Президенту Русского географического общества
                                                                                                        Шойгу Сергею Кужугетовичу


                                                       Уважаемый Сергей Кужугетович!

      Мы, председатели региональных отделений Российской ассоциации учителей географии, методисты, преподаватели региональных институтов повышения квалификации, институтов развития образования, учителя и преподаватели географии, представители общественности, кому небезразлична судьба географической науки и школьной географии в познании мира, его закономерностей и перспектив развития, обращаемся в вашем лице к Русскому географическому обществу.
     Нам небезразлична судьба школьной географии! Вы, как президент Русского географического общества, понимаете безусловную роль географических знаний в формировании научного мировоззрения и культурного развития подрастающего поколения. Трудно переоценить воспитательный потенциал географии при формировании у школьников патриотизма, любви к своей стране, а также важность географических знаний для социально-экономического развития России.
     В декабре 2018 г. Министерством просвещения России был опубликован приказ № 345 от 28.12.2018 г.  (Федеральный перечень учебников), основанный на проведённой в 2018 г. так называемой «дополнительной экспертизе», вызвавшей большой отрицательный резонанс как среди авторов, учителей, так и учёных. Прозрачность проведения этой экспертизы поставлена под сомнение не только в профессиональной педагогической среде, в том числе в общественных региональных отделениях Ассоциации учителей географии, но и, что само по себе беспрецедентно, в Российской академии образования. Процедура проведения дополнительной экспертизы привела к тому, что из Федерального перечня были исключены не просто хорошо известные педагогам линии учебников, зарекомендовавшие себя с лучшей стороны как у учителей, так и у экспертов, а именно те учебники, по которым работает более 90% школ РФ в 85 субъектах. Именно осознание тяжести последствий принятого Министерством просвещения решения заставило нас обратиться с этим открытым письмом (Приложение).
      Из семи линий учебников по географии для 5-9 классов, включённых в предыдущий Федеральный перечень (2014 г.), в новом представлены только две линии учебников по географии, что затруднит качественно и полноценно завершить изучение курса в 9 классе в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (2010 г.), на основе которого в значительной степени осуществляется подготовка к успешной сдаче государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования в форме ОГЭ.
      В новый Федеральный перечень авторы документа включили только две и не самые «популярные» линии учебников по географии, которые выбрали менее 10% школ РФ. Данные учебники оказались не самыми востребованными не потому, что плохие. Скорее, это было связано с тем, что у учителя был широкий выбор. В России большое количество школ: общеобразовательные в городах и сельской местности, с углублённым изучением отдельных предметов, малочисленные школы и др. Не случайно учителя используют разные методики преподавания. Линия учебников является одной из основ вариативности и эффективности школьного образования.
       Опираясь на личный многолетний опыт работы в школе, считаем, что все линии учебников географии, представленные в прежнем Федеральном перечне (2014 г.), являются хорошо и достаточно глубоко проработанными, имеют собственные отличительные особенности и ярко выраженные преимущества. Авторы всех линий учебников по географии – это профессионалы своего дела, специалисты в области географии и методики преподавания учебного предмета, с безграничной любовью к предмету. Каждая из исключённых из Федерального перечня линий учебников отличается своей логикой структурирования и изложения материала, технологией освоения содержания учебников. И мы, педагоги, считаем себя причастными к созданию этих учебников, потому что наши рекомендации использовались авторами при их доработке. По этим учебникам учились победители и призёры всероссийских и международных олимпиад по географии – гордость нашей страны. Поэтому сказать, что среди семи существовавших линий учебников пять были заведомо плохими, невозможно. Они основа географического образования в нашей стране. По многим из них училось не одно поколение школьников на протяжении более 20 лет.  Не менее, если не более важно, что возможность выбора учителя определялась потребностями конкретных детей конкретного образовательного учреждения, что полностью соответствовало требованиям Федерального государственного образовательного стандарта.
Потеря в качестве школьного географического образования с принятием нового Федерального перечня очевидна. В последнее десятилетие в школе предпринимаются значительные усилия для реализации практико-ориентированного обучения, внедрения в обучение элементов исследовательской и проектной деятельности, воспитания активной жизненной позиции подрастающего поколения. Чудовищно осознавать, но из Федерального перечня исключены линии учебников, в которых наиболее ярко выражены именно эти подходы в обучении, направленные на самостоятельную прикладную исследовательскую деятельность учащихся. Исключены также «классические» линии учебников, основанные на предметных знаниях и современных педагогических технологиях (учебники корпорации «Российский учебник» и издательства «Русское слово»).
В последние годы силами РГО и педагогической общественности удалось привлечь повышенное внимание к географической науке и, что ещё важнее, к географии России, в том числе в результате проведённых под эгидой РГО географических диктантов. В среде школьников и их родителей наметились столь долгожданные тенденции увеличения интереса к географии собственной страны и потребности в её изучении (ведь широко известна истина: любишь то, что знаешь, что понимаешь!). В этих условиях столь стремительная и педагогически немотивированная смена и «обеднение» линий учебников по географии может нивелировать достижения последних лет, остановить возродившийся интерес к географии.
       Возникают справедливые вопросы: «Почему при формировании Федерального перечня Министерство просвещения полностью проигнорировало, какие учебно-методические комплекты по географии используются в большинстве регионов РФ, а также в большинстве школ РФ?», «Почему не был учтён выбор учителей-практиков?»
После принятия нового Федерального перечня вся страна поставлена перед необходимостью потратить миллионы рублей на закупку одной из представленных в Федеральном перечне линий учебников по географии, которые до этого времени в регионах использовались в небольших количествах.
         Одномоментное исключение из перечня большинства учебников ставит в крайне тяжёлую ситуацию весьма многочисленную группу учителей, которым в кратчайший срок предстоит полностью перестроить преподавание сразу по нескольким – до пяти (с 5 по 9 класс) – учебным курсам только в основной школе. Насколько справедливо в таких чудовищных условиях требовать от учителя качественного преподавания? Можно ли представить подобное массовое изменение условий труда для работников любой другой социальной сферы?
       В связи с вышеизложенным мы просим Русское географическое общество оказать содействие в решении следующих вопросов:
1. Предложить Министерству просвещения РФ включить в состав экспертов членов Комиссии РГО по географическому и экологическому образованию.
2. Вернуться к составу линий учебников по географии Федерального перечня 2014 г.  как минимум до разработки новой, прозрачной и объективной, процедуры включения школьных учебников в Федеральный перечень.
3. Разрешить школам в 2019-2021 учебном году закупать учебники для  комплектования библиотечного фонда школ из Федерального перечня 2014 г. (Приказ № 253  Министерства образования и науки РФ  от 31 марта 2014 года).
4. Разрешить издательствам вносить без дополнительной экспертизы обновление изменений фактических (конъюктурных и статистических) данных в учебники по географии с целью организации обучения на актуальном содержательном материале.  
5. Провести экспертизу учебников на соответствие Концепции развития географического образования в РФ, примерной программе, новой редакции ФГОС осенью 2020 г. с последующим формированием нового перечня зимой 2021 г. с началом использования включённых в него учебников в 2021-2022 учебном году.



                   Если Вы согласны с текстом письма, заполните анкету сбора подписей.