeklarationen”. Det er
Fagcenterets vurdering, at det ikke kan være afgørende, hvordan ejerskabet er
til lokalplanens delområde III, blot lokalplanens bestemmelser om udnyttelse og
beplantning mv. tilgodeses. Fagcenteret
har ikke taget stilling til overholdelse af udsigtsdeklarationen.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at - forslag
til udstykning af 4 parceller godkendes, idet der meddeles dispensation
fra lokalplanens bestemmelser om fællesareal
- der
gennem deklaration, fastsættes en max. husstørrelse på 350 m2
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
Bilag
Oversigtskort flyfoto 2012.pdf (dok.nr.85680/13)
Ansøgning med bilag.pdf (dok.nr.85695/13)
Plan med delområder fra gældende lokalplan.pdf (dok.nr.64405/13)
Udstykningsplan fra gældende lokalplan.pdf (dok.nr.60912/13)
Udsigtsdeklaration.pdf (dok.nr.60911/13)
Bemærkninger ved naboorientering.pdf (dok.nr.85685/13)
Ansøgers kommentarer.pdf (dok.nr.85690/13)
Foto Lerstien 10.pdf (dok.nr.88492/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/5020
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
13. Orienteringssag - Ny affaldshåndteringsplan
Sagsfremstilling
Med
virkning fra 1. januar 2013 trådte nye affaldsregler i kraft, som bestemmer at
kommunen skal udarbejde og vedtage en ny affaldsplan (affaldshåndteringsplan)
senest 1. januar 2014. Der er
indledt et samarbejde med Frederikshavn Forsyning (AVØ) om revision og
opdatering af den eksisterende affaldsplan. Nye
nationale mål og retningslinjer skulle have været klar 1. januar 2013, men er
flere gange blevet udsat og seneste udmelding er, at den nationale
affaldsstrategi tidligst kan komme i offentlig høring efter sommerferien med
endelig vedtagelse i oktober. Oplæg
til Frederikshavn Kommunes affaldshåndteringsplan forventes derfor først klar
sidst på året med politisk godkendelse af det nye byråd i begyndelsen af 2014.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at Plan- og Miljøudvalget tiltræder
orienteringen.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Til
orientering.
|
|
Åben sag
Sagsnr: 13/465
Forvaltning: CTM
Sbh: jecr
Besl. komp: PMU
|
|
14. Orienteringssag - Grønholt Skydebaner
Sagsfremstilling
Siden
2008 har naboerne omkring Grønholt Skydebaner klaget over støjgener fra
skydeaktiviteterne på banerne og sagen har gentagne gange været behandlet af
Plan- og Miljøudvalget. I den forbindelse
blev der i slutningen af 2011 nedsat en samarbejdsgruppe bestående af en
repræsentant fra forsvaret, naboerne og kommunen med det formål at undersøge
mulighederne for at mindske støjgenerne fra aktiviteterne på Grønholt
skydebaner. Der
har i 2012 været afholdt 4 møder i gruppen, som har udmøntet sig i at der i
januar/februar 2013 blev gennemført en besigtigelse og undersøgelse af
støjekspert fra Grontmij A/S. Resultatet fra undersøgelsen er samlet i notat
fra FBE af 29. maj 2013. Heraf
fremgår det, at der er hørbare refleksioner fra skydebanerne og at
refleksionerne er særlig markante ved skydninger fra 50 meter, hvor også de
særlige boarding-skydningerne foregår. Dette stemmer overens med naboernes
oplevelser Det
vurderes i notatet, at der på grundlag af besigtigelsen og undersøgelsen ikke
er muligt at fastslå, om refleksionerne fra skydebanerne bidrager så meget til
den samlede støjbelastning, at grænseværdien for skydebanerne overskrides. Forsvaret
har derfor vurderet, at der skal udføre nye støjberegninger for skydebanen og
forventer at de nye beregninger kan være Frederikshavn Kommune i hænde ultimo
august 2013. Den
nye støjberegninger vil tage hensyn til undersøgelsesresultaterne og FBE har
telefonisk tilkendegivet, at beregningerne vil blive suppleret med konkrete
projektforslag. Det er
forvaltningens anbefaling, at Frederikshavn Kommune afventer resultatet af den
nye støjberegning og tilhørende projektforslag fra FBE.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller, at Plan- og Miljøudvalget tiltræder
orienteringen.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Til
orientering.
Bilag
FBE - Grønholt Skydebaner. Resultater fra besigtigelse gennemført den 11. februar 2013 (dok.nr.83591/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 08/352
Forvaltning: CTM
Sbh: jecr
Besl. komp: PMU
|
|
15. Orienteringssag -Tilsagn til vandløbsindsatser
Sagsfremstilling
Frederikshavn
Kommune har den 27. maj 2013 modtaget tilsagn fra NaturErhversstyrelsen om
tilskud til gennemførelse af forundersøgelser for vandløbsindsatser ved Sæby
Vandmølle samt ved Bangsbo Mølle og Bangsbostrand Mølle. NaturErhvervsstyrelsen
har meddelt tilsagn til at dække samtlige de omkostninger til
forundersøgelserne, som kommunen har ansøgt om. Der er meddelt tilsagn på
307.310 kr. til forundersøgelse for Sæby Vandmølle og tilsagn på 191.405 kr.
til forundersøgelse for Bangsbo Mølle og Bangsbostrand Mølle (75.579 kr. til
Bangsbo Mølle og 115.826 kr. til Bangsbostrand Mølle). Tilsagnet skulle give
fuld finansiering af forundersøgelserne. Center
for Teknik og Miljø har nu igangsat forundersøgelserne og forventer undersøgelserne
afsluttet inden for et halvt år, som er den projektperiode, som tilsagnene
gælder for. Kommunen
afventer fortsat afgørelse om tilsagn til yderligere 6 projekter om
vandløbsindsatser.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller punktet til orientering.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Til
orientering.
|
|
Åben sag
Sagsnr: 12/7966
Forvaltning: CTM
Sbh: tist
Besl. komp: PMU
|
|
16. Orienteringssag -Tilskud fra Staten til beregning af boringsnære beskyttelsesområder ved vandværks-boringer
Sagsfremstilling
Staten
har afsat 40 mio. til kommunernes arbejde med at udlægge boringsnære
beskyttelsesområder, de såkaldte BNBO. BNBO
er arealer, som udpeges til beskyttelse af grundvandet ved vandværksboringer mod
forurening. Indenfor BNBO kan der laves restriktioner på arealanvendelsen af
hensyn til grundvandsbeskyttelsen. Når en
boring suger vand op fra grundvandet, vil der opstå undertryk i vandet omkring
boringen - den såkaldte "tragteffekt". Tragteffekten betyder, at
miljøfremmede stoffer - som eksempelvis pesticider og gødning - kan blive
trukket hen mod boringen, og ende i drikkevandet. I området tæt på
boringen vil aktiviteter og spild, uheld eller fejldoseringer kunne udgøre
en trussel for drikkevandet, fordi det er så tæt på vandværkets boringer, at
vandværket ikke vil kunne nå at reagere og afværge en evt. forurening. Arealerne
udpeges på baggrund af konkrete vurderinger omkring den enkelte boring,
herunder geologiske og hydrogeologiske forhold. Arealerne vil derfor variere i
størrelse og form. Frederikshavn
kommune har i april 2013 fået tilsagn om tilskud på 893.600 kr. fra den
statslige pulje. Tilskuddet
dækker opgaver omkring: - beregning
af udstrækning af BNBO ved en række af kommunens vandværksboringer
- redegørelse
for arealanvendelse og forureningskilder indenfor BNBO
- redegørelse
for grundvandets sårbarhed,
- estimering
af risiko for forurening af grundvandsmagasinet
- forslag
til grundvandsbeskyttende tiltag inkl. økonomioverslag
Hovedparten
af opgaven vil blive løst af ekstern rådgiver. Staten/Naturstyrelsen
forudsætter at arbejdet er afsluttet senest 1. december 2013. Resultaterne
fra arbejdet vil indgå i kommunens arbejde omkring indsatsplanlægning for
grundvandsbeskyttelse ved kommunens vandværker. Herudover forventes
resultaterne anvendt ved fornyelse af gældende indvindingstilladelser ved
kommunens vandværker.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller sagen til orientering.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Til
orientering.
|
|
Åben sag
Sagsnr: 12/4447
Forvaltning: CTM
Sbh: kihm
Besl. komp: PMU
|
|
17. Orienteringssag - Erstatningskrav for behandling af byggesag, Vestre Strandvej 56, Skagen
|
|
Lukket sag
Sagsnr: 13/9893
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
18. Orienteringssag - Erstatningskrav for behandling af byggesag, Odinvej 14, Skagen
|
|
Lukket sag
Sagsnr: 13/11696
Forvaltning: CTM
Sbh: tosn
Besl. komp: PMU
|
|
19. Orienteringssag - Politianmeldelse
|
|
Lukket sag
Sagsnr: 07/1591
Forvaltning: CTM
Sbh: chlr
Besl. komp: PMU
|
|
20. Efterretningssag - Afgørelse fra klageinstanser
Sagsfremstilling
Der er
modtaget følgende afgørelser fra klageinstanser: - Forbud efter planlovens § 14 mod etablering af
hotellignende overnatningsfaciliteter i den kommercielle del af Kulturhus
Kappelborg Sct. Laurentii Vej 54, Skagen af 17. juni 2013
Ejers rådgiver har klaget over Frederikshavn Kommunes
afgørelse af 10. februar 2012 om forbud mod etablering af
overnatningsfaciliteter i forbindelse med kommercielle kulturaktiviteter i den
kommercielle del af Kulturhus Kappelborg, Skagen Natur- og Miljøklagenævnet er kommet frem til følgende
afgørelse: Natur- og Miljøklagenævnet kan ikke give medhold i
klagen over Frederikshavn Kommunes afgørelse af 10. februar 2012, og kommunes
afgørelse står således ved magt.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller sagen til efterretning.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Indstillingen
tiltrædes.
|
|
Åben sag
Sagsnr: 07/1591
Forvaltning: CTM
Sbh: chlr
Besl. komp: PMU
|
|
21. Klage over støj fra Coba Cabana og Strandbaren, Havneplads 4, Skagen
Sagsfremstilling
Efter
anmodning fra byrådsmedlem Pia Julia Vintervad Karlsen, behandles
dagsordenspunkt ”Klage over støj fra diskoteker på Havnepladsen, Skagen. Frederikshavn
Kommune har den 23. juni 2013 modtaget en klage over to diskoteker på
Havnepladsen 4, Skagen. På baggrund af klagen, er Center for Teknik og Miljø (CTM)
blevet bedt om at redegøre for sanktionsmulighederne. Begge
diskoteker/restaurationer er omfattet af Frederikshavn Kommunes forskrift for
restaurationer. Klagesagen
over det ene diskotek er behandlet på Plan- og Miljøudvalget den 5. februar
2013, idet CTM har konstateret, at restaurationen ikke overholder forskriften. Siden
sagen blev behandlet, er der truffet foranstaltninger som aftalt, men det er
efterfølgende konstateret ved en støjmåling, at støjgrænserne stadig
overskrides. Efterfølgende er der truffet yderligere foranstaltninger samt
ansat en dørmand. Frederikshavn
Kommune har i forsommeren 2012 modtaget en klage over det andet
diskotek/restaurant. Ejer er i den forbindelse blevet gjort bekendt med
bestemmelserne i restaurationsforskriften. Såfremt
restaurationsforskriften ikke overholdes, kan der nedlægges forbud mod de
aktiviteter, der medfører, at forskriften ikke overholdes. Eventuelt mod hele
restaurationens drift, jf. forskriftens § 16. I disse tilfælde vil det indebære,
at der kan nedlægges forbud mod at spille musik, hvis støjgrænserne ikke
overholdes. Afgørelser,
truffet i medfør af forskriften, kan ikke påklages til højere administrativ
myndighed, men vil eventuelt kunne indbringes for domstolene, jf. restaurationsforskriftens
§ 18. Såfremt
kommunen vælger at nedlægge forbud mod fortsat drift, kan politiet bistå med at
håndhæve forbuddet. Det er
CTM´s vurdering, at idet der er tale om en støjproblematik, skal denne
behandles i forhold til restaurationsforskriften. Det vurderes ikke at være
muligt at fratage dem bevillingen på denne baggrund.
Indstilling
Direktøren
med ansvar for Teknik og Miljø indstiller sagen til drøftelse.
Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 25.
juni
2013
Udvalget
ønsker, at der følges op på om gældende regler i restaurationsforskriften
overholdes. I modsat fald meddeles påbud med evt. efterfølgende
politianmeldelse. Pia
Karlsen ønsker tilføjet, at hun gerne ser ovenstående iværksat omgående.
Bilag
Klage af 23. juni 2013 over støjgener fra Havneplads 4.docx (dok.nr.89905/13)
Klager over støj fra Copa Cabana Havnepladsen 4, Skagen (dok.nr.19388/13)
Kortbilag med placering af klagere og discoteker (dok.nr.90340/13)
|
|
Åben sag
Sagsnr: 11/6322
Forvaltning: CTM
Sbh: rami
Besl. komp: PMU
|
|
|