J-30270966-0
Caracas, 27 de noviembre de 2015
www.quintodia.net
@quintodiaonline
Quinto Día Online
Año 19
Nº 982
100,00 Bs.
EDITORIAL Quinto Día cumple hoy 19 años de su aparición en la geografía mediática del país y del mundo. El primer ejemplar fue la carta de presentación de lo que hoy es un medio que, como lo dijimos entonces, nacía para hacer historia y hacer de cada noticia el instrumento por excelencia de la buena y oportuna información, como plataforma ideal para el país que aspiramos y la construcción de una sociedad para la comprensión y la paz. Casi dos décadas de esfuerzo editorial han guiado ese objetivo y la prédica que ello sólo puede lograrse en libertad y no en la censura, pero tampoco en el abuso de esa libertad. El momento presente es difícil y el futuro lo será aún más si gobernantes y gobernados no asumimos la racionalidad, la tolerancia y el diálogo como principios de un gran proyecto de país donde nadie pretenda aplastar al otro. La idea de esta edición “Consejos a Gobernantes” de hoy y del mañana, sin obviar el pasado, es precisamente esta. Una Venezuela posible, productiva en lo económico, democrática en lo político y avanzada en lo social. Nuestra obra no hubiera sido posible sin este equipo maravilloso que nos acompaña cada día en nuestro trabajo, y sin el apoyo de lectores y anunciantes que han hecho de Quinto Día la referencia de cada semana. Y si de consejos a gobernantes se trata, el de este editorial no es otro que un legado del gran estadista británico Winston Churchill: “El buen gobernante no piensa en las próximas elecciones, piensa y trabaja por las próximas generaciones”. COORDINACIÓN GENERAL Carlos Eduardo Croes H. Jaime Garvett
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Evelyn Alvarado C. Maryurie Navas N.
FOTOGRAFÍA Abraham De Barros Leni Ramírez
GERENTE DE COMERCIALIZACIÓN Yoselyn Paredes
INFOGRAFÍA Mariana Nath Marín
ILUSTRACIÓN Flóres Soláno
PERIODISTAS Leni Ramírez Héctor García Estefanía Díaz
CORRECCIÓN Alicia González B. LOGOTEMA María Cabrera
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4 Caracas, 27 de noviembre de 2015
La Democracia silenciosa Erik Del Bufalo* @ekbufalo Alejandro Magno y Nerón tuvieron los más sabios maestros de la antigüedad, a uno lo educó Aristóteles, al otro lo formó Séneca. Alejandro supo sin duda escuchar a su preceptor; más allá de que las tesis políticas de Aristóteles fueran contrarias a lo que sería luego el gran Imperio que conquistó el joven macedonio. Es indudable que los valores helénicos que recibió de las manos del sobresaliente filósofo marcó la forma del mundo para siempre. Saber escuchar a su maestro no es obedecerlo ciegamente, sino, por el contrario, formarse un juicio propio que incluso puede negar lo aprendido. La antípoda de este ejemplo es Nerón, quien fue criado bajo la tutela del brillante moralista estoico de la Roma antigua. Nerón, psicopático, delirante y criminal, demuestra que toda educación es una apuesta en la oscuridad, una invitación al saber y jamás un camino seguro. El conocimiento no garantiza la probidad de los gobernantes, justamente porque todo hombre es libre, y en tanto que es libre, sus decisiones no dependen mecánicamente de un saber; es más bien el saber, al menos el saber político y práctico, el que depende de las buenas decisiones. Es el roce con las cosas, es el acto que cambia las situaciones, más que cualquier acervo o legado, lo que produce un estadista. Por ello, muchos legisladores antiguos, así como un gran número de reyes medievales, fueron llamados “sabios”, no por sus conocimientos o su sabiduría, sino por sus buenas y acertadas decisiones. La relación entre el poder y la escucha, entre el gobierno y el buen consejo que sólo puede otorgar el discernimiento, siempre ha sido problemática, sin correspondencia necesaria, sin medida clara, sin una regla segura. Sólo podemos intuir que quien sabe escuchar a los sabios, sabe mejor como hablar a las masas sin necesidad de ser él mismo un sabio. Nerón pese a todo, era un emperador popular, amado por el bajo pueblo, celebrado por el populacho romano. Esto se debe, más que seguramente, a sus conocimientos de retórica y por el manejo de los entusiasmos aprendidos de su brillante tutor. Los
buenos gobernantes escuchan, taciturnos, prudentes, mientras los déspotas sólo quieren perorar sobre sí mismos en una enorme tribuna. No puede escuchar a los demás quien nunca fue digno de ser escuchado y de pronto se encuentra sobre una inmerecida tarima. La demagogia es esencialmente la capacidad de atender a las necesidades de la población solamente para convertirlas en beneficios para los que mandan. Se escucha para manipular, se habla sólo para encubrir un crimen. La democracia moderna nace justamente del rechazo al absolutismo de la voz de un solo hombre. Por esta razón, pensadores modernos como Norberto Bobbio definen a la democracia como “poder en público”, sin secretos, sin intrigas. Donde no sólo
debe ser escuchada la voz de quien se pretende representar, sino que, en igual medida, se debe actuar como el agente que lleva a la acción decisiva la opinión de los ciudadanos. Porque son estos en definitiva quienes imprimen la impronta genuina de las decisiones del gobernante republicano. La democracia es aquel sistema donde quien detenta el poder político no lo hace para imponer su opinión, sino para escuchar al otro, es decir, para respetar a todos aquellos que teóricamente representa. A todos, mayorías y minorías, comunidades enteras como personas particulares. La democracia que, siendo el gobierno público de los asuntos públicos, conlleva de suyo un respeto profundo de las opiniones ciudadanas, siempre se ha contrapuesto a la tradición que ve en el poder la verdad de sí mismo. “El secreto ocupa la médula misma del poder”, así reza la famosa y escéptica frase de Elías Canetti. Los secretos de Estado no son sino el Estado mismo. Es el secreto lo que permite el control sobre los ciudadanos. Todos suponen que el poderoso, en su autoridad, sabe algo, pero ese algo es sólo lo que el otro supone. La democracia, en cambio, es esencialmente el sistema que lleva al mínimo, cuando no elimina del todo la soberanía del Estado en relación a la verdad. Por ello, en un Estado totalitario, esto es, cualquiera donde la verdad oficial se convierte en la verdad hegemónica, el aislamiento del mundo y la censura reinan sobre la transparencia de las sociedades, que en esencia son plurales, creativas y abiertas. El problema del poder, limitado por una parte por sus propios secretos y, por otra, por la verdad de los ciudadanos ha animado siempre a la filosofía política, desde Platón hasta nuestros días. Un
Estado que se adueña de toda verdad es imposible, un Estado absolutamente transparente es inviable. Ni una verdad absoluta ni el relativismo absoluto de la verdad, sin la cual no habría la más mínima posibilidad de que existirán las leyes y las instituciones. La democracia es el sistema que busca el justo medio entre el poder, la autoridad o la seguridad, y la libertad. Justo medio que aspirar siempre a desplazarse más hacía el lado de la libertad. ¿Pero qué pasa en un régimen donde el poder si bien es absoluto, no brinda seguridad alguna? ¿Qué ocurre en un sistema donde sólo se oye un insoportable ritornelo ideológico que ya nadie advierte? Lo real se vuelve invisible, los ciudadanos siguen pensando pero ningún medio les da cabida. Todo se envilece, se vuelve ruin y repetitivo, el tiempo se detiene, la Historia se aflige, la vida se pierde en un marasmo innecesario. Pero eso es apariencia, porque, recóndita, la verdad sigue produciendo sus caminos. En efecto, aquello que parece la consumación siniestra del poder más absoluto, ocupa en realidad el lugar de la derrota total de todo poder; se trata del reino de la impotencia. El Estado mismo se vuelve impotente para adaptarse a cualquier cambio, para generar legitimidad y permitir el bienestar social. Termina entonces muriendo de una larga agonía; agonía que puede durar generaciones enteras, pero cuyo desenlace está ya sentenciado. Por esa simple razón son tan tristes estos sistemas o regímenes, porque el formidable sufrimiento que producen se verifica a la larga de haber sido inútil, innecesario un sacrificio sin frutos. No obstante, bajo el manto de aquella desolación que parece eterna crece la más secreta de las democracias. La democracia que resiste en la sociedad donde ha fracasado un Estado que aspira a representarla totalmente. Una sociedad donde los vínculos reales se supieron mantener y los procesos productivos lograron realizarse pese a todo; en esta sociedad la democracia renace fortalecida. La Historia lo ha visto y puede dar fe de ello. Las democracias más luminosas y estables no han nacido de la buena fe, de grandes pensadores o de buenas ideas, sino de una larga lucha silenciosa contra todos los poderes. Una vez que la Republica logra recuperarse de algún Nerón coyuntural, resucita para imponer su Imperio de la Ley, más vasto y duradero que el mismo imperio de Alejandro Magno. *Profesor de Filosofía.
5 Caracas, 27 de noviembre de 2015
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El doble filo de la renta petrolera
El rasgo característico que denuncia la historia de la economía venezolana ha sido el rentismo petrolero, pues se tiene la creencia de que el auspicio del oro negro, canalizado a través del Estado podría mejorar el desempeño económico de Venezuela y enfrentar los conflictos de la distribución equitativa.
Sin embargo, la experiencia pasada y la más reciente revela que existen circunstancias a través de las cuales el auge del petróleo, sólo tiene un efecto positivo a corto plazo y las repercusiones a largo plazo podrían ser negativas. Actualmente, Venezuela enfrenta una de las crisis económicas
No hay tiempo que perder
más graves de su historia que nos posiciona como una de las naciones con el índice de inflación más alto del mundo. El Gobierno lo define como “guerra económica” y para quienes piensan diferente no es más que las consecuencias de un “modelo económico agotado”.
Venezuela sinónimo de petróleo
Maritza Izaguirre
Socióloga y Economista venezolana. Actualmente es investigadora asociada en el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB Izaguirre es especialista en Planificación del Desarrollo e inicia sus consejos para gobernantes partiendo del supuesto de que a pesar de haber contado con enormes recursos fiscales, “las políticas aplicadas en los últimos años han conducido a la nación a una crisis fiscal, monetaria, cambiaria, con alta inflación, escasez y desabastecimiento, que contribuye al deterioro de la calidad y nivel de vida de los venezolanos, lo cual requiere de un viraje sustancial en la política económica”. Por consiguiente, la experta del sector propone que se debe armar un programa económico que contemple la reconstrucción de la economía. “Hablamos de un programa de ajuste tradicional bien diseñado, que incorpore las medidas compensatorias y se explique claramente a la población. Por tanto, se requiere capacidad de dialogo estimulando la participación de los actores y agentes afectados y los más importante la voluntad política de asumir los costos del programa”, exhorta Izaguirre. “Los gobernantes deben buscar el apoyo necesario para la ejecución del programa, incluyendo el apoyo de los organismos multilaterales, lo cual requiere de consultas previas en la fase de elaboración, a fin de lograr los recursos necesarios, para financiar la ejecución del programa”. En palabras de Izaguirre, sin el apoyo del Fondo Monetario Internacional, será difícil refinanciar la deuda que pesa seriamente en los gastos fiscales. “Para ello se requiere negociar el apoyo
Lcdo. Víctor Salmerón
Periodista especializado en Economía. Autor de “Petróleo y Desmadre” y “La Gran Depresión de 2009”
interno y el visto bueno de los diferentes grupos políticos”, indicó. La investigadora del IIES, señala que dado a la gravedad de los problemas, el objetivo central del programa deberá ser “el abatimiento de la inflación, para lo cual requerirá la aplicación exitosa de las medidas diseñadas para tal fin, por lo tanto, el gobernante deberá asumir su responsabilidad desde el principio reconociendo la gravedad de la situación, destacando la voluntad y coraje de su equipo económico y financiero para solventarlo mediante la duras medidas que habrá de tomar”, concluyó Izaguirre. Del mismo modo, sugiere que “no hay tiempo que perder. Hay que implantar las reformas estructurales desde el inicio, plantear un calendario a corto y mediano plazo, que facilite la reconstrucción del aparato productivo, genere la confianza para estimular la inversión y la creación de empleo digno”, aconsejó la especialista. Aciertos y desaciertos “El diseño y aplicación del programa exigirá la presencia de un equipo calificado, que inspire confianza y explique con claridad y en lenguaje adecuado una comunicación directa, que no oculte los desafíos, y que procure hablar con la verdad por delante, fortaleciendo las instituciones, buscando vigilar estrechamente la ejecución de cada obra y cuidar la transparencia de los proyectos evitando los abusos de poder”.
“Cuando la política promete ser redención, promete demasiado. Cuando pretende hacer la obra de Dios, pasa a ser, no divina, sino demoníaca” (Cardenal Ratzinger)
Frases para Gobernantes
Este experto del sector, sugiere a los gobernantes que están en el deber de “buscar gradualidad y no olvidar que se requieren programas sociales eficientes para que los más pobres soporten las reformas”. Para él, “es muy importante la manera en que se comunican los cambios”, en consecuencia, “el mandatario debe advertir que el petróleo le queda corto a Venezuela y que el modelo de crecimiento basado en la renta petrolera se agotó”. Salmerón explica que esto sería una transformación fundamental en la virtud de un mandatario, que le permitirá planificar y establecer políticas financieras que guíen al país hacia una economía que se industrialice y gane productividad. “Los gobernantes, independientemente del partido político, deben trabajar en atender el atraso tecnológico que presenta Venezuela en todos los sectores, además de preocuparse por la formación para el trabajo de los ciudadanos, dado que por razones demográficas obviamente va a crecer la cantidad de personas que se sumen al mercado laboral y sin una economía que no cree suficiente empleo ¿Cómo se van a desarrollar profesionalmente estos venezolanos?”, se pregunta el especialista en economía, al tiempo que asevera que es ineludible “buscar un pacto de gobernabilidad que permita que el país desmonte un modelo económico rentista que ha venido fracasando en los
últimos años y que sólo puede ocultar sus ineficiencias con altos precios del petróleo”. Para el comunicador de temas económicos, los gobernantes que tomen las riendas del país deben “comprender que no habrá desarrollo sin un impulso fuerte al sector privado, además, de admitir que el control de cambio y el control de precios aplicados actualmente fracasaron y que los desequilibrios existentes obligan a una reforma estructural que pasa por fortalecer las instituciones”. Salmerón también hace referencia a “no olvidar que se requieren programas sociales eficientes para que los más pobres soporten las reformas, no se debe dejar de lado la manera en que se comunican los cambios y explicar que se requiere una transformación profunda hacia una economía que se industrialice y gane productividad”, exhortó el periodista. Aciertos y desaciertos Salmerón declara que el ejemplo perfecto para quienes tienen la responsabilidad de ejecutar las políticas económicas: “Sería contar con un líder capaz de negociar los acuerdos que requiere Venezuela para crear un modelo económico que permita sacar al país de la crisis. Se requiere piso político para llevar adelante las reformas económicas, de lo contrario seguirá el deterioro”, señaló.
“Cuando alguien asume un cargo público, debe considerarse a sí mismo como propiedad pública”
(Tomás Jefferson)
7 Caracas, 27 de noviembre de 2015
8 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Ajustes frente al desequilibrio
Sin burocracia y sin corrupción
Pedro Palma
José C. Sánchez
Profesor del IESA, ex presidente de la Academia Nacional de Ciencias Económicas y actual director de Ecoanalítica
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Al Estado le corresponde crear las condiciones para que la inversión florezca (Pedro Palma)
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Para encaminar el país hacia el desarrollo económico, el profesor Palma sugiere en primer lugar: “Corregir y afrontar los graves desequilibrios que están presentes hoy en la economía venezolana y que han tomado niveles de gravedad en el ámbito fiscal, debido al financiamiento constante del Banco Central de Venezuela para cubrir esos déficit fiscales, con la constante creación de dinero inorgánico”. El especialista explica que “Se debe realizar un diagnóstico real de este desequilibrio permanente en el ámbito financiero y estar consciente de que debido a que existen tazas de interés profundamente negativas en términos reales, aunado al control de cambios totalmente distorsionado, Venezuela está sumida en una inestabilidad total de la economía”. Por tanto, se requiere de “liderazgo político, un programa de ajuste coherente y planes sociales que minimicen los efectos negativos de estos ajustes”. Para Palma, el sector de oferta interna, ya sea público o privado, ha menguado dibujando un escenario en el que la dependencia a las importaciones han aumentado enormemente: “En consecuencia están el desabastecimiento, la escasez y un proceso de inflación galopante que cada vez toma más cuerpo y que merma la capacidad de compra de los venezolanos”. Pedro Palma insiste en que aquellos líderes que tengan la oportunidad de gobernar y dirigir al país, hoy o mañana, deben contar con el diseño de una política informativa efectiva y eficiente que pueda explicarle a la población por qué se están haciendo esos ajustes que implican sacrificio para todos los venezolanos, independientemente del sector, pero que, en definitiva, son ajustes menos malos y nocivos a la economía que hoy existe. “Sólo así se saneará la economía y posteriormente todo este proyecto se puede poner en marcha como un plan de desarrollo integral y sustentable, no sólo en lo económico sino en todos los sectores, lo ideal es que los miembros de una sociedad jueguen un papel fundamental en la implementación de ese plan de desarrollo que tiene que tener una visión de
Comerciante de productos artesanales a nivel nacional, tales como procesamiento de papelón y casabe
largo plazo”. En este sentido, aconseja que: “Los programas sociales deben utilizarse para tratar de minimizar el impacto de esos ajustes y para ello es necesario que haya una política informativa”. Para unir a la nación, los mandatarios deben “implementar una segunda etapa del plan de desarrollo económico integral que comenté anteriormente y dentro de ese plan de desarrollo económico y sustentable, al Estado le toca jugar un papel fundamental, más allá de la ideología que permita integrar a toda la sociedad en esa acción, pero es el Estado el que tiene que ser el garante de dar seguridad y defensa a todo el país, además de dar cumplimiento a las normas bajo las cuales se va a desenvolver el acontecer de la sociedad”. Aciertos y desaciertos “Es un error que un Estado trate de gestionar como empresario, al Estado le corresponde crear las condiciones para que la inversión florezca y que las normas bajo las cuales esa inversión se van a dar, estén bien definidas”, y en cuanto al ejemplo que debe dar un gobernantes en estos momentos al país es ser sinceros, idóneos y lo suficientemente consecuentes e integrales como para no permitir que en su gobierno se hagan cosas indebidas”, asegura categóricamente Pedro Palma.
“Del mismo modo que no sería un esclavo, tampoco sería un amo. Esto expresa mi idea de la democracia” (Abraham Lincoln)
Frases para Gobernantes
Para este venezolano que vive de la distribución y venta de productos artesanales producidos en las tierras obradas por los campesinos del país, “los gobernantes deben enfocarse en reducir la cantidad de trámites burocráticos que retrasan la comercialización de rubros artesanales que vienen del campo, como el casabe, el papelón, las panelitas de San Joaquín, entre otros que se comercializan desde el interior al centro del territorio nacional”. Este oriundo de Los Andes venezolanos, con más de 30 años ejerciendo como comerciante, sugiere que “los mandatarios deben crear políticas de supervisión y control del ejercicio que cumplen los militares y funcionarios que se encuentran en las principales alcabalas y aduanas del país, pues muchos de ellos cambian la ética y el servicio a la nación para dedicarse al matraqueo constante, retener la mercancía de los comerciantes, o en su defecto quitarle al transportista dinero que no tiene para dejarlos continuar con su camino”, para Sánchez “es indispensable que los gobernantes tomen cartas en el asunto y acaben con la corrupción de los empleados públicos, funcionarios y militares habilidosos cuyos intereses personales están por encima de los intereses de la nación y de un pueblo unido y fortalecido económicamente”. “Sería ideal un gobierno cuya gestión se preocupe por incentivar el aparato productivo”. Sánchez alega que a nivel institucional, es indispensable apoyar al sector
comercial, mediante créditos que les permitan a los productores y pequeños comerciantes trabajar para impulsar la manufactura nacional, “pero es una debilidad enorme del sector comercial, la corrupción imperante en todo el estamento económico”, insiste Sánchez. “Los productos artesanales están exentos de IVA y esto ha sido parte de la política actual, pero no se cumple. El exceso de permisología está mermando esta producción tradicional. Es importante destacar que muchos de los productores campesinos no saben leer ni escribir y al exigirles tantos permisos terminan por menguar sus deseos de producción, pues no tienen como costear cada tramite que se les exige”, explica el comerciante; además de destacar que efectivamente debe haber un control, pero un control que trabaje de la mano con el impulso de la producción artesanal y comercial a gran escala, no un control que por el contrario la estanque. Aciertos y desaciertos Un gran acierto para cualquier líder en cuyos hombros pesa la responsabilidad de cambiar la economía del país, sería hacer un ajuste de 180 grados en todas las políticas comerciales, sobre todo aquellas que son a favor del campesino, apunta Sánchez; al tiempo que exhorta a reconocer los errores del sector y trabajar conjuntamente en todos los espacios del país para reactivar el aparato productivo.
“El enemigo más temible de la democracia es la demagogia”
(Alfred Croiset)
9 Caracas, 27 de noviembre de 2015
10 Caracas, 27 de noviembre de 2015
El Gobierno y los economistas Ronald Balza Guanipa* @RonaldBalzaG Pocos economistas han tenido influencia pública sobre las políticas económicas desde 2003, cuando el Gobierno impuso controles de precios y de cambios. Dos fueron Rodrigo Cabezas y Armando León quienes, desde la Asamblea Nacional (y luego desde el Ministerio de Finanzas) y el Directorio del BCV, respectivamente, apoyaron la reforma de la Ley del BCV que creó el FONDEN. Los economistas José Guerra, Orlando Ochoa, Jesús Rojas y Oscar García presentaron ante el TSJ varios recursos en contra, uno de los cuales fue rechazado en 2006 aduciendo que “no se alegó ni probó un daño actual y cierto en la estabilidad monetaria…, ya que los actores afirmaron que los mismos son eventuales y se encuentran contenidos o mitigados por circunstancias del mercado petrolero o medidas de policía y que la incidencia negativa en la economía, que a su juicio se produciría por la aplicación de las normas impugnadas, es incierta”. Casi una década después, los precios del petróleo son relativamente bajos y la capacidad de producción de PDVSA no se ha incrementado. Las medidas de policía han incluido el cierre de la frontera colombovenezolana y, sin embargo, la escasez, la inflación, la depreciación del paralelo, la contracción del producto, la pobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso se incrementan al punto de ocultarse cifras oficiales. A principios de 2015, Cabezas propuso al gobierno de su partido simplificar el sistema cambiario y procurar la industrialización del país con participación privada, a pesar de su “guerra económica”. Como los economistas que propusieron la unificación cambiaria y el incremento del precio de la gasolina a través del ex ministro Ramírez en 2013, Cabezas no obtuvo respuesta. Aunque el Presidente Maduro ya había cambiado el nombre de CADIVI por CENCOEX y solicitado una ley contra la corrupción generada por el “cadivismo”, no hizo más. Hoy, el Gobierno no sigue recomendaciones de economistas. Ni siquiera de Jesús Farías, quien defendiendo las metas de su gobierno ha propuesto reiteradamente una “simplificación” cambiaria. Menos atiende advertencias de quienes Cabezas llama despectivamente (al menos
desde 2004) “economistas de la derecha”: Disciplina fiscal, responsabilidad monetaria, protección de reservas internacionales, rendición de cuentas, seguridad jurídica y flexibilidad de precios, por mencionar las más recurrentes en diez años. El FONDEN, el financiamiento monetario de PDVSA, el ocultamiento de información pública y la rigidez cambiaria y del precio de la gasolina son ejemplos de exactamente lo contrario. Hoy, el TSJ puede constatar “un daño actual y cierto en la estabilidad monetaria” y una “incidencia negativa en la economía” de malas políticas económicas. Crear un nuevo sistema de precios estable, que permita producción nacional e intercambio comercial, creación de empleo con salarios crecientes y de un sistema público de protección social comienza por reconocer lo obvio: Durante el último decenio se ha destruido mucho y construido poco. El Estado no puede garantizar la satisfacción de los derechos constitucionales suprimiendo la participación privada, ni aumentando indefinidamente el gasto. Diseñar un sistema prudentemente regulado, promotor de la colaboración entre los sectores público y privado, que incentive el crecimiento basado en la innovación y donde la disciplina fiscal contribuya a garantizar los derechos económicos y la protección del ambiente (sin generar inflación) es una tarea compleja, pero factible. Lo primero es definir una
secuencia. La eliminación de los controles de cambio y de precios debe lograrse lo antes posible, teniendo como metas y restricciones la colaboración entre los sectores público y privado, la protección oportuna de los más vulnerables, la fortaleza del sistema financiero y la prevención de los abusos de posición de dominio. Los primeros efectos de desmontar controles y reorientar el gasto público pueden ser caídas del producto, el empleo y el poder adquisitivo. Anticiparse a ellas, presupuestando una red de asistencia y discutiendo abiertamente alternativas, es necesario para mitigar sus consecuencias políticas y sociales. Ignorarlas o negarlas sólo empeora el escenario futuro. Entre el 15 de octubre y el 15 de diciembre, el Ejecutivo debe presentar a la AN el Presupuesto y la Ley de Endeudamiento para 2016. Debe hacerlo con toda la información oficial necesaria para darle credibilidad. Debe incorporar una primera unificación cambiaria dentro del control de cambios, que devalúe significativamente tanto el Bs.6,30/$ como el Bs.12/$. Debe incluir impuestos pagados por PDVSA luego de un significativo incremento del precio de la gasolina. Debe tener en cuenta una elevada inflación para
2016, consistente con la de 2015 y con los ajustes de precios que debe autorizar el Gobierno. Debe calcular incrementos salariales, de pensiones y de transferencias para 2016, consistentes con el presupuesto público y con los mayores precios que cobren las empresas. Debe hacerse explícito el monto de las deudas por pagar y el origen de los recursos previstos. El presupuesto debe ser único. El gasto social no debe estar en el presupuesto de PDVSA, sino en el del Ejecutivo. El gasto de inversión no debe estar en el presupuesto del FONDEN, sino del Ejecutivo. Las inversiones del Fondo Chino deben ser detalladamente conocidas. El BCV no debe incrementar la liquidez ni reducir las reservas para financiar al Ejecutivo. Las pérdidas sufridas por empresas públicas no deben cargarse indefinidamente al presupuesto nacional. Más que cambios inmediatos en la propiedad de estas empresas, son indispensables cambios en sus objetivos y su gerencia, que permitan determinar su viabilidad y las posibilidades de asociación con otras empresas, venezolanas o extranjeras, públicas o privadas. Sin el incremento en la productividad de distintas actividades económicas no es posible mejorar las condiciones materiales y espirituales de vida. En un ambiente viciado por la corrupción, la inflación, la escasez, la conflictividad y el abuso de poder, languidecen la innovación, la actualización tecnológica y la calidad de la educación en todos sus niveles. Más que insistir en la base de recursos naturales del país, el Gobierno debe promover la incorporación de instituciones públicas y privadas en proyectos y sectores que vinculen a Venezuela con la sociedad del conocimiento y la información. La oferta pública y privada de servicios sociales, como salud y educación, contribuye a mejorar su calidad, cobertura, disponibilidad y supervisión, así como un intercambio de conocimientos propicios a la innovación. Sin este componente, no podrán desarrollarse actividades económicas no petroleras generadoras de divisas. Tampoco si la explotación de recursos conduce al deterioro ambiental, destruyendo usos alternativos para espacios irreemplazables en perjuicio de las generaciones actuales y futuras. *Profesor de Economía e Investigador de las Universidades UCAB y UCV.
11 Caracas, 27 de noviembre de 2015
12 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Difusión, inclusión y libertad de creación Una mezcla cultural entre españoles, indígenas y africanos desprendió un sincretismo de expresiones artísticas que forjaron las bases de la identidad venezolana. Vínculos que han prevalecido en su gastronomía, pintura, religión, artesanía, artes plásticas, música, cine, literatura y hasta en la ciencia y tecnología. Sin embargo, en los
últimos años se ha visto como los colectivos, movimientos y artistas independientes han sido utilizados de manera propagandística para conseguir fines políticos, hay que acotar que este sector ha tenido sus altos y bajos en cuanto al apoyo económico gubernamental, siendo evidente ante la sociedad crítica que hoy le ofrecen un consejo a los
Cultura apolítica
gobernantes que aspiran a tomar las riendas del país. Además de la inclusión, la creación de espacios, la difusión del conocimiento y la pluralidad todos los profesionales consultados, coincidieron en que lo primordial para mantener la sincronía en materia cultural es despolitizar el sector y trabajar con libertad de pensamiento.
Destacar la unidad
Rolando Peña
Aciertos y desaciertos Agregó que, para que los gobernantes cumplan sus promesas y puedan unir a la nación, deben entender que sus posiciones forman parte de un “acto democrático”, en donde “todas las opiniones son
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William “Tabú” Alvarado Cuatro y voz de la agrupación Dame Pa’ Matala
La libertad es fundamental para crear una sociedad sana, próspera, inteligente y humana, es unir y no desunir (Rolando Peña)
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El artista plástico Rolando Peña afirma que entre los consejos que le ofrece a los gobernantes, sin tomar en cuenta su partido político, es entender que la cultura es apolítica y que no debe utilizarse para lograr un fin propagandístico. “La cultura como tal no pertenece a ningún partido político, pertenece a todos y eso es muy importante de entender, partiendo de esta primicia, hay que reconocer que la cultura es absolutamente libre, por lo tanto querer utilizarla para fines políticos es un grave error”. Para el creador de obras como El Metro Tótem, el ejemplo perfecto que un gobernante puede legarle al país, está relacionado con la palabra libertad. “Lo inteligente es dejar a los artistas, intelectuales, filósofos y científicos, desarrollar sus ideas y proyectos en total libertad”, comentó.
Artista multimedios, ecologista y un controversial experto del arte visual
válidas, hay que unir a los contrarios, hay que abrir puertas y ventanas, de eso se trata, lo contrario es un error garrafal y tranca las posibilidades de progresar. Se trata de crear zonas positivas para que todo fluya, la fluidez es lo más importante para el desarrollo de un país”, exclamó, al mismo tiempo que el error imperdonable de un gobernante sería “cerrar todo y castrar a la sociedad. Hay que hacer todo lo contrario, esa es la idea, lo correcto”, comentó el representante de Venezuela en la 47ª Bienal de Venecia.
“No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea práctico” (Aristóteles)
El músico y cuatrista venezolano, William “Tabú” Alvarado, piensa que uno de los consejos más importantes para los gobernantes que conducen las riendas del país, es reconocer y fomentar las expresiones locales. “Es necesario entender que reafirmar las cualidades culturales de un pueblo fortalece la identidad y como consecuencia, el arraigo y la defensa de la expresión cultural”, dijo Alvarado. El intérprete de temas como “A favor de la paz” o “Caminando”, agregó que otras acciones que pueden tomar los gobernantes para impulsar este sector es el establecimiento de escenarios favorables para la autosustentabilidad de los movimientos culturales, con el fin de “garantizar la permanecía en el tiempo de las expresiones que marcan la identidad de un pueblo”. Añadió que la expresión cultural debe ser vista como la columna vertebral de su educación, sobre todo en estos momentos cuando “la globalización es usada como excusa por el sistema para negar la pluriculturalidad, es una tarea histórica de los gobernantes involucrarse en la educación con identidad local”. Acerca de cómo deben trabajar los
Frases para Gobernantes
gobernantes, sin importar sus preferencias políticas para solventar los problemas en el sector cultural, Alvarado opina que “el gobierno debe ser la expresión de la cultura del pueblo”. “Debe ser un generador de espacios para que se exponga la expresión cultural y escuchar a los movimientos establecidos para poder diseñar políticas culturales coherentes con las realidades del sector”, exclamó, al mismo tiempo que añadía como el mejor ejemplo de lo que un gobernante puede transmitirle al país, es “ser obediente a las demandas del pueblo”, así como, “ser portavoz y visibilizar la cultura de su región, dándole el valor a las tradiciones locales por encima de las foráneas”. Aciertos y desaciertos “Deben entender que la cultura va más allá de la mera expresión artística, la cultura es parte de la riqueza de un país, por eso, es fundamental facilitar desde los espacios de gobierno la sustentabilidad de las expresiones culturales para su crecimiento, la expresión cultural es un recurso que genera una economía, es una labor, es la fuente de sustento de un sector de la población”, exclamó Alvarado.
“El gran enemigo de la democracia es la militarización del pensamiento político”
(Fernando Morán)
13 Caracas, 27 de noviembre de 2015
14 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Educar en artes
Tener visión global María Eugenia Mosquera
Diana Arismendi
Historiadora y Asesora Internacional en Políticas de Comunicación, Cultura e Imagen. Directora General y Fundadora de VALE TV
Compositora, Profesora y Directora de Cultura de la Universidad Simón Bolívar, Directora del Festival Latinoamericano de Música
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Presupuestos justos en educación y cultura son la mejor inversión para el desarrollo social
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(Diana Arismendi)
Respetar la autonomía de los organismos, designar a personas idóneas, a los mejores especialistas en sus áreas para dirigir las instituciones con altos estándares de calidad”. Arismendi piensa que el ejemplo perfecto que un gobernante puede legarle al país es la educación en artes. Aciertos y desaciertos “Formar para las artes significa formar nuevas generaciones de artistas, creadores, intérpretes, pero también de un público extenso, cultivado, cuyo interés por las artes le permita disfrutar, crecer como seres humanos y elevarse tanto intelectual como espiritualmente”, exclamó Arismendi.
“Los más efectivos en gobernar son los que menos ruido hacen” (John Selden)
Frases para Gobernantes
Tras una amplia experiencia en el sector cultural, María Eugenia Mosquera asegura que los gobernantes deben encaminar el país hacia el desarrollo, teniendo en cuenta factores vitales como la diversidad cultural, la educación y la difusión del conocimiento. “Es necesario educar, enseñar, difundir y mantener la importancia de todas las artes para enriquecer la cultura de un país, consolidando instituciones e incentivos de manera autónoma como política de Estado, que garantice el acceso plural a toda la población”, exclamó. Estar al frente del “Canal del Conocimiento en Venezuela” durante más de una década, la historiadora asevera que el ejemplo perfecto que un gobernante puede legarle al país está arraigado a la pluralidad. Tomando en cuenta que los países que lo practican han demostrado tener más crecimiento y desarrollo en este sector. Entre otros, Mosquera, propone la creación de espacios para la formación en las diversas áreas culturales, así como también, la integración de la cultura a la educación regular; el fortalecimiento de una “gran red” de difusión cultural “con centros culturales polivalentes, museos, bibliotecas, entre otros”. Agrega que esto conlleva a “una visión de país integral, institucional y plural, que comienza desde las edades más tempranas”, señaló. La Directora de Vale TV, agregó que la mejor recomendación para que los gobernantes cumplan sus promesas y
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El conocimiento genera cambio social y eso se traduce en desarrollo (María Eugenia Mosquera)
unan a la nación, se basa es aspectos fundamentales como el trabajo para mantener instituciones fuertes y plurales que permitan superar los personalismos y la pobreza. Aciertos y desaciertos Mosquera destacó que el error imperdonable de un gobernante venezolano es no percatarse “de la importancia y pluralidad inherentes a la cultura y educación como recursos fundamentales para el desarrollo individual, colectivo y por ende de país. Los países los hacen sus ciudadanos”.
“Dios se vale muchas veces de los débiles para abatir a los poderosos”
“
Inclusión, es la palabra clave en el primer consejo para gobernantes de la compositora Diana Arismendi, quien destaca que, ese sería el punto de partida para que el gobierno considere, permita y apoye la participación de todos los artistas, de todas las disciplinas artísticas, tendencias estéticas y políticas, así como las expresiones de todas las regiones del país. Otra de las opciones que ofrece Arismendi es “no tener miedo a apoyar ‘las bellas artes’ por temor a parecer elitistas”… “Las bellas artes no son de consumo masivo en ninguna parte del mundo y eso no las hace menos importantes, mucho menos prescindibles. Significan lo perdurable, remiten a lo más elevado del espíritu humano. Con educación para las artes, es mucho lo que puede hacerse por la sensibilización entre el gran público. Les recomendaría, por ende, no caer en la tentación populista”. Sugirió que su tercer consejo recae en el aspecto económico. “Yo diría que es una petición. Disponer de un presupuesto justo. La Unesco indica que los recursos destinados al sector cultural no deben ser menores de 1% del presupuesto anual de la nación. En nuestro país en el último lustro hemos estado muy lejos de ese porcentaje. Un presupuesto decente, bien distribuido, que atienda lo colectivo y lo individual, que apueste a la renovación cultural, que apoye equitativamente las disciplinas y las regiones del país”, explicó. Para la profesional de las artes, los gobernantes deben comprender el valor que tiene la cultura, además de la relación entre creación y patrimonio, por ende la identidad. “Los gobernantes deben también devolver la institucionalidad a la cultura.
(Juan Donoso Cortés)
15 Caracas, 27 de noviembre de 2015
16 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Nelson Garrido, artista y director de la ONG
De ceguera, sordera y autocrítica adolecen los gobernantes Jaime Garvett @JaimeGarvett Nelson Garrido (Caracas, 1952 - www. nelsongarrido.com) es un hombre de hablar pausado y con mucha claridad, su trabajo artístico, específicamente en la fotografía, es una referencia de Venezuela en el mundo, tocando temas tan cotidianos como la violencia, la desnudez y el clima social de un país que cada vez parece más complicado de vivir. Desde la Organización Nelson Garrido (ONG - www.laong.org) en Caracas, Garrido junto a su hija Gala, dicta talleres de diversas áreas del arte fotográfico rodeado de un amplio grupo de profesores y
colaboradores, mayormente jóvenes que con todo el respeto y la reverencia lo tratan con mucha confianza. Allí nos dijo que el arte no aconseja a gobernantes, que más bien “está para plantear problemas, no está para dar soluciones si no para ser un crítico frente al poder, cualquiera sea el poder”. -¿Cree que los gobernantes oyen lo que dice el arte como espejo de la sociedad? -Si los gobernantes no oyen a la población, ¿Qué van a estar oyendo al arte que es como otra instancia? Creo que el gran problema de los manejos de poder es que tienen una capacidad de no oír impresionante y se rodean de adulantes que lo que le interesa es que lo adulen y no buscan los sectores críticos. Un gobernante mínimamente serio busca los sectores críticos y no trata de acallarlos o meterlos presos si no que eso hace parte del sistema democrático o sea en cualquier cambio que haya de poder todo el mundo tiene que tener entrada y divergencia, la diversidad de opiniones forma parte del sistema democrático, el problema es que la ceguera política de ahora, de antes y de cuando sea, es sencillamente mandar y mandar con la gente que está de acuerdo contigo
y tú tienes que mandar con los que no están de acuerdo contigo, tu no representas al sector que te apoya, tu representas a todos los sectores. El problema es que aquí de un lado u otro lado siempre se ha mantenido que el poder es el que impone la verdad y no, la verdad no la tiene el gobernante, éste es un empleado de nosotros como tal, el problema es que los egos, la adulancia que los rodea y los aplausos tipo focas que rodean a todos los gobernantes hace que exista una ceguera impresionante. -¿Crees que en Venezuela la gestión cultural es tomada en serio por los gobernantes? ¿Cómo estamos frente al resto de los países de Latinoamérica en cuanto a la gestión cultural? -Yo creo que en un momento donde lo que domina en el país es un pensamiento único, sencillamente todos los ministerios se afilian a ese pensamiento único, eso ya de base es una cosa anticultural porque un ministerio de la Cultura tendría que representar a todos los sectores, no a los sectores que apoyan al Gobierno, entonces esa imposición de un solo pensamiento te da un ministerio que sencillamente es populista, folklorista barato. Los museos realmente no están cumpliendo la función que cumplieron antes, aún con todos los errores que tenían, porque estemos claros que no podemos decir que la cultura antes era una maravilla, pero había una mayor amplitud de los sectores que no eran del gobierno, entonces con respecto a lo que pasa con la división de los poderes, la cultura también está impuesta por el pensamiento único del gobierno y lo que tú ves en otras partes de América Latina es que los ministerios de cultura funcionan independientemente, sin el centralismo político del país, pues si los poderes públicos están con el gobierno la cultura no es representativa. -¿Crees que hay miedo en el arte contemporáneo venezolano? -Yo creo que hay comodidad pero eso es peor que el miedo. Estoy convencido que el silencio es complicidad, en estos momentos si te quedas callado eres cómplice de lo que está pasando y así pasó en el holocausto, cuando la 2da. Guerra Mundial y hay millones de ejemplos, lo más cómodo es quedarse callado. Yo creo que los intelectuales están teniendo un papel lamentable en todo esto, de un profundo silencio y de una profunda comodidad y el gran problema que está pasando en el país es que
se va adaptando a 25 mil muertos, pasamos a 30 mil cuando ya la violencia no es noticia, que ya nos adaptamos, cuando ya hacer colas y que te marquen la piel para hacer las colas ya la gente lo acepte como un hecho normal es grave porque esto puede extenderse por la comodidad que es lo peor que puede pasar en la sociedad. -¿Crees que no hay suficientes expresiones del arte contemporáneo con respecto a lo que ha ocurrido en estos últimos años? -Muy pocas y muy cómodas, yo no digo que la gente haga panfletos pero sí que haya un arte crítico, yo te podría decir que los sectores jóvenes tienen una posición mucho más crítica, veo que la herida que tenemos en común en este país, la están expresando más los jóvenes con sus obras, hay trabajos específicos que están expresando el problema de la violencia, que les duele el país y yo creo que el problema del país es que creemos que la solución es individual, nosotros contra la violencia nos ponemos más rejas y puyas, como si fueran chuzos o cercos eléctricos pero no buscamos soluciones colectivas y ahí estamos jodidos, porque esto se resuelve de una manera colectiva, no individual. -¿Qué consejos le daría Nelson Garrido a nuestros gobernantes? -El consejo es primero que no fueran sordos, yo creo que el gran problema de los gobernantes es que ellos nunca se pueden olvidar que ellos están representando a un país, no se están representando a ellos mismos y que la solución no es una solución ególatra, ¿Qué le recomendaría? Asesórense, un presidente es como un director de orquesta, el problema es que todos los políticos quieren ser el primer violín, el primer piano y no, ellos tienen que tener los mejores violinistas, los mejores pianistas para dirigir la orquesta y oír a los asesores, porque un asesor no es alguien que pagas para que te diga lo que tú quieres que te diga, un asesor es el que te va a criticar lo que tú estás haciendo, entonces primero el consejo es que dejen la ceguera, que se cuiden de la adulancia y no se crean el papel histórico desde lo ególatra y sepan que ellos son funcionarios que fueron elegidos por el pueblo para representarse ellos o el sector de ellos, eso es ceguera y sordera que es lo preocupante. Que tengan capacidad autocrítica, que aquí se perdió y además ellos están ahí para gobernar y no para mandar.
17 Caracas, 27 de noviembre de 2015 Rif: J-30301579-4
18 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Educación sin intervencionismo
Volver la mirada al pasado impone un repaso a la historia de la educación en Venezuela que, en principio, se fundamentó en las tradiciones ancestrales y su sistema de creencias y organización social, para luego acceder a la era colonial, caracterizada por ser humanista y liberal. Es importante destacar la época de la emancipación republicana, cuyo sistema educativo era, de cierto modo, una continuidad de los métodos pedagógicos coloniales, con los arraigos de una mayor conciencia sobre la necesidad de la educación pública más la organización
del sistema escolar y el principio de la universalización de la educación. La masificación de la enseñanza impulsó la educación técnica y una serie de reformas a los planes de estudio que con la reinstalación, por así decirlo, del modelo democrático representativo en el año 1958, se mantiene hasta hoy. El desarrollo de diversas políticas públicas en educación tuvo como objetivo formar integralmente a la persona para vivir en una sociedad democrática y plural, donde la ciencia y la técnica contribuyan al desarrollo humano, argumentó el
Educación con recursos
Libertador Simón Bolívar en la Carta de Jamaica. Actualmente, según los especialistas, los resultados de la nueva política educativa del llamado “Proyecto Bolivariano” aun no se evalúan cabalmente. En consecuencia, el sector educativo del país se encuentra luchando por un presupuesto justo y respeto de la autonomía en las universidades, quienes atraviesan por un período estéril que revela la pérdida del año académico 2015-2016 por falta de acuerdo con los dirigentes de este sector y el Estado.
Politiquería fuera de las aulas
José Ríos Lugo
Comunicador Social, educador y Presidente de la Fundación para el Desarrollo Humano en Armonía con el Ambiente y la Educación (Fundehama)
Destinar un presupuesto justo para atender las necesidades y demandas de todos los sectores de la educación en Venezuela es lo que le sugiere, principalmente, a los gobernantes, el profesor y presidente de Fundehama, José Ríos Lugo, pero alerta igualmente que “no es posible que se le asignen más recursos a seguridad y defensa -cuando no estamos en guerra con nadieademás de publicidad y propaganda que para la educación de los ciudadanos”. Considera que urge revalorizar el papel fundamental del educador en todos los niveles para que tengan un sueldo justo y seguridad social real, y asimismo capacitarles constantemente y darles facilidades para continuar estudios de especialización. “Se trata de rescatar en la ciudadanía venezolana el valor, prestigio e importancia para la sociedad del pedagogo el cual debe ser un modelo social”, afirma el comunicador social. En este orden de ideas, plantea que hay que concentrar los mayores esfuerzos en la educación inicial, la primaria y el bachillerato. Hay que “Involucrar a la familia en el proceso educativo, pues éste tiene tres ejes fundamentales: Familia, Escuela y Estado. Sólo la conjunción armónica de estos tres entes puede lograr una verdadera revolución educativa. Se trata del desarrollo y cultivo constante de valores, conocimientos y espiritualidad”, comenta. Manifiesta Ríos Lugo que lamentablemente
Orlando Alzuru Mendoza
Educador y Presidente de la Federación Venezolana de Maestros (FVM)
muchos políticos de antes y de ahora les ha convenido y conviene mantener al pueblo en la ignorancia el cual es más fácil de manipular y engañar. “La educación de un país, así como la preservación de la vida, la salud y el alimento deben estar por encima de cualquier interés partidista o particular. Sólo las naciones que se concentran en educar bien a sus habitantes se desarrollan. Lo que se impone es un gran acuerdo nacional supra partidos para que los gobernantes, profesionales, empresarios, gremios y ciudadanos en general trabajemos por la educación”, aseguró. Recomienda que lo primero que debe hacer un mandatario “es pensar en el país, principalmente, por encima de sus apetencias e intereses personales; ver a sus hijos, sobrinos y nietos, y reflexionar sobre la importancia de educarlos para que sean hombres y mujeres probos, íntegros, solidarios, educados, con conocimientos y profundamente espirituales. Sólidamente éticos y morales, hombres y mujeres realmente humanos”. Aciertos y desaciertos “Tratar de implementar una educación doctrinante que obligue a ver al mundo de una sola forma, sesgada e ideologizada, donde todos deben pensar igual y no exista espacio para el discernimiento, el razonamiento y la pluralidad de pensamiento”, es un error de cualquier mandatario.
“El militar es una planta a la que hay que cuidar con esmero para que no dé sus frutos” (Jacques Tati)
“Los gobernantes deben dejar de usar la escuela o el centro educativo como instrumento para la politiquería partidista, es necesario que tomen conciencia de que la educación es el instrumento que tiene el Estado venezolano para su desarrollo, por ello deben proporcionarle un mayor presupuesto al sector para que sea más eficiente, no sólo en lo académico sino en la investigación”, explica el presidente de la FVM, Alzuru Mendoza, en cuanto a su visión de cómo deben solventar los mandatarios las dificultades que afectan al referido sector educacional. “También -continúa el docente- hay que abocarse a mejorar la planta física de los centros educativos para que se produzca un buen ambiente de trabajo y en consecuencia exista una educación de calidad y preocuparse porque ese docente tenga las mejores condiciones tanto económicas como de seguridad social que les permita tener una vida digna tanto para él como para su familia”. Para Alzuru la familia será lo que sus pilares principales reflejen con su ejemplo, no sólo dentro del seno familiar sino también fuera de él, así un país será lo que sus gobernantes prediquen y practiquen con sus actos, tanto en el desempeño de sus funciones públicas como en su vida familiar. “Un mandatario tiene que ser ejemplo y modelo para la sociedad en la cual se desenvuelve fundamentalmente para la juventud que es quien mayormente copia modelos de conductas y si éstas son contrarias
Frases para Gobernantes
a la ética y buenas costumbres, ese gobernante estará dando un mal ejemplo a dicha sociedad y, por supuesto, no merecería ser un jefe de gobierno”, sentencia. Para cumplir con las promesas, recomienda a los gobernantes, en primer lugar, no hacerlas si éstas no pueden cumplirlas. Sostiene que un mandatario debe tener honestidad, sinceridad y tolerancia, además de hablarle a la gente con sabiduría. “Esto implica no mentirle sobre los problemas y sus necesidades, saber hasta dónde puede comprometerse con los gobernados y esto le daría una cosa muy importante de la que la mayoría de los políticos carecen que no es otra que de la credibilidad”, afirma Alzuru Mendoza. Y agrega: “Tenemos un contrato social que si lo respetamos y lo cumplimos a cabalidad tendríamos un pueblo o un país de respeto, tolerancia y, en consecuencia unido, y ese contrato no es otra que nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”. Aciertos y desaciertos “El peor error es pretender utilizar el sistema educativo como instrumento para apalancar un proyecto político partidista. Esto trae como consecuencia que se desvíen los verdaderos objetivos de la educación, se inviertan recursos económicos y de otra índole, en programas y proyectos que en nada solucionan los problemas reales de quienes forman parte del sistema escolar”, asevera Alzuru.
“El político debe tener: amor apasionado por su causa; ética de su responsabilidad; mesura en sus actuaciones”
(Max Weber)
19 Caracas, 27 de noviembre de 2015
20 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Más desarrollo y menos burocracia
Imperativo elevar calidad educativa
Rosana Ordóñez
Comunicadora social, escritora, docente, Presidenta del Instituto de Previsión Social del Periodista y ex Concejal Metropolitano de Caracas
(Rosana Ordóñez)
recomendación a los mandatarios, en ese sentido, es que gobiernen menos y permitan a las personas encontrar sus propias rutas. “En Venezuela hasta las pastillas anticonceptivas están en manos del Estado, por eso no se encuentran, se meten en todo, opinan de todo, te persiguen, te escrutan. El gobernante ideal es aquel que ni se siente porque trabaja en lo esencial”, afirma. Aciertos y desaciertos En su reflexión, sostiene que un gravísimo error de los jefes de gobierno es mantener a los docentes sub pagados, con sueldos bajos, debido a que en la actualidad ni para comer alcanza y menos para comprar vivienda u otros bienes. “Una hora de clases alcanza para comprar dos plátanos. Un día de clases alcanza para comprar un pollo. Un docente debe tener vivienda y condiciones de vida decentes”, reitera finalmente.
“El revolucionario no se rebela contra los abusos, sino contra los usos” (José Ortega y Gasset)
Frases para Gobernantes
Docente y Director Nacional de Educación de Fundación La Salle de Ciencias Naturales
En opinión del docente Antonio Bracho, la enseñanza venezolana requiere atender varios aspectos y uno de ellos, fundamentalmente, es la formación del profesorado. “Esta formación ha de ser de alto nivel para que podamos elevar la calidad y la pertinencia de la educación de los estudiantes en todo el sistema formativo. Sin embargo, eso requiere un esfuerzo del Estado en valorar la labor docente y, en consecuencia, su estatus en la sociedad”; además acota posibles soluciones al problema educativo. “Podemos mirar ejemplos cercanos como el de Ecuador. Con más y mejores profesores, con instalaciones e insumos básicos para llevar adelante la misión de formar con calidad y renovando el valor social de la carrera docente, podemos mirar con esperanza la educación en el país”, reitera. También indica que es imperativo garantizar en el país escuelas e instituciones educativas que atiendan la enseñanza con calidad y pertinencia social. Al respecto, añade que “la calidad necesariamente pasa por el docente altamente calificado en lo profesional y con una sólida ética”. En su recomendación a quienes dirigen los destinos de la nación, especialmente, desde el ámbito educacional, Bracho los exhorta a invertir más y mejor en la educación del país. “No basta que haya muchos egresados del sistema, hacen falta es que cuenten con las competencias fundamentales para generar propuestas innovadoras y útiles en los entornos
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Si el gobernante da un mal ejemplo, no merece ser el jefe de un gobierno
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Una hora de clase alcanza para comprar dos plátanos
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Enfocarnos en una educación orientada al desarrollo tecnológico y humanístico, es el objetivo principal que un gobernante deba trazarse para que con otras propuestas orienten al país hacia un verdadero desarrollo. La afirmación pertenece a la comunicadora y docente Rosana Ordóñez, en relación a consejos a mandatarios, quien añade como complemento que dicha educación debe ser menos aburrida y sin tanta burocracia. “Los mecanismos de control aturden a los docentes, quienes dedican horas a llenar planillas en vez de desarrollar aptitudes”, señala. En cuanto a la solución de los problemas educativos del país, la escritora Ordóñez manifiesta que hay que escuchar y hablar menos. “Estar al día en las nuevas tendencias, priorizar la primaria sobre las universitarias. Incorporar a los padres y a las comunidades como la mejor vía para conservar los planteles. Los colegios deben ser amplios, bonitos, con muchos juegos, computadoras y libros, con más docentes hombres y menos tareas para la casa”, sostiene. Al consultársele acerca de un ejemplo perfecto que un mandatario puede legarle al país desde la óptica educativa, la periodista aseveró: “Fe y Alegría, privado, gratuito, con sentido social, alta calidad, enfocado en los sectores populares, la tecnología, la agricultura y el desarrollo humano”. En otro orden de ideas, para la comunicadora social un gobierno de rasgos totalitarios no conduce a nada bueno, por cuanto a sus ciudadanos se les impide encontrar su propio camino. De ahí que su
Antonio Bracho
(Antonio Bracho)
cambiantes en los que nos encontramos en la sociedad del siglo XXI”. Aciertos y desaciertos Para Bracho un error que un gobernante venezolano no puede permitirse en el área de la enseñanza en general es “no pensar en la educación del país ni en su importancia para la construcción de una sociedad, cada vez más acorde a las nuevas realidades”.
“El tirano reclama vino dulce de las uvas ácidas”
(Khalil Gibran)
21 Caracas, 27 de noviembre de 2015
22 Caracas, 27 de noviembre de 2015
El fin no justifica a los Medios Se dice que existen muchas especies de animales que suelen desarrollar sistemas de comunicación perfectamente eficientes logrando configurar una gran variedad de mensajes, algunos incluso tan sofisticados que despiertan en los especialistas una gran admiración. La comunicación entre los seres humanos en cambio puede ser impredecible, dinámica y creativa. El uso de tecnologías más avanzadas ha creado nuevas formas e ideas acerca de este proceso natural e
indispensable en los seres pensantes, revolucionando los métodos por medio de los cuales ésta se da. Por tanto, hablar de comunicación es hablar de un tema perenne que puede trastocar el principio de emisor, mensaje, receptor, hasta la influencia de las nuevas tecnologías de la información y comunicación que, en muchos países del mundo, hacen que los gobiernos acusen a los medios de comunicación de dar a conocer sólo lo negativo de sus gestiones gubernamentales, distorsionando, según ellos,
Alineación ante el contexto
la realidad social que viven sus pueblos. Esta expresión de libertad y pensamiento ha obligado a los mandatarios de turno a crear leyes reguladoras de este proceso que en principio se consideró innato y que ahora genera un debate global que obliga a los especialistas del sector a preguntarse si ¿Es la comunicación y su acervo el sexto poder de las sociedades o son los medios de comunicación una especie de enemigo público que dependiendo de quién la controle, es la gravedad de la amenaza?
Terminar con la censura Tinedo Guía
Jorge Labrador
Comunicador Social, Presidente del Colegio Nacional de Periodistas y ancla del Circuito Actualidad Unión Radio
Licenciado en Comunicación Social, Magíster en Ciencias Políticas y actualmente conductor del Programa “100% Venezuela”
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Aciertos y desaciertos El presentador de “100% Venezuela” aconseja a los mandatarios “no caer en la discrepancia cognitiva; es decir, deben pensar, hablar y actuar en consonancia con sus deberes y responsabilidades para ser funcionarios intachables”.
"El mejor gobierno no es aquel que hace más felices a los hombres, sino aquel que hace felices al mayor número de personas" (Jacques Duclós)
Pensar, hablar y actuar en consonancia con sus deberes y responsabilidades para ser funcionarios intachables (Jorge Labrador)
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Como periodista científico e investigador, este profesional de la comunicación discierne sobre tres consejos que deben practicar los gobernantes para encaminar el país hacía el desarrollo en lo que a comunicaciones se refiere y, en este sentido, Labrador le recomienda a los gobernantes que el uso continuo de los medios de comunicación para el fomento de valores fundamentales como la igualdad, la solidaridad y el trabajo, son imprescindibles en las estrategias comunicacionales de cualquier Estado. Él opina que los gobernantes podrían cooperar en la formación de profesionales cada vez más comprometidos con la nación, con un perfil más humanista, sensibilizado con los problemas de interés comunitario y como actores fundamentales en la búsqueda de soluciones. “El apoyo en la formación académica con un alto contenido social dentro y fuera de las aulas de las escuelas de comunicación social es necesario para resolver problemas de comunicación”. Labrador explica que actualmente el uso de las redes sociales ha sido de suma importancia en la interacción entre gobernantes y ciudadanos “yo creo que el ejemplo perfecto que un gobernante puede legarle al país es dejar plataformas online institucionalizadas para dar respuestas inmediatas y oportunas a las necesidades de sus habitantes”. Para unir a la nación e incitar a los dirigentes a tener más compromiso social, Labrador exhorta a que esas promesas se cumplan y que las comunidades ejerzan el rol de contralores de dichas promesas.
Frases para Gobernantes
Para el Presidente del Colegio Nacional de Periodistas “los gobernantes deben entender que la comunicación es una ciencia de las más puras, presentación del derecho humano de poder intercambiar conocimientos, información y opiniones, que obliga a los jefes de Estado a rodearse de expertos comunicólogos y no de propagandistas. La propaganda obedece al dictador y la comunicación al demócrata”. Basado en su experiencia, Tinedo Guía sugiere que los buenos gobernantes han de garantizar el proceso de comunicación entre los diferentes actores de la causa democrática; vale indicar, sector empresarial, sindical, universitarios, colegiados, partidos políticos, fuerza armada, entre otros que forman parte del público receptor de los mensajes políticos. Para él las gestiones de gobiernos eficientes procuran fortalecer y proteger a los medios de comunicación para que, como ojos y oídos de la sociedad, puedan ofrecer a través de sus páginas, en el caso de los impresos y de programas radiales o televisivos, en el caso de los electrónicos, la salud o enfermedad que pueda aquejar a la organización social de la República. En cuanto a recomendaciones para que los gobernantes puedan resolver los problemas inherentes al sector comunicacional, el especialista del área sugiere a quienes tengan el poder de tomar decisiones trascendentales:
“Diseñar políticas comunicacionales que vayan de la mano del Colegio Nacional de Periodistas y se sujeten al Código de Ética, para fortalecer la libertad de expresión y el derecho a la información, además del derecho entre información y opinión de las masas, y acota: “No violar la Constitución, en eso es que los mandatarios deben trabajar”. De las cualidades ejemplares que debería tener un buen gobernante destaca la gestión de “no secuestrar el derecho del pueblo a escoger la programación que más le guste, encadenando con transmisiones cuyos mensajes no llegan al venezolano, buscando muchas veces convencer alejado de lo que realmente padecen los ciudadanos día a día. A veces, hay un enorme divorcio entre lo que se dice en cadena nacional y la realidad del país. “Las Cadenas han perdido impacto, la población manifiesta que les aburre”, argumenta el presidente del CNP. Aciertos y desaciertos “Alejarse del sectarismo, detener la involución, proveer a las universidades de los recursos para que todas las mentes brillantes puedan enriquecerse con el conocimiento universal impartido en sus aulas, además de buscar la excelencia, luchar contra la mediocridad y escoger a los hombres y mujeres por sus capacidades y deseos de servicio” finaliza Tinedo Guía.
“En la política es como en las matemáticas: todo lo que no es totalmente correcto, está mal”
(John F. Kennedy)
23 Caracas, 27 de noviembre de 2015
24 Caracas, 27 de noviembre de 2015
La libertad de prensa no es un lujo
Eduardo Rodríguez Giolitti
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El error es negar realidades evidentes porque estén afectando la credibilidad de un gobierno… (Eduardo Rodríguez)
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En su propuesta inicial de “Consejos a Gobernantes”, Eduardo Rodríguez esboza que “Para encaminar el país hacia el desarrollo comunicacional, los mandatarios deben, en primer lugar, desideologizar aquellos temas positivos o negativos, que nos incluyen a todos los venezolanos por igual”. En segundo lugar, los mandatarios han de prestarle atención a lo que denuncian los medios de comunicación social, constatar si es cierto o falso lo que estos dicen de ellos y actuar en efecto, “si es cierto, agradecer al medio de comunicación que hizo la denuncia y si es falso demostrarlo públicamente, pero no anticiparse a condenar lo que diga un medio de comunicación sólo porque adverse los intereses del gobierno, que se contraponga a su punto de vista”, explica. Según Rodríguez, los gobernantes deben evitar los problemas de censura y libertad de expresión que preocupan al país y hacer muy visibles y accesibles todas las fuentes o voceros que integren el equipo de gobierno. De esta manera podrían explicarse claramente las cosas y en consecuencia ser escuchados y sus mensajes difundidos de un modo más directo. “El ejemplo perfecto que un gobernante puede entregarle al país es que sea capaz de reconocer una falla, un déficit o un error y comprometerse públicamente a resolverlo y cumplir con su palabra”. Para éste comunicador y profesional del derecho, un gobernante que cumpla con sus promesas, es un gobernante ejemplar, digno de la voluntad popular. En consecuencia, para unir a una sociedad dividida se necesita que en el discurso político premie el “respeto al pueblo y sobre todo, responsabilidad en lo que promete, porque el tiempo es el gran juez de las promesas y las promesas tienen fecha de vencimiento”. Rodríguez expresa firmemente que el gran poder de cualquier persona
Marianela Balbi
Periodista, locutor, compositor y abogado
incluyendo los políticos es “la credibilidad”, de manera que el político o el gobernante que miente se está haciendo un grave daño así mismo. “Sería un error delicadísimo que un gobernante sea incoherente y no procure cumplir con su palabra”. Aciertos y desaciertos Para finalizar Rodríguez puntualiza que “desde hace tiempo la realidad está hablando muy fuerte en el país y cada día resulta más difícil etiquetar los problemas con un color o con otro. Negar lo que esté pasando es embarazoso, porque cuanto más fuerte es una realidad más débil es una mentira”, porque “el venezolano necesita volver a creer y sentir que tiene razones para respetar las palabras de cualquier político oficialista u opositor”.
“La dictadura es el sistema de gobierno en el que lo que no está prohibido es obligatorio” (Enrique Jardiel Poncela)
Frases para Gobernantes
Directora Ejecutiva en el Instituto de Prensa y Sociedad Venezuela (IPYS) Cuando Quinto Día indagó sobre aquellos consejos que deben practicar los gobernantes en el sector comunicación, Marianela Balbi, sugirió en principio: “Aprender que si son elegidos por la gracia que otorga la democracia, ese hecho les impone automáticamente el deber ineludible de respetar la libertad de expresión, de información y de pensamiento; además de convivir con una prensa libre, crítica e independiente”, en este sentido, es un deber asumir que los derechos y garantías al disfrute pleno de la libertad de expresión y del derecho a saber de los ciudadanos no son negociables en la sociedad democrática para la cual fueron electos, explicó. Balbi hizo énfasis en que “los gobernantes deben tener presente lo que reafirma la Unesco sobre la libertad de expresión e información cuando señala que “una prensa libre no es un lujo y que la libertad de prensa es mucho más que un derecho de los periodistas a informar, porque se relaciona estrechamente con el derecho del ciudadano a tener acceso al conocimiento y a la información y, muy especialmente, porque la comunicación libre actúa como un catalizador para la transparencia, la toma de decisiones democráticas y el desarrollo de la sociedad civil”. En su haber, Balbi recomienda que los gobernantes, independientemente del partido político, deben “restablecer de manera inmediata las condiciones para que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión, a la libre prensa y al derecho a la información se ejerza de acuerdo con los compromisos adquiridos por el Estado venezolano, establecidos en los exigentes estándares contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos adoptada por la ONU en 1948”, además de “abolir la utilización discrecional del sistema de justicia
contra medios y periodistas”, apuntó. En sus consejos Balbi impulsa la elaboración de una “Ley de Acceso a la Información Pública” para garantizar, en su opinión, el canal oportuno y efectivo de acceso a la información gubernamental. Aciertos y desaciertos Como acierto Balbi señala: “Un gobernante que atente contra el libre flujo de la información y comunicación que transita por el global ecosistema de Internet, con la intención de silenciar la crítica y a la prensa independiente, habrá traicionado profundamente sus compromisos democráticos”.
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“El poder es como un explosivo: o se maneja con cuidado, o estalla”
(Enrique Tierno Galván)
Un gobierno ejemplar procura derribar los obstáculos que existen para acceder a la información (Marianela Balbi)
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Despolitizar la información
25 Caracas, 27 de noviembre de 2015
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Una política eficaz
La política es entendida como el cimiento de todo Estado, es la actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo selecto que influyen en lograr una convivencia colectiva. También concebida como la forma que tiene el Estado para ejercer el poder bajo la premisa de resolver o minimizar la pugna entre los intereses encontrados dentro y fuera de una sociedad. En Venezuela, el tema político está inmerso en el
discurso de todos los sectores y extractos sociales del país, desde jóvenes estudiantes hasta políticos veteranos hacen de ésta una manifestación de ideas cuyo fondo transita los pasillos del sistema democrático, desde distintas perspectivas. Los especialistas coinciden en que el panorama actual ofrece una coyuntura entre la historia cargada de aciertos y desaciertos, el presente colapsado de
Hacer cumplir la voluntad democrática
inquietud y descontento y un futuro que se perfila como el escenario en el que se resolverán las diferencias entre todos los actores sociales del país. Es bajo este panorama donde se espera que los gobernantes apliquen una política abierta de carácter pluralista, donde la voz de los representados sean escuchadas y las acciones de los líderes resulten consecuentes con sus promesas y productivas a la nación.
Las democracias son por naturaleza pluralistas
Prof. Luis Coronado
Prof. José R. Mendoza
Politólogo con Master en Estudios Políticos Aplicados. Actualmente es Director de la Universidad Santa María, Núcleo Barinas
Politólogo, docente investigador y analista político El Profesor Mendoza comienza sus recomendaciones explicando que para encaminar el país hacía el desarrollo político y social es obligatorio que un gobernante tenga entre sus cualidades la capacidad de diálogo y concertación: “El mandatario debe dotarse de un equipo de talento humano y un cuerpo directivo realmente capacitado y preparado, desde el punto de vista técnico y político para que exista un equilibrio entre ambos elementos, además de tener una visión estratégica y real de la situación del país, entenderlo y actuar conforme a principios y valores firmes y decididos en favor de las grandes mayorías que hablan”. Mendoza sugiere que para resolver los problemas que preocupan al país, los mandatarios deben llevar a la acción esos mecanismos de diálogo y pactar puntos en común que permitan tomar decisiones políticas, que por más difíciles que sean, se tomen; del mismo modo enfatiza que se debe establecer respeto a los acuerdos alcanzados y a las diferencias que existan. En sus palabras, “hay que respetar las reglas del juego democrático”. La sinceridad y honestidad para enfrentar los retos presentes y futuros, además de la cualidad de hablar con claridad, aceptar los errores y ser firmes en la toma de decisiones, son valores fundamentales en cualquier gestión gubernamental, pero para ello, dice Mendoza, “se requiere
dotarse verdaderamente de fuentes reales de información sobre cómo marchan las cosas y cuáles son las acciones a seguir”. En su experiencia, sólo instituyendo verdaderos equipos de trabajo que tengan las cualidades y equilibrio técnico político soportado, aunado a una mirada estratégica de cómo resolver la inconformidad nacional, permitiéndose escuchar a los distintos sectores sociales, económicos, políticos y populares del país, se podrá contar con la firmeza en las decisiones que se han de tomar en general y prestar particular atención a aquellas propias del sector político y diplomático. “Ser honesto y dirigirse con claridad y con capacidad pedagógica al público, es escuchar a los sabios y decidir en función de las necesidades de la colectividad. Un mandatario debe ser el primero en demostrar con su propio ejemplo”. Aciertos y desaciertos El politólogo e investigador asegura que sería un desacierto total que un gobernante se encerrara en un cuerpo de “funcionarios adulantes y corruptos, que resulten permisivos y sin la capacidad de autocrítica y elementos técnicos y políticos para dirigir y orientar”, Mendoza recomienda a quienes aspiren a tomar las riendas de un país, saber rodearse de expertos con valores y experiencia.
“Hay momentos en la vida de todo político, en que lo mejor que puede hacer es no despegar los labios” (Abraham Lincoln)
Cuando de consejos a gobernantes se trata, el profesor Luis Coronado en primer lugar recomienda: “Crear mejores mecanismos de control fiscal y administrativos para evitar y sancionar (de ser el caso) la corrupción en Venezuela”. Seguidamente, “desarrollar políticas de apertura al capital extranjero orientadas a la creación de infraestructura económica que sirvan para la producción y rescate de la exportación de productos y no materia prima únicamente”, y en tercer lugar, está el hecho de “reinsertar diplomática y comercialmente a Venezuela con los socios tradicionales y con aquellos que han disminuido las interacciones. Esto sin necesidad de romper con los socios no tradicionales con los que en este momento se tiene alianzas. El sistema internacional es complejo por lo que Venezuela puede aprovechar sus ventajas comparativas interactuando sin límites ideológicos”. Coronado enfatiza que “cuando un gobierno accede al poder, no gobernará para la voluntad de todos, sino para la voluntad general, es decir, no para la mayoría que ganó el gobierno, sino para la sumatoria de esta más la minoría que no ganó”. En este sentido explica, que los partidos tienen proyectos para luego usarlos en el gobierno, el problema general de una nación que no sea gobernada para la voluntad general, es que muy pocos se
Frases para Gobernantes
comprometen con el proyecto de gobierno. “Si el gobernante diera acceso a su proyecto y motivara el compromiso social sin importar la ideología de cada quien, seguramente los problemas de la nación (económicos, sociales, políticos entre otros) serían menos”. Para este el politólogo, en la medida que toda la sociedad forme parte de la idea de construir una nación, la fuerza social absoluta cooperaría para el desarrollo de un proyecto político general y no particular. “Lo que a un político le hace buen o mal gobernante son sus acciones. Si sus acciones son buenas, indistintamente de sus obstáculos y fracasos, el camino que recorra y trace será bueno. Pero si sus acciones son malas, los resultados serán malos también, ya no para el político que gobierna, sino para millones de ciudadanos que viven en Venezuela”. Aciertos y desaciertos Para el profesor Coronado uno de los grandes problemas de los gobernantes en las democracias, incluida la de Venezuela, es que la oposición es vista o constituida como un enemigo del gobierno. Y esta es una de las grandes aberraciones de la democracia, porque realmente “no es un enemigo, sino más bien un adversario político del gobierno que, razonablemente, vigila y advierte a este de sus aspectos negativos”.
“La autoridad democrática intenta acomodarse -no a la mayoría del pueblo- sino al sector que le es más afín en sus teorías, prácticas y formas de gobernar”
(Padre Felipe Santos)
27 Caracas, 27 de noviembre de 2015
28 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Aprender de los errores
Hernán Lugo Galicia
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Un país dividido es presa de caudillos
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Hernán Lugo explica que la renovación de un pacto político y social es pertinente en estos tiempos. “Los gobernantes y dirigentes deben trabajar en temas que no mezclen aspectos ideológicos o discriminación de pensamiento” y advierte que la producción, la seguridad ciudadana, el resguardo fronterizo y el bienestar social, “deben ser un ejemplo claro y transparente de cualquier gestión gubernamental”. Lugo menciona a Nelson Mandela al referir que no llegó a la presidencia con revanchismo, sino que mantuvo un mensaje de unidad. “No es un reparto de poder, es la asignación de responsabilidades en los puntos mencionados”. El impulso a la institucionalidad del país y garantizar que cada Poder Público tenga independencia para generar equilibrio, es necesario en los planes de evitar que un poder se imponga sobre el otro. “Hay que hacerle entender a la nación que la crisis no se solucionará de un día para otro y que es necesario y hasta obligatorio hacer un sacrificio para corregir los errores cometidos en los últimos 30 años”. “No es de líderes sabios negarse a escuchar y poner límites a la libertad de prensa”. La información ayuda a crear una sociedad que toma decisiones acertadas, manifiesta el especialista, por eso independientemente del partido político, para resolver los problemas que preocupan a la nación es necesaria “la existencia de un
Prof. John Magdaleno
Periodista venezolano especializado en la fuente política
(Hernán Lugo Galicia)
clima de confianza en la inversión, esa es la clave para que Venezuela recupere la capacidad productiva. Sin embargo, por parte del sector empresarial, debe haber una comprensión del momento histórico y, por ende, trabajar para industrializar el país con reglas que impliquen menos burocracia o control, debido a que se convierten en focos de corrupción”. Aciertos y desaciertos “Hay que huirle al derroche de recursos con fines electorales y tomar las medidas económicas pertinentes, sin pensar en los réditos políticos o electorales que éstas puedan generar”. Levantar los controles y abrir espacio a la inversión privada podría propiciar convenios productivos con otros países, que en definitiva fomentarían un clima de confianza entre los socios y la población, enfatizó Lugo Galicia.
“La coalición (política) es el arte de llevar el zapato derecho en el pie izquierdo sin que salgan callos” (Guy Mollet)
Politólogo, Consultor en Asuntos Públicos y Director de la firma POLITY
Tener como obsesión la respuesta inteligente y práctica a dos preguntas: ¿Cómo mejorar las oportunidades y condiciones de vida de esta generación? y ¿Cómo mejorar las oportunidades y condiciones de vida de la próxima generación? Sería una manera inteligente de comenzar a concebir las vías para un desarrollo político y diplomático sostenible, propone el analista político John Magdaleno, cuando se le pregunta qué le recomendaría a un mandatario para encaminar la nación hacía el crecimiento. “Desarrollo sostenible es el que permite satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las generaciones futuras ‘Informe de la Comisión Brundlandt’. Allí radica la diferencia, como diría Churchill, entre el político que sabe hacer campaña electoral y el estadista de nación”. Magdaleno explica que Venezuela tiene 35 años sin generar tasas de crecimiento económico sostenido por al menos una década continua. “En virtud de ello, comprender en profundidad las causas de semejante desempeño económico es central para pensar en una estrategia de desarrollo sostenible para el país”. Agrega que es indispensable comenzar a comprender que para construir una estrategia de desarrollo sostenible, es necesario contar con el concurso y respaldo de diversos sectores sociales, incluyendo el de algunos adversarios políticos. “Ello requiere que el político profesional no pierda de vista el sentido lúdico de la política contemporánea. Recrear “Pequeñas Guerras Frías” es contraproducente a la postre”. Los gobernantes, para resolver los problemas que preocupan a la nación, primero deben trabajar en estabilizar la situación económica del país, “permitir que Venezuela se siga deteriorando del modo en que lo está haciendo, además de una grave irresponsabilidad histórica,
Frases para Gobernantes
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Permitir que el país se siga deteriorando conducirá a severos desajustes (John Magdaleno)
conducirá a severos desajustes políticos y sociales”, persuade el politólogo. Segundo, trabajar en un acuerdo mayoritario alrededor de una estrategia de crecimiento y desarrollo sostenible, que equivale a promover inteligente y persistentemente un diálogo con diversos sectores sociales. Concluye su idea explicando que “fomentar la tolerancia política como principio y práctica en el desempeño cotidiano, en el debate público y en las relaciones sociales, es fundamental en el discurso y la gestión política”. Aciertos y desaciertos Para Magdaleno “demostrar que se pueden forjar acuerdos con adversarios políticos (lo cual requiere talante democrático y madurez por parte del gobernante) además de tener pulcritud en la administración de las finanzas públicas y estar siempre dispuesto a probarlo con rigor”, sería un atino importante para una gestión gubernamental.
“La política es el paraíso de los charlatanes”
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Un acuerdo de convivencia
(Bernard Shaw)
29 Caracas, 27 de noviembre de 2015
30 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Benjamín Rausseo
Jaime Garvett Leni Ramírez
Los consejos de un Conde
La breve estadía en el mundo político vivida por Benjamín Rausseo, despojado de su personaje “Er Conde del Guácharo”, le hizo conocer intensamente todo lo que puede pasar por la cabeza de un dirigente político, tanto en campaña como cuando llega al poder. Para el célebre comediante y exitoso empresario venezolano los políticos piensan solamente en votos, “y no en el daño que están haciendo a futuro inmediato porque hemos estado viviendo en una continua elección, entonces para los políticos es más importante el voto, la reelección, dicen ‘no puedo hacer eso porque eso no da voto, esa es una medida impopular’, por eso es que yo recomiendo que aquí debería eliminarse la reelección en todos los cargos, un sólo período para todos, la reelección creo que le ha hecho un daño muy grande a Venezuela porque todos los políticos piensan más en el voto que en soluciones claras”. Para Rausseo, quien es abogado y profesor de teatro, los políticos sí escuchan consejos, “pero muchos han sufrido de una palabra que se llama ‘ototesticulosis’, que es que oyen pero se hacen los… (risas), porque volvemos a lo mismo ¿Qué es más importante, arreglar un problema coyuntural económico o ganar la elección? Entonces, cuando ellos ponen eso en la balanza no les importa sino es correr la arruga. -¿Has tenido oportunidad de darle algún consejo a los gobernantes venezolanos? -Yo creo que se ha sinverguenziado mucho al ciudadano llamándolo “Pueblo”, yo creo que los venezolanos queremos ser más ciudadanos que pueblo porque la palabra ya ha perdido su valor, expresiones como “eso es para el pueblo” creo que se ha sinverguenziado mucho. Por ejemplo nosotros tenemos la ley del trabajo, que es muy fuerte porque premia al sinvergüenza y abandona al que rinde de verdad, entonces era una ley que buscaba beneficiar al empleador y al empleado pero no produce esos efectos porque la gente está entrampada, tú no puedes botar a nadie por ejemplo. Consejos no les he dado porque ellos no lo agarran, pero sí les he dicho muchas veces que ellos están haciendo un gran daño a la gente regalándole cosas que le dan la sensación de que no cuestan nada y eso sí es un populismo salvaje, entonces cuando algo no te cuesta, no te importa regalarlo o revenderlo porque el Gobierno te va a dar más, yo creo que Venezuela ha sido una gran madre, demasiado noble y va a cambiar cuando la dejemos de ver como una madre alcahueta que nos perdona todo y la veamos como una hija que necesita de nuestra ayuda para salir adelante y yo creo que sí va a salir adelante pero necesitamos reglas claras y el Gobierno no puede seguir peleando con los empresarios. -Detrás de un chiste hay una gran verdad y en tus shows eres una metralleta de verdades, ¿Hay alguna intención de decirle a un gobernante ‘oye hazlo de esta u otra forma’? -Yo lo hago, de hecho hemos bajado bastante por mi edad que ya no puedo seguir diciendo groserías (risas), mi trabajo sobre todo es mentar, mentar madre aquí, mentar madre allá (más risas), pero hemos enfocado ahora el show a un poquito de reflexión porque creo que a través del humor se pueden decir muchas cosas que a la gente quizás le tarda un poco para entrar pero en algún momento lo piensan. Uno de los consejos
que yo les daría a todos los gobernantes es primero trabajar en función de una sola elección para que no les tiemble el pulso cuando tengan que tomar una decisión aunque a nadie le guste. Un plan concertado con las mejores mentes y una vez que se decida, un solo período y no salirse nunca de esa vía porque si tú te pones a cuidar el voto nunca vas a desalojar a los invasores que se metieron donde iba un centro comercial que iba a generar empleo porque les tiembla el pulso, porque son medidas impopulares pero hay que tomarlas, por ejemplo a la gasolina hay que sincerarle su precio, los sueldos hay que aumentarlos para que no se los coma la inflación. Le aconsejaría yo a los políticos, a los que están mandando, que se reúnan con los que saben, con los que están viendo y conocen las soluciones porque el problema de nosotros es económico y la economía no puede estar al servicio de los políticos, la política debe estar al servicio de la economía que es la que rige los medios de producción y distribución de los ciudadanos. -¿Cómo se proyectaba ser Benjamín Rausseo como gobernante? -Obviamente que uno tiene un sueño, mi sueño es que la gente tenga su 4x4 y que no se la roben en un 2x3 por decirte una; pensaba en un gobierno con los mejores porque como yo soy un hombre de centro, no tenía compromisos con nadie. Mi idea como gobernante era conocer y buscar a los mejores en cada área porque si no tienes compromisos políticos tu puedes buscar buenos gerentes, yo estoy seguro de que muchas de las empresas de aquí con gusto habrían prestado a sus mejores hombres para levantar al país, hay muchos industriales aquí con ganas de trabajar, yo creo que Venezuela se puede levantar dándole más oportunidades a los privados, el privado no puede competir con el Gobierno, eso es muy difícil pero el Estado no puede ser hotelero, no puede ser avionero, vende papel, agro chicha, eso no puede ser que hay que crear cosas para poner a los compañeros del partido y aumentar la burocracia porque entonces ponen gente que no tiene la más mínima idea del funcionamiento, pero además cuando el tipo aprende y sabe ya donde está el baño y dónde está la cocina, lo cambian para otro ministerio y así ha pasado y eso se repite en todos lados. Creo que el Estado debe ser pequeño pero eficiente y darle mucho a los privados que es socio del Gobierno a través de impuestos y todas esas cosas.
Lo que pasa es que es difícil para el Gobierno que tiene que cuidar sus votos soltarse de eso, prefieren que el país siga perdiendo y desangrándose. -¿Qué recomendaciones le darías a los políticos que llegan a ser gobernantes para cumplir con sus promesas electorales? -Yo digo que es muy personal porque cómo se ve esa persona todos los días en el espejo sabiendo que le ha fallado a la gente que lo llevó ahí y a quien no le cumple sus sueños, anhelos y esperanzas y que con ese sentimiento llegó ahí y luego jugó con ellos. ¿Cómo te sientes tú de haberle fallado a tu gente? Y esto es una cosa interna, yo no te puedo obligar a ti a que seas honrado y cumplas, pero tú sí te puedes exigir eso a ti, es una cuestión de principios y valores que lamentablemente se ha perdido mucho. -¿Qué error no se puede permitir un gobernante venezolano en este momento? -Volvemos a lo mismo, se olvidan del compromiso, como decían en mi pueblo “el que tiene la barriga llena no se acuerda del que no ha comido”, ahora hay dos cosas, si el tipo tiene un compromiso pero no le importa porque no va a la reelección, no le interesa cumplirlo. Creo que el error más grande que puede cometer un político es olvidarse de su gente u obedecer cosas que vayan en contra de la gente sobre sus principios, porque al final la gente te lo va a cobrar. Fíjate qué bonito sería que un presidente, un alcalde, pase y al otro día de su reelección vaya al mercado, salude a la gente y pueda andar como un ciudadano normal, lo que pasa es que los meten también en una burbuja, a mí me consta porque trataron de meterme y cuando te das cuenta te tienen hipnotizado y vas perdiendo tu identidad y te rodean y no te llega sino la información que ellos quieran que llegue. El político no debe perder el contacto con la gente y bajarse de la camioneta y saludar a la gente porque eso es importante y otra cosa que yo creo que debe hacer es pensar más en el país y la gente y no en los votos, si tú haces un buen trabajo te lo van a dar pero no mantengas amenazada a la gente con el voto, porque eso es amor comprado, te lo van a dar pero de mala gana, entonces es mejor cuando las cosas son espontáneas y dejar una impronta en tu mandato que insisto, debería ser de un solo período, para todos, de presidente para abajo.
31 Caracas, 27 de noviembre de 2015
32 Caracas, 27 de noviembre de 2015
La prevención como asignatura pendiente
En 1936 se creó el primer ente rector de la salud en Venezuela bajo el nombre de “Ministerio de Salud y Asistencia Social”. Con la institución del Primer Ministerio dedicado al sector Salud, el país pasó de practicar la medicina tradicional a cultivar una serie de políticas públicas que promovieron el desarrollo pausado de una profesión cuyo
ejercicio y conocimiento fue acabando con las epidemias que afectaban a la Venezuela precursora a la democracia. Esta serie de políticas públicas que permitieron la incorporación de infraestructura, personal y equipos a la red sanitaria contribuyó a que el Estado se involucrara directamente con el sector salud. Sin embargo, pese a que el país ha ido incorporando un conjunto de redes
sanitarias, clínicas populares y centros de diagnóstico integrales, Venezuela aún se distingue del resto de los países del Continente por la ausencia de gobernantes cuya gestión haya tenido como prioridad, en lo que a salud se refiere, programas de prevención que enseñe a los ciudadanos a vivir bajo condiciones higiénicosanitarias sostenibles.
No puede haber desarrollo sin salud
Educar es prevenir Dra. Aisa Manzo
Amadeo Porras
Jefe de Servicio de Medicina Nuclear del Centro Médico Docente La Trinidad y miembro de la Junta Directiva de la Sociedad Venezolana de Oncología la colectividad, por tanto si la sociedad está enferma, el individuo también, no es posible curar si no existe justica social, equidad, oportunidades de desarrollo, prevención y promoción de la salud”. La Dra. Manzo considera que: “Un mandatario que tenga a las personas adecuadas en los lugares apropiados y con las competencias correctas, ayudaría a fomentar la prevención y promoción de la salud”. Asimismo, hace énfasis en que no sólo se deben contemplar los recursos económicos, sino también elaborar e implementar procesos de regulación, formación, desarrollo y formulación de políticas y planes de recursos humanos en salud: “Una sociedad enferma está constituida por individuos enfermos, que no promocionan salud porque no la tienen”, manifiesta la especialista, al tiempo que indica que “sanar a la sociedad para sanar al individuo es darle oportunidades de desarrollo a todos, no es darnos un pescado, sino enseñarnos a pescar”, sentenció. Aciertos y desaciertos “El ejemplo perfecto seria llevar a la práctica lo escrito, lo ya conocido, hacer realidad la letra de la Ley, no sólo palabras sino acción, no sólo decirlo sino hacerlo. El error sería enfrentar un sólo aspecto e ignorar lo demás”, puntualizó la Dra. Manzo.
“Los dictadores pueden reformar las leyes, pero no las costumbres” (Jacinto Benavente)
El representa otra filosofía de salud y manifiesta que el factor humano es lo más importante en el logro de los planes de la nación, por ende, no puede haber país sin un pueblo saludable. En su experiencia recomienda a los dirigentes “Elaborar procedimientos que se concreten y tengan seguimiento permanente y actualización en todo los aspectos de la salud, sobre todo en el caso de las enfermedades endémicas, embarazo precoz, alimentación y hábitos de vida saludables, que puedan ser aplicables desde antes de nacer hasta el final de la vida”. Para el yogui, toda planificación de gobierno debe ser ejecutada desde los planos de existencia física, mental, energética y espiritual, además de profundizar en el desarrollo de actividades, métodos y disciplinas que favorezcan la salud: “La fortaleza mental de los habitantes de un país es determinante para su éxito. En la actualidad, en todas partes hay mucha tensión/stress, que normalmente se somatiza y se convierte en enfermedades de cualquier tipo. Si el país brinda más lugares y oportunidades para realizar actividades físicas, los riesgos y costos de tener una población enferma se disminuirán drásticamente”.
Frases para Gobernantes
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Sería ideal que todos tuvieran la misma capacidad, humildad y honestidad para hacer las cosas bien (Amadeo Porras)
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En palabras de la Especialista en Medicina Nuclear del Hospital Universitario de Caracas (HUC) Dra. Aiza Manzo, a los gobernantes “se les hace indispensable saber de qué nos enfermamos los venezolanos y de qué morimos. Esto nos lleva a revisar cuáles son las causas de morbilidad y mortalidad en el país”. En líneas generales, si se estudia el origen de las patologías que afectan a los ciudadanos en Venezuela, se hace evidente que la mayoría son enfermedades prevenibles, curables y evitables. Todas tienen una base de prevención importante que va desde lo macro a lo micro y, para la Dra. Manzo, en un estado digno de salud “los pacientes tienen derecho a confiar que serán diagnosticados a tiempo para ser curados, que tendrán a su disposición la tecnología para tratarlos sin demora, eficaz y oportunamente y que contarán con todas las armas terapéuticas posibles, sin distingo de ninguna especie, ni tendencia. La salud es para todos por igual”. En este sentido, explica que el proceso Salud-Enfermedad debe ser analizado como un hecho social, y recomienda a los gobernantes que “el riesgo de enfermar está relacionado con el deterioro de la calidad y condición de vida, así como con la consecuente pérdida o disminución del bienestar del individuo en
Maestro de Yoga con más de 35 años trabajando en beneficio de la salud pública, física y mental de los ciudadanos
Aciertos y desaciertos Para Amadeo Porras, los mandatarios conscientes procuran el seguimiento de sus promesas hasta su culminación y evalúan honestamente lo realizado: “Un gobernador que ignore las solicitudes y demandas del pueblo, es un dirigente al que el tiempo le pasará factura”.
“Los experimentos en política significan revoluciones” (Benjamín Disraeli)
33 Caracas, 27 de noviembre de 2015
34 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Salud sin política
Saber rodearse Dr. Alexis Bello
Dr. Álvaro Gómez
Cirujano Cardiovascular, Director Técnico de la Fundación “Cardioamigos”, y actual asesor de la Asociación de Clínicas y Hospitales Líderes en América Latina en este sentido, insiste el cardiólogo: “Los gobernantes deben entender que la prestación de salud es un servicio obligatorio, altamente sensitivo, costoso, escaso, inelástico y colapsado, en donde además, los gerentes encargados deben alinearse junto a todos los integrantes del sistema: Pacientes, médicos, políticos, fabricantes de insumos, financiadores, gremios, entre otros, alrededor de una premisa absoluta (La disminución de costos con la mayor calidad posible). A un pueblo enfermo es imposible exigirle ningún tipo de sacrificio, y además en esa condición no tolera la pobreza”, expresó Alexis Bello. El galeno instó a los mandatarios a no confundir el monto de la factura con los costos, pues de hacerlo, no sabrían lo que están midiendo y mucho menos como lo están haciendo: “Las Instituciones hospitalarias públicas y privadas tan sólo controlan los gastos administrativos y la calidad del servicio, pero no los otros componentes de la cadena de costos. Además, estos no se relacionan con los recursos empleados para el tratamiento de un determinado enfermo”. Aciertos y desaciertos Para el Dr. Bello “es fundamental que no estén comprometidos con ninguna disciplina partidista, sino que además de su preparación y vocación de servicio, estén conscientes de la gran responsabilidad histórica que pesa sobre sus hombros, para con un pueblo que merece calidad de vida mediante un estado digno de salud. En consecuencia, deben asignarse los recursos adecuados en términos de porcentaje del PIB bien gerenciados”.
“Todo hombre debe ser soldado cuando se trate de combatir la tiranía” (Anónimo)
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Para el cirujano Álvaro Gómez existen hipótesis en común que pueden plantear un mejor escenario si los gobernantes escucharan las recomendaciones de los expertos, eso que conocen a fondo de qué se enferman los venezolanos y cuáles serían en general, los métodos paliativos que se utilizarían para enfrentar las distintas patologías que afectan al país: “Hay que trabajar en impulsar al sector salud hacia una implementación de políticas públicas asertivas para beneficio de los venezolanos”. En su experiencia recomienda a los gobernantes: “Conocer cuáles son las debilidades que existen en el área sanitaria. Un buen gobernante debe tener claro cuáles son los problemas de salud que afectan a la comunidad que representa”. El experto en salud resalta la importancia de que los mandatarios estén al tanto de la situación real del sector e invita a escuchar al personal que labora dentro de las redes y clínicas de salud, pues por lo general, son ellos quienes conocen las deficiencias y las fallas del sistema: “Sus opiniones, sugerencias y peticiones no deben ser ignoradas”, reitera Gómez. “Sería ideal que un gobernante utilice un lenguaje de unión y no de exclusión, además de respetar la dignidad y forma de pensar de cada uno de los integrantes del gremio. Los galenos estudian para garantizar la salud, la vida misma, no para caer en politiquería”, indica Gómez y continua sugiriendo que es esencial que los mandatarios trabajen en favor de consolidar una red sanitaria integral que funcione; tanto en la medicina preventiva como en la diagnóstica y terapéutica: “Un paciente que pueda asistir a un ambulatorio que cuente con todos los insumos necesarios para su atención primaria y más aún si se trata de un hospital, es un paciente con esperanza de vida. Letal es que un ciudadano tenga que andar de sede en sede tratando de conseguir un tratamiento, o en el peor de los casos, buscando sobrevivir”, exhorta el galeno. En consecuencia, el especialista en salud
Frases para Gobernantes
Hay que trabajar en impulsar al sector salud hacia una implementación de políticas públicas asertivas para beneficio de los venezolanos (Dr. Álvaro Gómez)
precisa que un líder con la capacidad de dirigir un territorio también debe enfocarse en evitar la fuga de talentos en el sector: “Un buen gobernante motiva a sus profesionales, mejora las condiciones económicas y sociales bajo las que labora, y en consecuencia no tiene la necesidad de importar médicos de afuera. El éxito de contar con personal calificado, es seguir capacitándolos, no sustituyéndolo”. Aciertos y desaciertos Para este cirujano “los gobernantes deben rodearse y asesorarse con expertos nacionales involucrados en el sector salud que cuenten con la suficiente experiencia, discernimiento y preparación para llevar a cabo políticas públicas sanitarias con resultados positivos. Es tarea del Estado conocer cuáles son las debilidades del área y junto con un equipo competente trabajar en resolverlas y prevenirlas”.
“A mal rey, peor consejero”
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Este galeno con más de 40 años de experiencia en el área y alrededor de 8.000 procedimientos de cirugías cardiacas realizadas, a las que él mismo califica como “negociación con la muerte”, advierte que en lo que a salud concierne, los gobernantes deben mejorar los servicios prestatarios de salud y excluirlos definitivamente de la diatriba política: “Se hace indispensable, como premisa, una autentica y diáfana voluntad, tanto gremial como estratégica, que permita garantizar la integridad física de los venezolanos, atributo fundamental del ser humano consagrado en la Constitución”. En palabras de Bello: “Los gobernantes no pueden resolver los problemas si no sabe cuáles son; por tanto, estar consiente de dónde están las ineficiencias del país en el sector salud, permite trabajar en resolverlas”. Indica que usualmente la debilidad más importante es la medicina preventiva, pero para promover la prevención, el gobernante debe trabajar acoplado con todo el personal del sector: “El técnico, la enfermera, el médico, el paciente y todo aquél que de una u otra forma esté involucrado directamente. Trabajar de manera articulada permitirá que el personal hospitalario se sienta partícipe y centrado en su labor de servicio, investigación, docencia y trabajo, sin necesidad de buscar otras alternativas para mantenerse”. Para el galeno, la comunicación, información y educación constante a la comunidad sobre medidas sanitarias, son herramientas fundamentales para la prevención: “El éxito del sector salud depende del empeño que haga el Estado en promover la medicina preventiva, diagnóstica y terapéutica a tiempo”. Y
Jefe de Servicio de Patología Mamaria del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y Director de Relaciones Institucionales de la Sociedad Venezolana de Oncología
(Torquato Tasso)
35 Caracas, 27 de noviembre de 2015
36 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Apoyar a las generaciones de relevo Pese a la llegada del fútbol a Venezuela, ya a finales del siglo IXX y a la incorporación de algunos deportes de masas como el béisbol, el baloncesto, entre otros, hay quienes piensan que en lo que a deportes se refiere, desde el restablecimiento de la democracia en el año 1958 todos los gobiernos que el
país ha conocido, han trabajado con diligencia por la causa deportiva desde distintas perspectivas. No obstante, consideran los especialistas, el descuido y la discontinuidad han contribuido para deteriorar y malgastar los frutos previamente cosechados en este campo. En consecuencia los portavoces del sector
No mezclar política con deporte
exhortan a no dejar en el olvido los objetivos que históricamente los deportistas venezolanos y lo gobiernos antecesores han conseguido y amén de los mandatarios que han promovido el deporte y priorizado la realización de actividades físicas como estilo de vida en la sociedad.
No descuidar lo alcanzado
Carlos Coste
Multicampeón venezolano de Apnea (buceo a pulmón) y primero en pasar la barrera de los 100 metros de profundidad en inmersión libre y peso constante Ver el deporte y la actividad física como una prioridad a nivel de salud y cultura es fundamental para que la gestión de un mandatario se convierta que un legado que pueda ir brindando ejemplos y oportunidades con el pasar del tiempo, comenta el campeón de Apnea cuando de consejos desde el sector deportivo se trata. Como miembro de la comunidad de atletas nacionales, Coste asegura que “se debe motivar a la gente de todo nivel a practicar deportes. Desde niños, viejitos y funcionarios públicos, deben ser ejemplo de esta cultura que más que una práctica, se convierte en un estilo de vida”. Los dirigentes que aspiran a ser grandes gobernantes, no se les debe olvidar que los deportistas que representan al país a nivel competitivo “se les debe apoyar como representantes y embajadores de Venezuela, pues son modelos a seguir tanto en comportamiento, como en perseverancia y disciplina”. “Los presidentes, gobernadores, alcaldes, ministros y hasta maestros, deben dar el ejemplo y ser deportistas activos. No importa la edad, no podemos tener mandatarios barrigones e inactivos físicamente, hablándole a los ciudadanos de tener una vida más saludable y deportiva”. Sacar la política y la ideología del deporte es un gran atino para que todo plan de gobierno se ejecute con firmeza y honestidad, además de contraloría ciudadana. Los atletas competitivos deben
ser apoyados para traer medallas y records, no para ir a pasear y exhibir la bandera pues eso implica financiamiento, entrenadores, instalaciones, y apoyo de todo tipo. Y ese apoyo debe estar cimentado en resultados y esfuerzo, “el uniforme de selección nacional debe ser un honor sólo para los atletas seleccionados y su equipo técnico, no para propaganda política y moda”. Carlos Coste comenta que usar a los deportistas, científicos, emprendedores e intelectuales criollos como los verdaderos próceres modernos de Venezuela, sería otro gran acierto para un gobernante, pues esto demostraría consecuencia con las necesidades de la gente, entre éstos, los atletas venezolanos; porque los próceres modernos y ejemplos a seguir son nuestros cerebros, emprendedores y deportistas, eso es lo que necesitamos para reconstruir al país”. Aciertos y desaciertos Coste resaltó que los mandatarios y su gabinete no deben olvidarse que el venezolano necesita recuperar la salud mental y física de estos últimos años de lobreguez y entender que parte de esa recuperación viene con práctica del deporte y la promoción de la actividad física, “ese es el mejor acierto en materia deportiva y una gran prioridad para la población”.
“Vota al hombre que promete menos. Será el que menos te decepcione” (William Mitchell Ramsay)
Frases para Gobernantes
José Visconti
Periodista deportivo y profesor universitario
Para el comunicador José Visconti, especialista en el campo atlético nacional “velar por la prosperidad del terreno ganado desde el punto de vista deportivo y mantenerlo floreciente significa esmerarse por evitar que el descuido, no pocas veces generado por le mezquindad y la ignorancia de la promoción deportiva, deteriore la importancia de los avances alcanzados”. En su experiencia, aprovecha para citar a Cervantes y referir que, “lo perfecto es enemigo de lo bueno” y que la Biblia, por ejemplo, pondera, más que obras “perfectas”, las obras buenas. En este sentido explica, que en lo deportivo una gestión gubernamental significativa se trata de ejecutar obras perdurables en su utilidad práctica y resistencia. “Obras que, en todo caso, atiendan y resuelvan necesidades de diferentes generaciones aunque la irrefrenable expansión poblacional dicte un replanteamiento del aforo y los servicios generales de cada recinto”. Según Visconti la reutilización racional de los espacios existentes es un mandato del momento que vivimos. “Es hora de refaccionar y remodelar las instalaciones deportivas, públicas y educacionales, que ya claman por la
debida atención. No hay necesidad de edificar más sino urgencia por reparar y poner al día estadios, canchas y gimnasios afectados por el paso del tiempo y la indolencia. Eso que los especialistas llaman acondicionamiento que para un buen gobernante sería “acondicionamiento perfecto”. La sociedad contemporánea, específicamente la venezolana, lamentablemente ha cultivado una sorda desconfianza frente a la dirigencia política. De la dirigencia deportiva, por eso para Visconti es importante que los presidentes, gobernadores y dirigentes regionales se abstengan de manejarse entre promesas e insinuaciones que irían a parar al fondo del olvido. “Si van a ofrecer, primero asegúrense de poder materializar, en toda su extensión y contenido, la palabra empeñada”. Aciertos y desaciertos El experto exhorta a los dirigentes a preguntarse cómo llegaron los técnicos de baloncesto fase por fase, a la fiesta que nos enorgulleció en el Preolímpico de México. Ese es el tipo de acciones que se deben emular y consolidar con el tiempo. Que el horizonte sea la perpetuidad de los resultados deportivos a nivel competitivo y social.
“El nacionalismo es una enfermedad infantil. Es el sarampión de la humanidad”
(Albert Einstein)
37 Caracas, 27 de noviembre de 2015
38 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Deporte sin exclusión
Hay que cumplirle a los jóvenes
Leivis Mijares
Entrenador deportivo comunitario de fútbol sala “Club Jaclan” de la Parroquia 23 de Enero en Caracas
Periodista deportivo de ESPN
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Ver el deporte de un modo formal y no sólo como una vía para el reconocimiento político es de pensadores (Tony Cherchi)
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Para este comunicador de temas deportivos hay que trabajar el deporte desde las bases y no sólo apoyar a los atletas cuando ya terminaron su período de formación. “Sería ideal crear estructuras que arranquen desde los colegios y continúen en las universidades. De ahí es más fácil fomentar el salto al profesionalismo”, manifiesta Cherchi. Para él, es un encargo trascendental que los gobernantes traten de contemplar este sector del país como un área fundamental para la formación de una sociedad sana. “Ver el deporte de un modo formal y no sólo como una vía para el reconocimiento político es de pensadores”. En su opinión se deben crear escuelas que puedan auto-sustentarse y que no estén atadas a un proyecto partidista pues el deporte no se debe ni se puede politizar, “hacerlo significaría dejar a un grupo considerable de ciudadanos excluidos”. Los mayores triunfos deportivos en Venezuela han sido producto de esfuerzos aislados y generaciones talentosas que luego no encuentran relevo. De allí la importancia de crear una estructura que le permita a los jóvenes creer que pueden tener un futuro en el deporte y que podrán ganarse la vida practicándolo. La creación de infraestructuras para su práctica, la recuperación de espacios aislados y la siembra de cualidades deportivas desde las bases de la comunidad, es
fundamental para fomentar generaciones de relevo en todos los gobiernos. Aciertos y desaciertos “Los políticos y competidores no deben colgarse medallas que no les corresponden. Dar el ejemplo con entrenamiento y consolidar las bases de una cultura deportiva, es contar con generaciones de relevo cuyo estilo de vida sea más sano física y mentalmente”, finalizó Cherchi.
“Al poder le ocurre como al nogal, no deja crecer nada bajo su sombra” (Antonio Gala)
Estimular a los niños y adolescentes para que se enfoquen en una actividad deportiva desde pequeños ayuda a mantenerlos alejado del ocio, la delincuencia y las drogas, asegura este entrenador comunitario que con balón en la mano estaba por comenzar una práctica deportiva cuando Quinto Día le pidió consejos a gobernantes desde el sector deportivo. En sus palabras: “Un gobernante cuyo proyecto político incluya el deporte como una arista fundamental para consolidar y recuperar a la sociedad, es un mandatario que sabe lo que hace. No sólo porque ayuda a sembrar valores en este sector, sino porque inculca en la juventud venezolana las ganas de realizar una actividad que puede marcar el camino por donde ha de realizar sus sueños y ser útil a la patria”. Hacer del deporte un estilo de vida que se fomente desde las comunidades es trabajar la raíz del problema social, cuya buena parte viene desde la familia y la comunidad, que es en definitiva el lugar desde donde el niño, el joven o el ciudadano se forma, argumentó. El fútbol sala, baloncesto y boxeo son deportes que se pueden promover y practicar desde las comunidades “y una manera de aportar en este trabajo de hormigas que hacemos desde la comunidad, es dotar tanto de material deportivo como de infraestructura estos espacios. Esa es una buena manera de que los jóvenes se animen a ser partícipes de una generación de relevo con aspiraciones profesionales”. Muchos jóvenes dejan de participar en actividades recreativas para caer en la delincuencia cuando no tienen
Frases para Gobernantes
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No cumplirle a los jóvenes, es empeñar la palabra (Leivis Mejías)
oportunidades deportivas. “Los gobernantes deben apoyar 100% el deporte, pues es una buena oportunidad educativa para forjar valores y sacar a los jóvenes del mal camino”. Aciertos y desaciertos Los gobernantes están en el deber de cumplir lo que prometen pues ante un panorama electoral, muchas son las promesas, pero luego que acceden al poder, pocas son las acciones, hay que escuchar a la gente. Gobernar detrás de un escritorio no va a marcar la diferencia, asegura el entrenador. “No cumplirle a los jóvenes, sería la falta más grave que puede tener un gobernador a su palabra”.
“Hay que evitar un combate en lugar de vencer en él. Hay triunfos que empobrecen al vencido, pero no enriquecen al vencedor”
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Tony Cherchi
(Juan Zorrilla de San Martín)
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Más estrategia y cero impunidad contra el delito
Cuando en 1999 el ex presidente Hugo Chávez empezó su mandato las estadísticas arrojaban la cifra de aproximadamente 6.700 muertes al año por hechos de violencia. Números altamente preocupantes que indicaban el deterioro de la inseguridad ciudadana que se respiraba para entonces. La ciudadanía clamaba a los cuerpos policiales acciones contundentes que frenaran la espiral de crímenes y violencia que subía como la espuma. Y la expectativa de la opinión pública era que con un nuevo gobierno, los hechos de violencia se reducirían drásticamente.
Sin embargo, han transcurrido 16 años y la cifra de los 6 mil y tantos asesinatos se cuadruplicaron hasta alcanzar cifras superiores a los 25 mil fallecidos hasta el año pasado, sin contar con los que van del 2015. Hoy Venezuela es considerada una de las naciones más inseguras del mundo, con una tasa de homicidios anual de 53,7 muertes por cada 100 mil habitantes detrás de Honduras, según un informe de Naciones Unidas, dada la inestabilidad política y económica en la que está sumido el país. De nada han servido los planes de seguridad implementados por el Gobierno para reducir robos, secuestros y crímenes a lo
largo del país. Las políticas públicas en esa área han fracasado y los gobernantes argumentan que la violencia es a escala mundial. No obstante, existen estadísticas que comprueban que en países europeos, por ejemplo, con más habitantes y menos extensión territorial, sus índices de violencia son mínimos en comparación con Venezuela. Jamás podríamos comparar 1.500 crímenes anualmente de un miembro de la Comunidad Europea a 25 mil de Venezuela, lo que se traduce en una correcta aplicación de políticas públicas por parte de esas naciones.
Rodearse de los mejores
Prevención y justicia Javier Gorriño
Abogado criminalista, ex funcionario de Cuerpo Técnico de Policía Judicial (PTJ), Miembro de la directiva de Policía de Miranda y del Consejo Metropolitano de Seguridad Ciudadana Para Javier Gorriño, en cuanto a consejos a gobernantes recuerda que la política criminal de un país es la herramienta de acción que planifica el Estado para enfrentar el delito y que la hace más o menos exitosa cuando sus tres columnas fundamentales funcionan como son la prevención, investigación e identificación del culpable, su enjuiciamiento y el penitenciarismo. Indica que la “prevención consiste en un grupo de acciones que hace el Estado junto con los ciudadanos y hasta con las ONGs para que no aparezca el delito y marcha con un enfoque dual, esto es, con dos trabajos independientes, uno de ellos es la prevención social que se enfoca en ubicar a jóvenes que están a punto de cometer su primer delito -quien los identifica es la familia, la comunidad- y son muchachos que abandonan la escolaridad y se dedican al ocio y es labor del gobierno rescatarlos”. En este sentido, acota “que existen diferentes formas para rescatar a los desertores escolares según el caso ¿La más simple? es la colocación familiar; es decir, poder ubicarlos en nuevos hogares donde las familias reciben una subvención del Estado a fin de que regresen a la escolaridad, tengan nuevos hermanos, hasta familia y, en casos muy extremos,
Fermín Mármol García
Abogado criminalista, Profesor universitario y Asesor de Riesgos Especiales
colocarlos en internados escuelas. Luego tenemos la prevención situacional que no es más que las policías preventivas con sus estrategias que buscan disuadir al delincuente y que éste no actúe, sobre todo las policías municipales que están muy cerca del ciudadano y cuya política debe procurar incentivar a que todos los municipios de Venezuela tengan la suya”, dice. Otro aspecto que consideró Gorriño es el de fortalecimiento del organismo investigador “y esto depende del Ejecutivo y sus dispositivos criminalísticos que van desde reactivos de calle y laboratorio -espectrógrafos y espectrofotómetros- hasta la dotación de otros equipos de trabajo que busquen elevar la calidad de vida y la previsión social”. Acierto y desaciertos A juicio del especialista, los tribunales y fiscalías deben despolitizarse, las credenciales para juez y fiscal no las pueden tener los que mejores contactos tengan en el ámbito político, pues existen excelentes muchachos abogados que pudieran administrar justicia. Un error sería “utilizar la justicia para retaliaciones políticas, debido a que le resta credibilidad al sistema”.
“En materia de gobierno todo cambio es sospechoso, aunque sea para mejorar” (Francis Bacon)
En palabras de Mármol García, respecto a los consejos a gobernantes indica que “ellos son también ductores del país y, por consiguiente, están obligados a rescatar la meritocracia; de igual forma a modelar una conducta de apego a la Ley”. Cuando se trata de políticas de prevención, al margen del tinte político del gobernante de turno, sostiene Mármol García que lo primero “es comprender que el país, específicamente sus ciudadanos, reclaman soluciones, éxitos concretos ante los problemas que lo circundan”. En tal sentido -afirma- no existirán soluciones hasta tanto no exista el diálogo, el acuerdo, la convocatoria de sectores que son piezas fundamentales en las políticas públicas contra el crimen y la violencia. Un país será grande cuando nadie está por encima de la ley, cuando sus gobernantes comprenden que no son jefes de los ciudadanos, ni dueños de un país; que son, sencillamente, empleados circunstanciales, temporales de todos”, manifiesta el experto en seguridad. En ese contexto, el también docente universitario, insiste que un mandatario debe ser un modelo constante de valores fundamentales como son la honestidad, el trabajo, la familia, el estudio y la convivencia ciudadana, entre otros. “Sinceramente en el ámbito de la seguridad
Frases para Gobernantes
ciudadana el éxito no es palpable, no existe. El crimen y la violencia nunca pudieron hacerse retroceder en estos 16 años, al contrario, su crecimiento ha sido sustancial año tras año. Venezuela en lo transcurrido de siglo XXI se encuentra reseñada en sitiales muy negativos tanto en el hemisferio como en el globo y ello es muy lamentable, toda vez que nunca había alcanzado esos sitiales durante el siglo anterior”, expresa. Mármol García recomienda a quienes manejan las riendas del gobierno “rodearse de los mejores. Exigir resultados y dar resultados a través del seguimiento de cada plan existente. Y comprender que los problemas sociales fundamentales, por ejemplo la inseguridad requiere del concurso de muchísimos actores sociales sin importar su signo político, económico, religioso o cualquier otro”. Acierto y desaciertos Un error sería “seguir fracasando en la lucha contra el crimen y la violencia. Seguir dándole la espalda al embarazo precoz, a la paternidad irresponsable, a la deserción escolar. Seguir ocultando el gran combustible de la delincuencia que es la irracional impunidad y la gran debilidad de las instituciones del sistema integrado policial, judicial y penitenciario del país”, expresa finalmente Mármol García.
“Cuando un gobierno dura mucho tiempo se descompone poco a poco y sin notarlo”
(Montesquieu)
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Planes de seguridad sin sesgos políticos
Seguridad por los aires
William Dugarte
Asesor de víctimas de Accidentes Aéreos para Latinoamericana y Director del Instituto Venezolano de Seguridad Aérea
Alejandro Hernández Marciales
Abogado con Maestría en Criminalística (IUPOLC), Comisario General (J) CIPCP
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Se debe convocar y trabajar con los expertos en la materia para hacer un levantamiento real de las estadísticas criminalísticas
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(Alejandro Hernández Marciales)
Estado venezolano que se le hace el llamado constitucionalmente, a brindarle seguridad y protección debida a la población toda vez que se pagan impuestos y éstos deben ser retribuidos, entre otras cosas, a dicha seguridad ciudadana”, explica. Acierto y desaciertos “Un error bien grave -sostiene el especialistaes negar o desconocer las cifras reales de criminalidad, por cuanto esto conlleva a crear planes de seguridad no acordes a la realidad, generalmente condenados al fracaso”. De igual forma sugiere otorgarle al policía el estatus que se merece como servidor público con excelente remuneración y vivienda confortable.
“La política es el arte de obtener el dinero de los ricos y el voto de los pobres con el pretexto de proteger a los unos de los otros” (Anónimo)
En cada profesión existen riesgos, pero en la aviación éstos están presentes en un alto nivel que produce una amenaza constante a la seguridad, lo que ha hecho que los estándares de calidad y procesos sean tan rigurosos que la convierte en uno de los medios de transporte más seguros. La afirmación corresponde al experto en esa área, William Dugarte, quien en recomendaciones a los mandatarios exhorta a “incentivar, promover y facilitar los procesos y accesos de recursos para la renovación y actualización de toda la flota aérea de nuestro país, considerada la más antigua de toda la región, lo que representa una mayor tasa de incidencias y accidentes aéreos”. Dice que se debe invertir en la infraestructura para la investigación de accidentes aéreos, por cuanto la independencia en la indagación permite una respuesta más rápida y oportuna para tomar medidas de prevención en futuros siniestros aéreos. “El gobierno venezolano debe incluir en sus políticas de Estado la implementación y mantenimiento del Programa de Seguridad Operacional (SSP por sus siglas en inglés State Safety Program) e instruir a las instituciones a que implementen tales sistemas tomando en cuenta que quien implanta y vigila la correcta aplicación y gestión del SMS es el Estado para crear una verdadera plataforma sobre la prevención de accidentes aéreos”, explica Dugarte. En lo atinente a la solución de los problemas de seguridad para abordarlos eficazmente, Dugarte sostiene en “cambiar el pensamiento subjetivo para llevarlo a un ámbito objetivo en el que se busquen intereses primordiales para la nación donde se realicen verdaderas mesas de trabajo que permitan a las instituciones privadas que hacen vida en la aviación no sólo ser
Frases para Gobernantes
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En seguridad no debe prevalecer tendencias o enfoques políticos sino lo técnico, para que no se vea amenazada la seguridad (William Dugarte)
escuchadas sino también tomar en cuenta sus aportes. Que no prevalezca tendencias o enfoques políticos sino lo técnico para que no se vea amenazada la seguridad”. En sus recomendaciones a los gobernantes propone una verdadera alianza entre todos los actores políticos y sociales donde se lleven de la mano programas de seguridad entre la empresa privada y pública del país. Acierto y desaciertos Según Dugarte, un error sería “seguir ignorando las voces que día a día se alzan ante la preocupante y cada vez más palpable crisis en materia de seguridad y que de no tomar medidas concretas e inmediatas podría costar la vida de muchos ciudadanos que hoy sería totalmente evitable”.
“El mayor castigo para quienes no se interesan por la política es que serán gobernados por personas que sí se interesan”
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Para Hernández, en cuanto a consejos a gobernantes dice que “Urge conformar mesas de trabajo con todos los profesionales de esa área conjuntamente con funcionarios activos y jubilados de los diferentes cuerpos de seguridad, con la finalidad de desarrollar políticas de protección y prevención a corto, mediano y largo plazo”. Asimismo, es partidario descentralizar todo lo concerniente a las políticas y planes de seguridad, prevención y materia policial, además de destinar suficientes recursos para abordar de forma eficiente y eficaz cada fase de estos proyectos en la ejecución de los programas de prevención ciudadana, incluida, la despolitización totalmente de las policías. El especialista en seguridad resalta que se debe convocar y trabajar con los expertos en la materia con la finalidad de hacer un levantamiento real y sincero de las estadísticas y cifras de criminalidad en todo el territorio nacional. “Importante involucrar e integrar a las ONGs Paz Activa, Observatorio Venezolano de Violencia y otras organizaciones que ya están trabajando en esa área y poseen la experticia para aportar conocimientos valiosos en la elaboración de los planes de seguridad sin que exista actuaciones y apreciaciones sesgada de la política”, reitera Hernández. Un ejemplo perfecto que un mandatario puede dejarle al país desde esa área, de acuerdo con el criterio esbozado por el experto en criminalística, es el referido a la seguridad y confianza para todos los habitantes, sin distingo de clases sociales, donde el ciudadano en general “no tenga que invertir grandes cantidades de dinero en personal de protección y vehículos blindados además de pagar “vacunas” a terceros para no ser víctima de los delincuentes, pues hay quienes pueden disponer de los recursos económicos para poseer estos vehículos blindados y personal de escoltas debidamente equipados, pero la mayoría de los ciudadanos no los tenemos. Es al
(Arnold J. Toynbee)
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Seguridad alcanzable en América Latina Alfredo Yuncoza* @alfredoyuncoza Si hay algo que tiene en común América Latina es el alto nivel de violencia, producto de actividades delictivas. Al analizar la clasificación 2014 de las 50 ciudades más violentas del mundo, que elabora el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal A.C., de México, sólo 7 urbes están fuera de América Latina y los 13 primeros lugares se ubican en la región. Por otra parte, no todo son malas noticias. En el informe antes mencionado no aparece ninguna ciudad del Ecuador, Colombia ha logrado reducir la cifra de secuestros de 8 a 1 por día y Nicaragua es el cuarto país de América Latina y el primero de Centroamérica con la menor tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes, según el Informe Regional de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Son ejemplos que la región puede arrojar resultados positivos, cuando se tratan de manera particular aspectos que tienen efectos en los indicadores. A continuación mencionaré algunos de los factores que toda nación debe considerar cuando se trata de combatir el delito y la violencia. Instituciones sólidas y transparentes. La corrupción es un mal que corroe las instituciones públicas y privadas, lo que genera una pérdida de confianza por parte de la ciudadanía. En el estudio Corruption Perceptions Index 2014 elaborado por Transparencia Internacional, sobre 174 países entre los primeros 15 con mejores resultados de percepción sobre el sector público, no ubicaremos ninguno latinoamericano. Las instituciones del Estado deben transmitir solidez, lo que se traduce en autonomía para la toma de decisiones, nula relación operativa con el partido de gobierno en turno, transparencia, capacidad de gestión sustentada con recursos suficientes y la obligación de rendir cuentas de su gestión, la cual debe estar orientada hacia la cero tolerancia y cero impunidades, en un marco de respeto a los Derechos Humanos. Sistema de justicia criminal. Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2014 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en América Latina no llega al 25% el promedio de la población que confía plenamente en su sistema de justicia criminal. Según el informe “Por una América Latina más segura” 2014 de la Corporación Andina de Fomento, y en base a los datos levantados en 13 urbes latinoamericanas, en promedio sólo el 13,7% percibe que el sistema judicial
impone castigos justos, y sólo 6,4% que se otorgan sentencias de manera expedita. Los sistemas de justicia necesitan una cantidad de funcionarios en proporción al número de casos que en promedio manejan en cada país. Por otra parte, deben contar con los recursos de tecnología e infraestructura que les permitan agilizar los tiempos de atención a la población. El recurso humano debe disponer de capacitaciones frecuentes y de alta calidad, así como evidenciar que efectivamente es posible hacer carrera dentro de las instituciones, ya que su permanencia en las mismas va a depender de los méritos de su gestión y no de influencias de carácter político partidista. En lo que respecta a las cárceles y según el informe de la CAF antes mencionado, el nivel de ocupación más bajo para un país de América Latina es de un poco más del 100% en Argentina, hasta el más alto de aproximadamente un 325% en El Salvador. Por otra parte, el porcentaje de reclusos esperando juicio por varios años va desde un 15% para Nicaragua hasta un 85% en Bolivia, aproximadamente. Los centros penitenciarios no pueden seguir siendo hacinados depósitos de seres humanos. Se requiere la implementación efectiva de políticas que garanticen un entorno que respete los Derechos Humanos
del reo, la seguridad de las instalaciones y la transparencia administrativa y operativa, que minimice los actos de corrupción que parecieran ser parte aceptada de la cultura de las prisiones. Los funcionarios a cargo de dichas instalaciones no deben ser escogidos al azar. Se requiere centros de capacitación especializada donde lo ético, lo humano y lo técnico formen un balance en el contenido de formación. Cuerpos policiales de avanzada. Es público que en casi toda América Latina la profesión de policía no está entre las primeras opciones a las que abordan los jóvenes. ¿Qué haría atractiva a los candidatos y más eficiente su gestión a esta profesión? Es necesaria la inversión en inmuebles que permitan al funcionario público y a su familia, disfrutar de un entorno sano y de calidad, fuera del medio donde permanecen los delincuentes que deben combatir. Beneficios tales como seguros consistentes con su actividad con amplias coberturas para atención hospitalaria, accidentes y vida deben revisarse y mejorarse. La participación permanente del funcionario en intercambios académicos con organizaciones nacionales e internacionales, consolidan su formación académica, amplían su visión como profesionales y les permiten conocer las mejores prácticas de sus pares.
Según el informe “Por una América Latina más segura” 2014 de la Corporación Andina de Fomento, el tiempo de respuesta de la policía después de una llamada telefónica en América Latina es en promedio de 35 minutos, más que suficientes para que el delincuente pueda escapar. No es posible esperar de los cuerpos de seguridad públicos operaciones de calidad cuando el equipamiento en armas, municiones, sistemas de comunicaciones, transporte, infraestructura, entre otros, incluye elementos escasos e incluso del siglo pasado. Debe contarse con recursos acordes a los delitos a combatir, para contar así con la ventaja operativa necesaria. Por otra parte, se necesitan órganos contralores que garanticen la eficiencia y transparencia de la administración de los organismos de seguridad. En la medida que los resultados de los cuerpos policiales mejoran, se incrementa la confianza de los ciudadanos tan necesaria en la relación y comunicación permanentes, que deben existir entre ambos. Inversión social de calidad. Como lo indica el Informe sobre Desarrollo Humano 2014 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, cuando en la etapa prenatal y de primera infancia del individuo, se le expone a un abandono temprano, una estimulación y nutrición deficientes, sumado a la falta de atención prenatal y postnatal, se amplían las posibilidades de que el joven se vea inmerso en actividades de violencia y conflictos. Por tanto, se hace necesario atender con recursos suficientes los aspectos de educación, salud y nutrición desde temprana edad a la población más vulnerable, lo que no siempre sucede. Como lo advierte el informe de la UNICEF “Estado Mundial de la Infancia”, en América Latina y El Caribe, en términos de tasas netas, un 25% es la inasistencia de quienes se inscriben en la educación secundaria. El número de nacimientos por cada 1.000 niñas adolescentes de 15 a 19 años es de 74 cuando la cifra a nivel mundial es de 50. Es mucho lo que tiene la región por hacer en lo social, que influirá positivamente en la seguridad. Participación ciudadana. No necesitamos habitantes sino ciudadanos comprometidos entre otros con su entorno. ¿Queremos una ciudadanía participativa? Entonces, los Estados deben ganar su confianza mediante la transparencia, la lucha a la corrupción y el fortalecimiento de instituciones orientadas hacia el éxito de su gestión en políticas públicas no improvisadas, evaluables, coherentes y con permanencia razonable en el tiempo. *ayuncoza@gmail.com
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El dilema de la descentralización
La justicia es un derecho fundamental que el Estado está en el deber de impartir a todos sus ciudadanos de manera equitativa. Bien es sabido que cada nación desde el punto de vista social tiene la facultad de interpretar de distintas maneras lo que sus pueblos han de entender como justicia y cómo esta debe ser administrada. Sin embargo, en Venezuela, la probidad de este instrumento se concibe como el principio
supremo ante el cual están sometidos absolutamente todos los procesos judiciales, no en vano el ordenamiento jurídico destaca a grosso modo que el proceso constituye la herramienta fundamental para la práctica de tan magna garantía, bajo la voluntad ética y constitucional en defensa de los Derechos Humanos, o al menos así está establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Establecer ejes fundamentales
En consecuencia, el campo jurídico venezolano, hoy en día envuelto en un cúmulo de controversias por su forma de actuar en algunos casos propios de la impunidad y otros de injusticia, colocan a este sector en el ojo de la opinión pública sugiriendo intrínsecamente un debate global de si son respetados o no los derechos constitucionales de los ciudadanos en el país.
La educación y la justicia como premisa
Manuel Alfredo Rodríguez Abogado y Doctor en Derecho. Profesor universitario y autor del libro “Heurística del Derecho de Obligaciones”. Editor de www.protejase.com.ve El abogado Rodríguez le ofrece tres consejos a los gobernantes del país para encaminarlo hacia el desarrollo. Su propuesta consiste en abordar tres ejes concurrentes: Corrupción, presupuesto y seguridad jurídica. La primera recomendación toca el tema de la corrupción. Destaca la averiguación penal y la ejecución de sanciones a los funcionarios públicos responsables. Subrayó “la aplicación de presunción de fraude fiscal cometido por funcionarios públicos por incongruencia habida entre previa declaración de bienes y el ejercicio del cargo”, así como: “Prescindir de erogaciones monetarias u otros recursos del Fisco Nacional, con destinos foráneos; y suspensión de los compromisos dinerarios adquiridos vigentes que no cumplan con las disposiciones legales”. Otro tema que añade Rodríguez es acerca del presupuesto, donde recomienda el aumento de partida presupuestaria (Asamblea Nacional), y la administración de justicia (Poder Judicial), acorde a lo previsto a nivel internacional. Además, de “la creación de la autogestión económica en la prestación del servicio público jurídico en base a la prontitud y calidad, con énfasis en contratación de obras de necesidad urgente en provecho del interés colectivo”. Por último recomienda, en cuanto a la seguridad jurídica, lograr la “sensación” del cumplimiento del Estado de Derecho, el respeto a la Ley y la sanción al transgresor.
Tulio Álvarez Abogado. Profesor universitario. Jefe de Cátedra de Derecho Constitucional (UCV)
Asimismo, aseguró que los gobernantes, independientemente del partido político al que pertenezcan, deben resolver los problemas (legales o jurídicos), centrándose en los tres ejes fundamentales (corrupción, presupuesto y seguridad jurídica). El jurista recomienda “la creación del Ente para que vigile los recursos del Estado”, además de “un cuerpo colegiado integrado por personas de irrefutable capacidad moral e intelectual que brinden sus servicios Ad Honórem y que reporten, sin intermediarios, al gobernante”. Otra de sus recomendaciones es “asegurar la concurrencia de la partida presupuestaria asignada a la administración de justicia (Poder Judicial), en los sucesivos períodos económicos acorde a lo previsto a nivel internacional, a fin de mantener en el tiempo las mejoras alcanzadas”. Señaló también que la Seguridad Jurídica debe ser un “ente que coordine los tres ejes del desarrollo en producción, con reporte rendido a diario al gobernante”. Aciertos y desaciertos El abogado asegura que el error que un gobernante venezolano no se puede permitir recae en no solucionar los problemas jurídicos. Agregó como último consejo para los gobernantes “reflexionar sobre la creación de la Seguridad Jurídica, estudiar sus alcances y eficacia, antes de asumir el cargo”.
“Oposición es el arte de prometer aquello que el gobierno no puede asegurar” (Harald Nicolson)
El jurista Tulio Álvarez ofreció tres consejos para que los gobernantes dirijan las riendas del país, de manera adecuada. El primero trata de buscar consejos en experto e incluso de un ama de casa, dependiendo del tema que se aborde. El segundo, según Álvarez, deriva del primero y recae en saber escuchar y filtrar la información “en forma debida”, y el tercero “no dejarse aconsejar demasiado”. Asimismo, narra que, los gobernantes, sin importar su tolda política, deben resolver los temas tomando en cuenta prioridades como la educación y la justicia, siendo esta “la base” necesaria para la resolución de conflictos. “No hay problema legal o jurídico que no presuponga un criterio basado en el conocimiento y el equilibrio que sólo da una decisión justa. La mejor forma de llevar a un pueblo a la barbarie es destruir la infraestructura educativa, depauperar a maestros y profesores, invertir el sistema de valores de la juventud con un materialismo negador de toda trascendencia. En el mismo sentido, la violencia es producto de la impunidad y esta deriva de la politización y mediatización de la Justicia”, explicó. Álvarez señaló que el ejemplo perfecto que un gobernante venezolano puede legarle al país, desde el punto de vista jurídico, recae en que un nuevo gobernante debe rescatar la institucionalidad destruida y la vigencia del Estado Constitucional de Derecho y de Justicia.
Frases para Gobernantes
El jurista acotó que para que cumplan sus promesas, “lo mejor es no hacer muchas, aunque esto sea la esencia de la politiquería criolla”. Además que “las exageradas expectativas, creadas para atraer apoyos, terminan revirtiéndose en algún momento. Sólo el respeto por un pasado común y el compromiso de grandes obras unen a una nación”. “Un nuevo gobernante debe estar preparado para desmontar un sistema jurídico basado en leyes injustas preservando los avances que se han dado en ciertas áreas. Debe comprender que con simples leyes, con meras reformas legislativas, no se construye una nueva sociedad pero sí se puede obstaculizar su desarrollo”, explica, al tiempo que puntualiza que “Las matemáticas judiciales nos indican que cuatro magistrados de la Constitucional pueden anular la voluntad hasta de la Sala Plena con sus treinta y dos integrantes. Una futura reforma debe cubrir esta falla eliminándola como Sala y creando la Corte Constitucional”. Aciertos y desaciertos Álvarez asegura que “la administración de Justicia en Venezuela ha sido tradicionalmente el reflejo de un poder claudicante, pero nunca como hoy ha existido una crisis como la que la azota”. Álvarez destacó que, en la actualidad, el Tribunal Supremo “sufre un cortocircuito sistémico”.
“Si un partido político se atribuye el mérito de la lluvia, no debe extrañarse que sus adversarios le hagan culpable de la sequía”
(Charlotte Morrow)
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Abandonar los modelos ideológicos
Claudia Nikken Abogado de la UCV. Máster en Derecho Público de la Universidad Panthéon-Assas (París II) y Doctora en Derecho de la Universidad Panthéon-Assas (París II)
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Se debe volver a la separación del Estado y a la sociedad civil como base fundamental de Derecho (Claudia Nikken)
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Para Claudia Nikken una de las recomendaciones más importantes que deben tener en cuenta los gobernantes más allá del tilde político para resolver los problemas jurídicos de la Nación es “Tener como norte garantizar a toda persona, sin discriminación alguna, el libre goce y ejercicio de los Derechos Humanos, entendidos estos, según la concepción universalmente adoptada. Si bien es cierto que algunos (muchos) derechos pueden ser objeto de limitación, la misma sólo puede darse en virtud de una ley votada por el órgano del poder legislativo, luego de un debate plural, y no puede nunca ser de tal naturaleza que en la práctica anule el ejercicio del derecho de que se trate”. El segundo consejo de Nikken recae en “el ejercicio separado y especializado del Poder Público”, añadió que “un buen gobierno debe operar según el principio de separación de poderes, garantizando especialmente la independencia del Poder Judicial y también del Poder Ciudadano y el Poder Electoral”, con la finalidad de “garantizar a toda persona, sin discriminación alguna, el libre goce y ejercicio de los Derechos Humanos”. El tercer consejo, se refiere al Poder Público como un todo, como una sola “potencia, soberanía”. Para la jurista, “una democracia le corresponde al pueblo (o a la nación); es decir, ninguna persona o grupo de personas, puede, por sí misma, apropiarse y ejercer ese poder: el pueblo (o la nación), somos todos”, al mismo tiempo que añadió que se debía “volver a la separación del Estado y a la sociedad civil como base fundamental de Derecho”. “Lograr resolver los problemas jurídicos del país, empieza por dejar atrás la impunidad, de modo que si él o la Fiscal General
de la República afirma que el 95% de los delitos cometidos en el país no son siquiera investigados, no se puede seguir teniendo a esta persona como Fiscal General de la República. No sólo es un(a) funcionario(a) que no cumple con sus funciones o con el trabajo por el cual se le paga con el dinero de los contribuyentes, sino que está en la base de una sociedad que no respeta las normas, porque sabe que su incumplimiento no será objeto de ninguna sanción”, enfatizó la jurista. Aciertos y desaciertos Un acierto importante que un mandatario le puede dar a los venezolanos sería “actuar democráticamente y sobre la base de los principios del Estado de derecho; es decir, respeto y garantía de los derechos humanos; separación de poderes; separación del Estado y la sociedad civil”.
“Las convicciones políticas son como la virginidad: Una vez perdidas, no vuelven a recobrarse” (Francesc Pi i Margall)
Frases para Gobernantes
Beatriz Di Totto Abogada, profesora de la UCAB y columnista
Beatriz Di Totto recomienda a los gobernantes, en primer lugar “Abandonar la influencia de modelos ideológicos que, según ella, han sido probados y fracasados en el momento de “concebir y ejecutar” el plan económico de la Nación. Así mismo recomienda a quienes tengan la oportunidad de asumir las riendas de una Nación que es importante tener en cuenta “la eliminación de políticas que ignoren las realidades económicas, que las distorsionen o que fomenten privilegios de unos sectores en detrimento del resto de la población”. Agregó que “definir reglas de juego claras y estables para el sector productivo se hace ineludible, además de respetar su cumplimiento”. La abogada señala que los gobernantes deben enfocarse en la restauración de los equilibrios y contrapesos en los Poderes Públicos. Además, tener en cuenta “el rescate y fortalecimiento de las instituciones, entendidas éstas como las organizaciones cuyas facultades y recursos estén al servicio de todos los ciudadanos, independientemente de su condición social o ideología política”. Asimismo, señaló que el ejemplo perfecto que un gobernante puede legarle al país, desde el punto de vista jurídico, recae en la promoción de “un mecanismo constitucional que elimine definitivamente la reelección perpetua y conduzca a la alternabilidad en el ejercicio de los Poderes Públicos, comenzando por la Presidencia de la República”. Aciertos y desaciertos La abogada destacó que el error imperdonable de un gobernante reincide en
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Promover un mecanismo constitucional que elimine definitivamente la reelección perpetua comenzando por la Presidencia de la República (Beatriz Di Totto)
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Sin discriminación y con libertad
“promover, con sus acciones u omisiones, la percepción de que los ciudadanos no gozan de igualdad ante la Ley, ni que los jueces cuenten con la autonomía necesaria para hacerla cumplir con equidad”.
“Los dictadores pueden reformar las leyes, pero no las costumbres” (Jacinto Benavente)
51 Caracas, 27 de noviembre de 2015
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Justicia, juicio justo y equidad Négar Granado Dávila* @negarafael Cuando analizamos la historia de la humanidad encontramos que el hombre necesitó de normas, reglas y leyes para relacionarse de forma justa y equilibrada otorgándole a la cada quien lo que por derecho le correspondía. La Justicia engloba en sí, un contenido político y social, que va de lo moral a lo ético, en donde participan los ciudadanos y el Estado a través de un Contrato Social. Para que exista Justicia debemos considerar sus elementos constitutivos: El Estado; la Democracia; el Poder Judicial; el Sistema de Leyes; los Tribunales; el Ciudadano como órgano contralor; entre muchos otros. Para que la Justicia sea efectiva debe desarrollarse en un Estado Democrático, Social y de Derecho, con la preservación de los Derechos Humanos, en apego a los principios y garantías constitucionales, con respecto a la dignidad humana y con el control del Estado para la obtención de libertades y la paz social que conlleva al goce pleno de los derechos. La Democracia garantiza un Estado de Derecho, con poderes independientes, donde los ciudadanos sean tratados en igualdad de condiciones, con equidad y justicia. En democracia el poder judicial es una institución independiente, sin compromisos políticos, garantista de la constitución y las leyes; donde acuden los ciudadanos a pedir protección de sus derechos, tutela judicial efectiva, en donde obtengan oportuna respuesta a sus peticiones y el fin sea la justicia. En la Venezuela Democrática, esa que se logró con el derrocamiento de la Dictadura Perezjimenista, se fortaleció el sistema judicial a partir de la promulgación de una nueva Constitución Nacional -esa que tildaron de “moribunda”-, lográndose el restablecimiento de las lesiones infringidas a las víctimas de violaciones de Derechos Humanos por la dictadura, la libertad de los presos políticos y el desistimiento de los procesos judiciales injustos a los disidentes de la dictadura. La independencia de los poderes públicos fue el norte de la democracia, ya que en los regímenes dictatoriales se encuentran secuestrados a los pies del dictador, lo que se ha llamado inherencia de poderes y transgresión a derecho. En la historia jurídica contemporánea encontramos una Constitución Nacional moderna y progresista en su génesis, con ciertas desviaciones y violaciones que la hacen retrógrada y obsoleta al permitir la reelección indefinida a los cargos de elección popular,
transgrediendo el principal fundamento de la democracia que es la alternancia, haciendo de ella letra muerta. Los derechos civiles de los ciudadanos son los más pisoteados por los poderes del Estado, ya que no se garantiza el primordial derecho ciudadano que es la vida, la tutela de sus derechos por el poder judicial es ineficiente, el derecho a la defensa y el debido proceso son violados flagrantemente por quienes deben protegerlos y tutelarlos, por mencionar sólo algunos de los que están consagrados en la Constitución Nacional; en fin encontramos un estamento legal que no protege al ciudadanos de los hechos que menoscaba sus derechos y un gobierno, algunas veces actor y otra veces cómplice por inacción, de la violación de los Derechos Civiles -derechos y garantías constitucionalesy del sistema de Derechos Humanos. En el ámbito Penal, nuestro sistema deriva como la mayoría en el mundo del Código Napoleónico; antiguamente con un procedimiento inquisitivo, a los que el legislador llamó Código de Enjuiciamiento Criminal, en el cual el Estado monopolizaba el enjuiciamiento delictual, sin la participación ciudadana en la toma de decisiones, la figura del Fiscal del Ministerio Público era un simple convidado de piedra en la instrucción criminal y la actuación principal la llevaban adelante la policía judicial y el juez que instruía la causa. En la actualidad, por la modificación del
sistema de enjuiciamiento criminal, adoptamos un nuevo sistema procesal penal acusatorio, a lo que el legislador llamó Código Orgánico Procesal Penal; por el cual se equilibran las actuaciones de Estado, dándole al juez el rol de juzgamiento del delincuente con la participación ciudadana en la figura del escabinado, velando y tutelando los derechos de las partes y el control de la legalidad de las pruebas recabada en la investigación y ofrecidas en el juicio oral y público. El Fiscal del Ministerio Público es un actor con mayor relevancia que en el anterior proceso, es quien ordena la investigación penal, tiene bajo su control -por subordinación funcional- a los órganos de policía de investigación penal a los fines de recabar los elementos de interés criminalísticos para demostrar la participación del delincuente en el delito imputado; es quien imputa, acusa o sobresee al imputado y representa a la víctima en el proceso penal. Y por último y no menos importante el Imputado, quien es la persona que aparece señalada como el responsable directo o indirecto en la comisión del hecho punible, tiene una serie de derechos y deberes en proceso penal acusatorio y es una de las partes en el proceso penal. Este proceso penal acusatorio es más garantista que el anterior, introduce el derecho a la presunción de inocencia y el derecho a la libertad como estandartes de garantías en el proceso penal venezolano, dejando a un lado la
investigación sumaria y la privación de libertad como reglas de actuación de los tribunales; sustituimos un proceso obsoletamente escrito y por uno oral, donde la escritura no es el único modo de ejercer el derecho. Sin embargo, con todo lo garantista que podemos decir que es el Proceso Penal Venezolano, en la actualidad se ha utilizado para perseguir a la disidencia del gobierno nacional, asemejándolo con el derecho de la guerra, en el cual el opositor o disidente es considerado un enemigo, a quien se le debe perseguir, encarcelar, enjuiciar y muchas veces aniquilar por el simple hecho de pensar distinto, por el hecho de no estar de acuerdo con las políticas de un gobierno, en el cual disentir se ha convertido en el delito de conspirar, y su criminalización ha traído la violación sistematizada de los Derechos Humanos de los ciudadanos opositores o disidentes, en general del ciudadano que aun no siendo político se ha convertido en un perseguido o preso político por elevar su voz de descontento contra la política del gobierno nacional. Esta violación al Sistema de Derechos Humanos de los justiciables se traduce en juicios injustos, blandengues, desbalanceados, desequilibrados, desiguales, ilegales; en los cuales el Estado, representado por el Gobierno, siempre va a conseguir su fin, donde el principio de igualdad entre las partes va a estar inclinado a favor del Estado -en este caso representado por el Fiscal del Ministerio Público-, y el opositor o disidente va a llevar la condena de un delito que no cometió, ya que disentir no es lo mismo que conspirar. Debo llamar la atención de usted lector, y ser lo suficientemente claro que la pena que se paga por haber cometido un delito no tiene otro fin que la reinserción del criminal o delincuente en la sociedad. La pena no es otra cosa que el castigo o sanción por violar las normas, reglas o leyes que impone determinado tipo de conducta en la sociedad. Y me pregunto: ¿Cómo se reinserta a un ciudadano que, sin haber cometido un delito, se le castiga o sanciona con una pena confinándolo a una cárcel? ¿Cuál es el fin de la sanción de un ciudadano que no delinquió? Todos tenemos la responsabilidad de mantener la incolumidad de la Constitución Nacional para preservar el Estado de Derechos, conseguir la independencia total y plena de los Poderes del Estado, y así llegar a la Justicia idónea, transparente y sin genuflexión, para el restablecimiento pleno de la democracia. *Abogado venezolano.
53 Caracas, 27 de noviembre de 2015
54 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Más banda ancha y protección legal La tecnología ha sido el foco de innumerables controversias y debates en los diversos sectores del país. Sobre todo por el hecho de tener un proveedor mayoritario de Internet que cubre todo el territorio nacional, y que de alguna manera coarta la
libre competencia en el sector empresarial, sin contar que en el reglón de la banda ancha, Venezuela ocupa el último lugar con la conexión más lenta de Latinoamérica, según datos del informe del estado de las comunicaciones de la Comisión
El desarrollo es inversión
Económica para América Latina y El Caribe (Cepal), 2014. Ante la situación, los conocedores de la materia, Luis Carlos y Marianne Díaz, analizaron el panorama para ofrecerles recomendaciones sólidas a quienes gobiernen la nación.
Hay que reformar las leyes
Marianne Díaz Luis Carlos Díaz Luis Carlos Díaz, conocido por su actividad en las redes sociales, asegura que si tuviera la oportunidad de aconsejar a un gobernante, lo primero que le diría es que el desarrollo está vinculado a la inversión, tanto en infraestructura tecnológica como en la educación “para la sociedad del conocimiento”. “Sin esos dos ejes esto está condenado a ser un país menos que rural, porque incluso pensar que podemos ser un país agrícola, sin tecnología y sociedad del conocimiento no va a servir”, señaló. Asimismo, Díaz apuntó que “el segundo gran consejo para políticos” es entender que “el poder es servicio”. “Eso significa que el servicio público va a ser reclamado por la fuerza ciudadana que se organizan en redes, porque, hoy en día hay que gobernar con el poder que dan las audiencias, los ciudadanos que votaron por ti y que te van a interpelar y hacer seguimiento y exigencia en sus redes sociales y en sus espacios digitales”, exclamó. Para el periodista, el reto más importante para los gobernantes de la nación es el desarrollo de las tecnologías en Venezuela. “En estos momentos Venezuela tiene el ancho de banda, es decir, la velocidad de internet más baja del continente. El gobierno nacional se ha esforzado por obstaculizar el desarrollo de las tecnologías en el país, por eso ha bajado la competencia en las empresas, de tal forma que la velocidad está en el piso”, según el experto, lo primero que
se debe hacer para mejorar este problema es aumentar las velocidades, y buscar la manera de que los cables de fibra óptica lleguen a todo el país, además de darle a la empresa privada su respectiva competencia, adjudicar dólares para telecomunicaciones y la posibilidad de la gente de adquirir productos tecnológicos a precios coherentes con el mercado latinoamericano. El ciberactivista agregó que el ejemplo perfecto que un dirigente venezolano puede legarle al país, es “ser un gobernante transparente, eso tiene que ver con políticas de acceso a la información, con rendición de cuentas y con un ejercicio transparente del poder”. Otro punto que destacó Díaz, es que la polarización debe trascender. “Deben dar el ejemplo de lograr una gestión donde se vea que no sale más enriquecido que cuando llegó, y que benefició a sus amigos y familiares. Si un gobernante puede demostrar eso en público, yo creo que tiene unas posibilidades enormes de ganar otro tipo de liderazgo”, destacó el periodista. Aciertos y desaciertos Luis Carlos Díaz dijo que en estos momentos, lo más imperdonable para un gobernante, es “hacer gala de su ignorancia en materia tecnológica”, sobre todo cuando dicen: “Soy ignorante ¿Y qué? Eso es muy grave en un gobernante de cualquier bando político”.
“Gobernar significa rectificar” (Confucio)
Entre los consejos que ofrece la jurista Marianne Díaz para encaminar el país hacia el desarrollo tecnológico, se encuentra la inversión en infraestructura. “Venezuela se ha quedado gravemente rezagada en materia de infraestructura tecnológica y la capacidad que tenemos es ampliamente inferior al número de personas que hacen uso de los servicios. Para reducir la brecha digital, es indispensable aumentar la inversión en el sector”, exclamó. Otro de las recomendaciones que le ofrece a los gobernantes es “Reencaminar la legislación”. “Tenemos legislación avanzada en materia de gobierno electrónico, que no se está aplicando debidamente; tenemos leyes que necesitan ser reformadas con urgencia, como la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos, además tenemos grandes vacíos legales, como la carencia de una ley de protección de datos personales. El aspecto legal necesita enfoque y equilibrio”, agregó Díaz. La directora de la ONG Acceso Libre, agregó que su tercer consejo radica en que la tecnología debe verse como una “herramienta para la obtención y protección de los Derechos Humanos”. Asimismo, señaló que los gobernantes deben trabajar en la resolución de problemas, sin atender a su partido político, tomando como eje primordial la educación sobre el uso de las tecnologías. “Familiarizar a la gente con la tecnología es mucho más que hacer crecer el sector: Es
Frases para Gobernantes
“
La rendición de cuentas y la transparencia en el ejercicio del poder y en el mantenimiento de la democracia (Marianne Díaz)
darles herramientas para su empoderamiento, para que puedan utilizar estas capacidades para educarse, para trabajar, para salir de la pobreza”, dijo al mismo tiempo que ratifica que el mejor ejemplo que un gobernante puede legarle al país es a la toma de acciones que garanticen un mayor acceso a Internet, libre, neutral y de calidad. Aciertos y desaciertos La abogada agrega que el error más grave que un gobernante venezolano no se puede permitir es “intentar restringir el libre flujo de ideas y opiniones a través de Internet, ya sea recurriendo a la censura o bloqueando a seguidores que usen las redes como mecanismo para el ejercicio crítico”.
“Un buen gobierno es como una digestión bien regularizada, mientras funciona, casi no la percibimos”
“
Periodista y ciberactivista
Abogada, activista en materia de Derechos Digitales y Directora de la ONG Acceso Libre
(Erskine Caldwell)
55 Caracas, 27 de noviembre de 2015
56 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Desafíos de las telecomunicaciones en Venezuela Fran Monroy* @fmonroy Un aniversario es siempre una ocasión propicia para hacer un corte de cuentas, reflexionar lo andado y permitirse trazar nuevas metas. Si hacemos un recuento a través del año 2015 podría decirse que, en cuanto a telecomunicaciones se refiere, Venezuela se ha caracterizado por ser un sector inmune desde siempre a las distintas crisis del país. Sin embargo, un campo fértil para el desarrollo que debemos reactivar lo más rápido posible y esto trae consigo una serie de retos y aspiraciones en distintas áreas que, por el bien de toda la nación en cuanto a tecnología, son el centro de estas líneas. Venezuela en este momento tiene una penetración de acceso a internet de un 52% respecto a su población, hablamos de que está en el promedio de la región, con un número bastante saludable de usuarios. Sin embargo, también es el país con la conexión más lenta de la región. En este sentido, para avanzar en Internet, lo primero es que se requiere es darle fuerza constitucional al acceso del ciberespacio que debería ser equiparado como en muchas naciones, como un derecho humano. También hay que crecer no sólo en porcentaje de acceso sino en calidad, para ello hay que allanar el camino a la obtención de divisas para que la velocidad crezca y se pueda pagar tanto la expansión de las redes como a los mayoristas prestadores del servicio. El aumento en el cableado y en la oferta de conexiones a internet fijas es algo que se hace imprescindible. Nuestros intricados cerros, sitio donde viven una gran cantidad de venezolanos, carecen de cableado de fibra óptica o de par de cobre, en parte por su anárquico crecimiento. Pero destinar recursos, de los distintos fondos que los impuestos del sector capitalizan, podría hacer crecer la calidad y la cantidad de nuestro internet fijo en las áreas urbanas y suburbanas. Un gran acierto en cuanto a tecnología sería declarar, por ley o al menos por un reglamento específico, el concepto de neutralidad de la red. Este concepto
lo definimos como aquella red que está libre de restricciones en las clases de equipamiento que pueden ser usadas y los modos de comunicación permitidos, que no restringe el contenido, sitios y plataformas, además de cantidad de datos descargados y lugares donde la comunicación no está irrazonablemente degradada por otras comunicaciones. El establecimiento de un juicio justo y posibilidad de derecho a la defensa para el bloqueo de páginas que mediante una decisión firme (y previamente apelable) se comprueben que lesionan el ordenamiento legal vigente, se hace ineludible. Actualmente hay más de 4.500 páginas bloqueadas sin ningún tipo de criterio y sin violar ninguna ley nacional. La entrada de nuevos actores, sobre todo en conexiones fijas, sería altamente beneficioso para seguir creciendo en cantidad y calidad de acceso a la Web. Apagón tecnológico Realizar el apagón analógico que tanto se ha postergado en Venezuela permitiría descongestionar el espectro dónde están los canales VHF y destinar esta banda a datos celulares de alta velocidad, como se ha hecho en varias partes del mundo. Sacar a la televisión digital terrestre del marasmo e indefinición actual es indispensable. Desde 2013, y con una tímida
cantidad de usuarios, está al aire la televisión digital terrestre (TDA por sus siglas en Venezuela). Actualmente hay 20 señales allí, 13 estatales, 2 internacionales (Canales Rusos y Chinos, respectivamente) y sólo 3 privadas. Urge reorganizar el uso de ese espectro y optimizarlo para ofrecer muchas más opciones de participación. La TDA permite, teóricamente, la concurrencia de hasta unos 200 canales de televisión activos. Nosotros propondríamos que cada canal que tenga una habilitación actualmente en televisión analógica, obtenga de inmediato y sin erogación adicional un sitio en la televisión digital abierta. Así como también aquellos canales que por su posibilidad de producción e infraestructura quieran acceder a una porción de espectro mayor (también llamado MUX), que les permitiría desarrollar señales en alta definición, o aquellos canales que quieran dejar de ser regionales para hacerse nacionales como Vale TV, Promar Televisión o Telecaribe por citar sólo algunos. Los fondos producto de ese pago, podrían ser utilizados para generar una política de acceso mejor distribuida de televisores o decodificadores de TDA. La acometida del proceso de digitalización de las señales en la banda de Amplitud Modulada (AM) es otra de las deudas pendientes en cuanto al sector. Venezuela ha tenido una merma importante de las señales de radiodifusión en AM en los últimos 5 años. Muchas emisoras emblemáticas de nuestra historia radial se han quedado en silencio. Con la AM Digital se lograría la cobertura que tiene la banda de amplitud modulada, con la calidad de sonido estéreo digital de las emisoras de Frecuencia Modulada (FM). Aparte de abrir un abanico de posibilidades de inversión y puestos de trabajo, que podría generar una política de poblar las fronteras con radios AM para garantizar la soberanía también en el espectro radioeléctrico. En este momento, más del 75% de las emisoras en frecuencia modulada
(FM) de nuestro país están ilegales. O en un proceso, llamado alegal, dónde son fiscalizadas por el ente rector, pagan tributos de todo tipo pero no tienen resuelta su situación legal, carecen del permiso de transmisión que es la “cédula de identidad” de toda emisora y algunas, de plano, ni siquiera están alegales. Están prendidas, ilegalmente, emitiendo y lo que es peor: Cobrando ingresos por publicidad. Es increíble que en ciudades de menos de 1 millón de habitantes, haya 70 emisoras FM y el 90% de estas estén al margen de la Ley. Telefonía básica y celular En cuanto a la telefonía básica o fija, hay que decir que su penetración en los últimos años ha crecido muchísimo, pero básicamente por el uso de las redes celulares y no por el crecimiento del cableado. Y este crecimiento del cableado, especialmente en nuestras zonas humildes, descongestionaría la red celular, sobre todo en materia de datos. Uno de los problemas de la congestión celular en materia de datos es que en zonas de difícil acceso donde no hay internet fija, se utiliza el móvil para acceder a Internet. Las operadoras móviles virtuales, normalmente, compiten en base a precios y paquetes de minutos y de datos muy enfocados en nichos particulares. Una OMV (por sus siglas) es un operador que arrienda parte de la red de otro operador pero que de manera transparente ofrece un portafolio de servicios de voz y datos bajo su marca propia. El nacimiento de esta figura, por ejemplo, podría animar a Telefónica a introducir su OMV Tuenti, muy enfocado en el público joven y con una gestión de planes y servicios volcada en Web. Pero, ¿Qué hacer con Movilnet, Movistar y Digitel? Creemos que la entrada de nuevos jugadores simplemente sería un “huracán” en un mar absolutamente calmo. Se debería también apuntalar la infraestructura de las operadoras ya establecidas y allanar el camino de la obtención de divisas para que todas, tanto nuevas como viejas, puedan crecer en infraestructura al ritmo deseado, sin dejar de lado a la adquisición de teléfonos con los cuales puedan hacer campañas de mercadeo agresivas con los clientes. En materia tecnológica se necesita de una innovación constante. *Periodista especializado en Informática.
57 Caracas, 27 de noviembre de 2015
58 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Cuidado con los decretos El periodista argentino Miguel Wiñazki, filósofo con postgrado en Ciencias Políticas y entre otros cargos es Secretario y Director de Maestría en el Grupo Clarín, publicó en su Web un texto que nos pareció oportuno incluir en estos “Consejos a Gobernantes” y lo transcribimos tal como apareció:
Consejos para futuros gobernantes
Carlos Tábano, comentarista perseverante de este blog, me envió un libro de regalo. Se llama “Consejos para futuros gobernantes”, y los escribió el genial César Bruto, que como se sabe, de Bruto no tenía nada, aunque quería simular serlo escribiendo como un disléxico. Transcribo un párrafo de uno de sus capítulos, que se llama ¡Cuidado con los Decretos! a modo de ejemplo (Debe leerse según la heterodoxa ortografía de Bruto): “La tentasión mas grande de un gobernante primeriso es agarrar su bolígrafo y empesar a tirar decretoS a la marchanta. Incluso yo conosí un presidenteE que colocó en su despacho un cartel que desía: “Cada día un decretito, estimula y sienta bien”…; pero la verdad es que los decretos no engrupen a nadies, y nadies les lleva el apunte….” Otro párrafo: “Y usté no crea queso del nepotismO es un invento moderno ni cosa paresída; a mí me contaron quel gran napoleóN bonapartE -¡que era napoleóN y todo!- apenas agarró el laburo de enperadoR enchufó a toda su parentela: a su hermano José lo hiso rey de EspañA; a su hermano luiS lo hiso rey de holandA; a su hermano luisianO resibió el título de prínsipE; su hermana carolinA pasó a ser reina de nápoleS….¡Es claro que así le fue a napoleóN con sus parientes, pero esa es otra historia!” Como se ve, Bruto no tiene nada de Bruto. Su ortografía y su caligrafía que trastoca mayúsculas en minúsculas y viceversa, y que se deja leer sin respetar las reglas generales, es una exhibición de rebelión ante un cierto orden lingüístico establecido, me parece. Por algo Cortázar empieza su “Rayuela” revolucionaria con una cita literal de César Bruto. Y, además, se ve claro, que el humor político (hoy a mi juicio bastante degradado), es una manera insoslayable, para enunciar verdades de a puño. Miguel Wiñazki http://weblogs.clarin.com
59 Caracas, 27 de noviembre de 2015
60 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Inutilidad legislativa vs. Conservación El impacto de las actividades económicas ejercidas por el ser humano en el ambiente no es nada alentador para el mantenimiento de la vida en el planeta. Los problemas ambientales que afronta Venezuela, sus causas, consecuencias, soluciones y relevancia para el desarrollo sostenible del país son temas que están al alcance del dominio público, desde medios de comunicación hasta activistas, diplomáticos y ONGs, hacen eco de las contrariedades que puede producir la falta de estrategias ambientales en las gestiones de gobierno.
El problema no es la ausencia de leyes ambientales, la molestia general es que no se cumplen. En consecuencia, el uso adecuado de los recursos naturales del país se ven afectados por la falta de voluntad política que garantice la verdadera conservación de las principales cuencas hidrográficas, los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Santuarios. Especialistas coinciden en que se deben hacer cumplir las leyes de los derechos ambientales en los sistemas naturales y artificiales, no
Erradicar la minería
sólo consolidaría una calidad de vida sostenible, sino que fomentaría el crecimiento de otros sectores económicos del país como el turismo y la investigación científica. La realidad socio-ambiental de todos los países del mundo es más dramática de lo que se hace público. Venezuela es uno de los países más privilegiados de América Latina, las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES) ocupan una superficie que representa el 46% del territorio nacional venezolano.
Desarrollo sostenible Erik Quiroga
Valentina Quintero
Investigador y ambientalista, promotor de la creación del “Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono” aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
Comunicadora social venezolana, conductora de programas en radio y televisión. Escritora y activista ambiental En lo que a consejos para gobernantes se refiere, Valentina Quintero sugiere darle mayor peso al Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) para que sea un ente con mucha fortaleza, recursos e independencia que pueda darle sustentabilidad a las áreas protegidas: “Ha sido un error de los gobiernos que este organismo esté tan descuidado y abandonado”, lamenta la ambientalista. Basada en su experiencia como viajera y conocedora de los distintos biomas venezolanos, Quintero recomienda a los gobernantes que “establezcan más control sobre la disposición de las cloacas y las plantas de tratamientos, cuyas aguas servidas caen en los cuerpos de aguas pertenecientes a los parques, cuencas y desembocaduras en el mar. Este tipo de ecocidio está sucediendo actualmente en la mayoría de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial”, por tanto, es responsabilidad del Estado la supervisión, control y seguimiento de las políticas ambientales, tanto de prevención como de conservación que se implementen en los mandatos eficientes. Para Valentina Quintero se debe acabar de manera categórica con la minería, no solamente la que está dentro de los Parques Nacionales, sino
también en sus alrededores. “Un ejemplo gravísimo de esta situación lo tenemos en el Parque Nacional Canaima, donde se desarrolla un trabajo de explotación minera dramático que está acabando con la zona del río Caura, donde se impuso la minería y se acabó con el turismo, que es otro sector de la economía”. En palabras de Quintero, tiene que haber una política firme por parte del gobernante para el control de la minería, porque es el Estado quien la autoriza: “Hay unos intereses tan fuertes y poderosos que debe ser una decisión de Estado. Sería ejemplar que un gobernante elimine por completo la explotación legal e ilegal de los yacimientos mineros dentro de las áreas protegidas, porque los únicos que ejecutan la minería ilegal son los militares”, denunció. Aciertos y desaciertos La comunicadora puntualiza que “nunca ha sido una autentica decisión de un gobernante hacer del turismo un sector económico próspero en el país, mientras exista el petróleo como el único sostén de Venezuela, el turismo siempre se verá como una actividad menor. El turismo podría llegar a ser una extraordinaria actividad para entregarle recursos a la nación”.
“El poder es el afrodisíaco más fuerte” (Nietzsche)
Este investigador ambiental y actual promotor del Récord Guinness para la Región del “Relámpago del Catatumbo”, propone a los gobernantes que “el Estado debe ser un ente regulador encargado de establecer los parámetros necesarios que garanticen la ejecución de proyectos sostenibles, cuyos efectos colaterales no afecten al medio ambiente, lo cual requiere una política pública basada en un consenso que establezca normas aplicables”. En consecuencia, promover una educación de calidad que avale un desarrollo sustentable, dependerá de “la aplicación de Programas de Educación Ambiental que vayan desde el nivel preescolar hasta el universitario, incluso como norma durante el ejercicio de la profesión”, aconseja Quiroga. En este mismo orden, cuando se le preguntó al ambientalista sobre aquellos consejos que desde su especialidad ha de dedicarle a quienes tengan la oportunidad de dirigir al país, expresó: “En primer lugar, se hace necesaria la erradicación de la pobreza en plazos razonables, los cuales estén basados en programas autosustentables que no se cumplen, porque no están siendo supervisados por verdaderos gestores ambientales en ejercicio y vocación. En segundo lugar, está el hecho de trabajar más con expertos vinculados al sector, además de colocar menos políticos desconocedores del tema al frente de las instituciones netamente ambientalistas y conservacionistas. Esto, independientemente del partido político, es un tema que preocupa mucho a los ecologistas, porque en términos
Frases para Gobernantes
reales, no se ve una diáfana voluntad, tanto política como gremial, para hacer una gestión eficiente en lo que a ambiente respecta”, revela el investigador. Igualmente señala que “un gobernante que asuma el deterioro ambiental como asunto de Estado y convoque a todos los sectores del país para resolver parte del grave deterioro ambiental que nos afecta a todos, sería una gestión eficiente en el tiempo”. La tala indiscriminada de árboles a gran escala, la contaminación de los cuerpos de agua, la desertificación de suelos, la irremediable afectación de Parques Nacionales y Áreas Protegidas, entre otros problemas, nos colocan en la categoría de vulnerables en cuanto a conservación de especies y ecosistemas, y enciende la alerta de los recursos con los que contarán las generaciones futuras”. Este investigador y promotor ambiental asegura que “sería ideal un gobernante cuya filosofía de gobierno sea una primicia ecologista basada en el desarrollo sostenible real para: “Un mejor ambiente y una mejor calidad de vida”. Aciertos y desaciertos La extrema politización de la lucha frente al Cambio Climático, y la ausencia de políticas nacionales capaces de enfrentar los ciclos extremos de lluvias y sequias, son para Quiroga, uno de los principales desaciertos del sector. “Un gobernante ejemplar, sabría reconocer la importancia de este sector y haría de las leyes creadas para tal fin, una realidad inagotable”.
“El poder es solamente facilidad de expresión” (Giulio Andreotti)
61 Caracas, 27 de noviembre de 2015
62 Caracas, 27 de noviembre de 2015
Inobservancia climática
Ecología como filosofía
Franciny Fernández
Comunicadora Social y activista ambiental. Creadora del proyecto audiovisual EcoCrea dedicado al reciclaje y la concienciación ambiental
Guardaparques del Parque Nacional Guaraira Repano, último integrante de la generación Sabas Nieves
(Franciny Fernández)
comunicación pueden ser de gran ayuda para la política sin perjudicar a la naturaleza”, exhortó Fernández. Por otra parte, el apoyo público (sin ánimos partidistas) a proyectos científicos, ambientalistas y turísticos generaría una mayor aceptación por parte de la sociedad, ya que estas iniciativas no se verían como una pérdida de tiempo o dinero. Aciertos y desaciertos Para Fernández “el mayor error que no puede seguirse cometiendo es el hecho de cerrar los ojos ante los problemas evidentes que se ven día a día y que nos afectan gravemente a todos; esto incluye la constante negación de la existencia de actividades como la minería ilegal, la deforestación en nuestros Parques Nacionales, la deficiencia en la recolección de desechos sólidos, la mala disposición de la basura, la contaminación de nuestros ríos, el incremento de las emisiones de carbono, entre otros”.
“La democracia no se aprende en el Parlamento, sino en casa. Ser demócrata no es una actitud política, es una actitud ante la vida” (Montserrat Roig)
Frases para Gobernantes
Este servidor público, que lleva toda una vida salvaguardando los espacios naturales y artificiales del Parque Nacional Guaraira Repano, también conocido como “El Ávila”, exhorta a los gobernantes a promover un “proceso de planificación y ejecución de programas de desarrollo agrícola técnicamente dirigidos por especialistas en el área, que permita al campesino participar activamente en éste modelo económico y social, aunado a la preparación de la comunidad con la creación de escuelas técnicas agropecuarias”. El programa debe involucrar a los sectores públicos y privados para un fin común, hacer uso adecuado de la tierra, convirtiendo las poblaciones del Parque en un sector piloto auto sostenible para la ciudad”, sugiere, Nieves. Quien agrega que “todos los gobernantes, sin importar sus tendencias políticas deben trabajar unidos por la defensa de nuestro ambiente. En primer lugar, es imprescindible que se respeten las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES) y en segundo lugar, se hace inagotable la posibilidad de “generar políticas de protección respectiva en aquellos paisajes en donde no existan, bajo la intervención directa de las universidades y profesionales especializadas un tema tan delicado y sutil como lo son los ecosistemas”. Los políticos deben trabajar con ambientalistas y profesionales idóneos, evitando los intereses de aquellos que ven al ambiente como un medio explotable sin medir las consecuencias de lo que hacen y sin querer ver el mañana de las generaciones futuras. En vista que el discurso político ha llevado a rango de constitución el problema ambiental, generar las leyes respectivas de protección al medio debe ser una de las prioridades de todo gobernante, hacerlas cumplir y colocar a las autoridades respectivas preparadas técnicamente al respeto, debe ser un hecho real. “En tal sentido, la creación de la Escuela de Guardaparques Nacionales para la preparación del personal de Guardaparques Profesionales es una necesidad en función de
la protección de nuestras ABRAES”, agrega. “Desde el punto de vista turístico-ambiental, un gobernante debería desarrollar un turismo controlado que respete el ambiente y al ciudadano”, esto se logra mediante muchos factores, entre ellos la formación de guías turísticos ambientalistas preocupados por su país y la conservación de sus bellezas naturales. “De ninguna manera puede ser un turismo dirigido por novatos u oportunistas de oficio”, resalta este veterano de las montañas. Aciertos y desaciertos Según Nieves, “el peor error que podría cometer un gobernante venezolano en cuanto a ecología y ambiente, sería aprovechar su posición a los fines de lucrarse de los espacios naturales para beneficio propio en cualquiera de sus formas, evadiendo leyes ambientales y permitiendo a la vez que otros lo hagan a conveniencia, generen infraestructuras dentro de los espacios que, como su nombre lo indica, deben ser naturales”.
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“En política siempre hay que elegir entre dos males”
(Christopher Morley)
De ninguna manera puede ser un turismo dirigido por novatos u oportunistas de oficio (Héctor Nieves)
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Si un problema se ignora constantemente, resulta más difícil que se tomen las medidas adecuadas para solucionarlo
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Esta joven activista sostiene que los principales problemas medioambientales que existen en el país son producto del incumplimiento de las leyes y la falta de sanciones, tanto a ciudadanos como a empresas privadas y del Estado, “de manera que este debería ser el principal enfoque de los gobernantes”. Otro aspecto que se debe trabajar con más énfasis, señala la ecologista, es la educación: “Hoy en día vemos una mayor inclinación hacia la ecología y el reciclaje en las escuelas primarias, sin embargo tenemos otras generaciones que no se sienten parte de estas iniciativas”, sostiene. Por ello recuerda la importancia de que los ciudadanos de cualquier edad se sientan realmente involucrados con el cuidado del medio ambiente, mediante incentivos que los motiven a participar y apoyar el desarrollo sostenible del país. Franciny Fernández cree firmemente que de esta manera resultará más sencillo resolver los problemas, debido a que la mayor parte de la sociedad se encontraría interesada en crear soluciones factibles. “El gobernante debe tener un comportamiento responsable con el medio ambiente, tanto en lugares públicos como en privados. Muchas veces se aplican medidas para el bien de la propaganda política, pero se olvidan de los detalles de la vida cotidiana, los cuales igualmente son observados por muchos”. En palabras de la ambientalista, sería bueno recordarle a los gobernantes que: “Pequeñas acciones generan grandes cambios, y es por ello que el hecho de poseer una verdadera cultura y consciencia ambientalista que no sólo quede en palabras, sino que demuestren acciones cotidianas, puede generar efectos bastante positivos en la sociedad”, reitera Franciny Fernández. Para ella, un ejemplo de la buena voluntad política de los gobernantes sería: “Realizar sus campañas políticas a través de los medios de comunicación audiovisuales e Internet, dejando de lado la impresión de panfletos o pancartas innecesarias que al final terminan en un basurero. Si vamos a hablar de cuidar a los árboles es una ironía hacerlo en una hoja de papel, de manera que las alternativas tecnológicas de
Héctor Emilio Nieves
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Volviendo del futuro ambiental Alejandro Álvarez Iragorry* La película “Volver al Futuro II” de 1985 comienza con la aparición de un extravagante científico que dice venir del futuro y le pide al protagonista que le acompañe de regreso para tratar de evitar unos sucesos que aún están por ocurrir. La fecha objetivo: 21 de octubre de 2015. Si contáramos con los medios para viajar, por ejemplo veinte años al futuro, ¿Cómo sería recordado el año 2015? Vamos a poner nuestra máquina del tiempo en marcha para investigar sobre lo que se vivió en ese momento. Es casi seguro que cuando se revisen los principales sucesos ocurridos ese año, el mismo estará marcado por importantes acontecimientos ambientales. Ellos serán percibidos como hitos que definirían el futuro de nuestro planeta y nuestro país. Iniciaríamos la cuenta en el mes de mayo con la publicación de la Encíclica Papal “Laudato Si´”. En ese documento, el Papa Francisco hace un vehemente llamado a la acción por la protección de nuestra “Casa Común”. Asimismo, critica el consumismo y la codicia y exhorta a lograr una acción colectiva para actuar contra el Cambio Climático. Más adelante, en el mes de septiembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas estaría aprobando el documento “Transformar nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. El mismo contiene 17 objetivos y 169 metas dirigidos a orientar los esfuerzos de desarrollo global. Un elemento resaltante de estos Objetivos de Desarrollo es que los temas ambientales atraviesan toda la Agenda, por lo que la dimensión ambiental se convierte en uno de los ejes principales de este compromiso mundial. Luego, a finales de año, en París se realizaría la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas. En ella se estaría alcanzando un nuevo acuerdo para regular la emisión de gases causantes del calentamiento global. Asimismo, esta Conferencia obtendría otro resultado importante: El compromiso voluntario de 146 países del mundo de disminuir según sus posibilidades la emisión de estos gases en sus territorios y procesos. Quizás también se recuerde el año por un hecho adicional: El haber alcanzado un nuevo record en las temperaturas del planeta. Un dato que debería habernos recordado que caminábamos hacia un posible desastre ambiental.
Y en Venezuela ¿Qué estaba ocurriendo en materia ambiental ese año? Las noticias no serían buenas: Se había eliminado el Ministerio del Ambiente, uno de los organismos pioneros en políticas de gestión ambiental en el mundo. Más adelante en el año se crearía un Nuevo Ministerio llamado de Ecosocialismo y Aguas cambiando el foco de la gestión ambiental a la doctrina política del momento. En paralelo, la situación ambiental del país sería preocupante: Un estudio indicaría que más del 39% de los hogares venezolanos no recibían agua de forma regular. A la vez que se multiplicaban las denuncias por la mala calidad del agua distribuida en las redes de acueductos. Asimismo, el resultado de un trabajo realizado en toda la Amazonía revelaría que Venezuela era el único país de la región donde la deforestación de sus bosques amazónicos estaba aumentando. La minería ilegal de oro en la Guayana seguiría con su secuela de devastación, contaminación, enfermedad y destrucción de las culturas indígenas. Surgirían nuevas amenazas sobre las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, incluyendo Parques Nacionales protectores de nuestra biodiversidad e importantes productores de agua y electricidad. Asimismo, se multiplicarían las obras públicas realizadas sin respetar las normas constitucionales y legales de control ambiental. Ese año Venezuela no aportó ningún compromiso, ni mostró avances en materia de Cambio Climático. Y, sin agotar la lista, se mantendría un grave conflicto entre los
funcionarios del extinto ministerio del ambiente y las autoridades del nuevo ministerio. Afortunadamente, no todo serían malas noticias: Diversas organizaciones, instituciones y personas estaban haciendo esfuerzos por mejorar la conciencia ambiental de la ciudadanía; establecían programas de reciclaje; apoyaban la conservación de la biodiversidad; promovían emprendimientos basados en los principios de la sustentabilidad; investigaban y articulaban el conocimiento científico en materia de Cambio Climático, entre otras acciones. Todo ello a pesar del entorno político y económico extremadamente difícil de ese momento. Dado este panorama, cuáles podrían ser los consejos que esos viajeros en el tiempo podrían dar a nuestros gobernantes. El primero, y quizás más importante, sería no perder la oportunidad que representan los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados por las Naciones Unidas. Ellos pueden actuar como lineamientos que orienten una Agenda Nacional encaminada a redefinir nuestro modelo de desarrollo. A la vez, a corto plazo, servirían para encauzar las acciones de los organismos venezolanos con competencias ambientales. Esta oportunidad ha sido ya señalada por el Presidente de la República. El cual, al regresar de su participación en la Asamblea General de las Naciones Unidas, convocó “a todos los sectores del poder popular a conocer y estudiar los 17 Objetivos de Desarrollo Sustentable”. Asimismo, pidió la realización
de un debate nacional sobre los mismos, así como incorporarlos al Plan de la Patria. Este “debate para la acción”, como el mismo presidente lo definió, pudiera ser una oportunidad extraordinaria para lograr una alianza nacional amplia, inclusiva y abierta por un desarrollo justo, democrático y responsable de nuestra nación. El debate debe hacerse sin sectarismo ni exclusiones, respetando el derecho de todos los ciudadanos a participar de manera protagónica y eficaz en la construcción de nuestro futuro como país. Mientras esta discusión se realiza, es urgente que el Ministerio de Ecosocialismo y Aguas diseñe, revise o reactive acciones adecuadas para la solución de los problemas ambientales del país. Estos, al menos, deben incluir: El control de contaminantes y otras fuentes de daño ambiental, la protección efectiva de especies y ecosistemas, la gestión integral de cuencas y los planes de ordenamiento del territorio. Asimismo, debe liderar el diseño de planes nacionales para la mitigación y adaptación al Cambio Climático, así como coordinar un programa nacional de educación ambiental sin apellidos partidistas. También será necesario que la Asamblea Nacional se incorpore a esta acción. Se necesita promover leyes que le den piso legal a la lucha contra el Cambio Climático y revisar las normas ambientales que estén desfasadas o son ineficaces. Igualmente, será preciso promover el uso de los presupuestos nacionales como herramienta para impulsar las prioridades que surjan de una Agenda Nacional Ambiental, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los ciudadanos igualmente necesitamos activarnos y trabajar para defender nuestros derechos ambientales y de participación, así como promover acciones y procesos de articulación, diálogo y actuar como contralores de las acciones que se realicen. El futuro de Venezuela puede ser promisorio para todos sí asumimos nuestro territorio y sus recursos naturales con conocimiento, responsabilidad y sensatez, pero también puede ser de mayores dificultades y limitaciones, especialmente para la población de menores recursos, si dilapidamos esta oportunidad. No es necesario viajar en el tiempo para comprender estas opciones y actuar en consecuencia. *Coordinador del Foro Venezolano de Educación Ambiental y Presidente de la Red Ara
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Una fuerza impredecible Se afirma que lo que sucede en las filas del movimiento estudiantil tiene su repercusión en la sociedad y lo que sucede en la sociedad también tiene sus consecuencias en el movimiento estudiantil. Lo primero tiene que ver con las coyunturas que ha cruzado el movimiento de estudiantes en Venezuela, fuerza que ha jugado un papel relevante en esos momentos históricos que ha vivido la sociedad. Bien cabría un ejemplo que data
de la guerra independentista cuando el movimiento estudiantil brilló en la Batalla de la Victoria el 12 de febrero de 1814. Luego, en la continuidad de la historia, aquellos jóvenes que integraron la Generación del 28 irrumpieron en la escena socio-política del país y se expresaron con toda la fuerza que daba la inequidad, su valentía contra la dictadura de Juan Vicente Gómez, descollando así liderazgos estudiantiles que luego se
No reducir presupuestos
extendieron en el tiempo y en el campo del activismo político partidista. Sin embargo, no todo es protesta, manifestación y protagonismo público. La historia también revela jóvenes que luchan y perseveran por el haber del conocimiento, procurando el crecimiento social y cultural. Mentes brillantes que sobresalen en las artes, música, deporte e investigación científica e innovadora.
Respeto a la pluralidad
Prof. Víctor Márquez
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Estudiante y Profesor de niños con necesidades educativas especiales
Queremos más centros de atención para el autismo, hay muy pocos en Venezuela (Miguel Hernández)
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El Profesor Hernández comienza sus consejos a gobernantes partiendo de la necesidad de mejorar las universidades autónomas públicas con un presupuesto acorde a sus necesidades, para que los estudiantes tengan voz y voto al momento de elegir las autoridades universitarias. En consecuencia, los rectores universitarios se verán en la necesidad de rendir cuentas sobre los recursos que da el gobierno y que además se conviertan en centros para la producción y autogestión de sus patrimonios. “Los gobernantes deben crear carreras universitarias orientadas hacia la producción industrial y de manufactura, que permitan crear empleo para los jóvenes y brindar oportunidades de estudio y trabajo a los egresados. Además de hacer convenios con universidades extranjeras y con organismos multilaterales como Mercosur y Unasur, incluso la unión europea y los brits para enviar estudiantes de postgrado al exterior que luego de especializarse, regresen y paguen al Estado el financiamiento por los estudios realizados”, explica el especialista en educación especial. En este sentido, para los estudiantes con discapacidad “lo primero que necesitamos del Gobierno es infraestructura escolar digna con todos los servicios psicopedagógicos y multidisciplinarios. En segundo lugar, crear fuentes de empleo dignas para estas personas con capacitación y mejoramiento del INCES, que en cada escuela especial existan centros de formación para el trabajo liberador, y fuentes de trabajo después de los 15 años de egresado el
alumno. Cada parroquia necesita por lo menos de 5 centros para la atención educativa y para el trabajo liberador, aumentar de un 5% a 10% la nómina de ofertas de empleo en las empresas privadas para las personas con discapacidad es fundamental, además de apoyarlos con la creación de centros de producción agrícola y pecuaria para estas personas”, manifestó. Aciertos y desaciertos Para Hernández es un desacierto de los gobernantes, independientemente de su ideología política, reducir el presupuesto social para la educación especial o de personas con discapacidad, además de dejar de lado los centros de atención e integración en la vida del país.
“Política es el arte de evitar que la gente se preocupe de lo que le atañe” (Paul Valéry)
Frases para Gobernantes
Para que los gobernantes de hoy o mañana puedan brindarle oportunidad a las generaciones futuras, el Profesor Márquez recomienda, en primera instancia, “Apoyar la educación en todos sus niveles, pues de ello depende la conformación de una sólida sociedad del conocimiento cuya función fundamental es contribuir con la solución de los problemas nacionales, pues ‘Moral y Luces’ siguen siendo nuestras primeras necesidades”. En sus palabras, la “Creación de fuentes de empleo bien remuneradas en cuanto a la educación y el trabajo son procesos esenciales para el desarrollo de una nación”. El sector estudiantil abarca desde el pre-escolar hasta la universidad y cada etapa del proceso educativo requiere de un conjunto de insumos, continua argumentando el pedagogo. El más importante es el recurso humano, pues de él dependerá, en gran medida, la formación de los estudiantes. Una educación de calidad no debe ser contradictoria con la obligación del Estado de promover la educación de todos los ciudadanos. “Quienes ocupan cargos de responsabilidad política son modelos sociales para el resto de la sociedad, razón por la cual su lenguaje debe ser profundamente respetuoso hacia todos los ciudadanos, pues ello servirá de ejemplo de tolerancia y capacidad de escucha, elementos esenciales para relaciones armónicas entre los ciudadanos. Con base en ello se deja como legado el respeto a la
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(Victor Márquez)
pluralidad de ideas, aspecto esencial en el desarrollo del conocimiento”. Aciertos y desaciertos Es un acierto de quien sea electo para gobernar hacer cumplir la obligación de convocar a todos los ciudadanos y no sólo aquellos que sufragaron con él, dice el Profesor Márquez. “Discriminar a un sector de la sociedad es contravenir el principio de libertad”.
“Ninguno debe obedecer a los que no tienen derecho a mandar”
Pretender colocar al sistema educativo al servicio de un proyecto político es violatorio de la Constitución
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Lcdo. Miguel Hernández
Presidente de la Asociación de Profesores Universitarios de la Universidad Central de Venezuela (APUCV
(Cicerón)
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Igualdad de condiciones
Prever situaciones antes que estallen
Hasler Iglesias
Jorge Ladera
Estudiante del 10º Semestre de Ingeniería Química y Presidente de la Federación de Centros Universitarios de la Universidad Central de Venezuela (UCV)
(Hasler Iglesias)
para el ejercicio académico. El Estado debe garantizar los servicios estudiantiles compensatorios en las universidades públicas, para disminuir las desigualdades (comedores, servicios de transporte, servicios médicos, residencias estudiantiles y becas para los estudiantes de bajos recursos). Esto, evidentemente acompañado de las condiciones académicas y de infraestructura suficientes para la creciente población estudiantil debe ser incluida en un sistema educativo de calidad. Sin descuidar de igual manera a la educación media pública, hoy por hoy desatendida y convertida en la mayor productora de desigualdades sociales”. Aciertos y desaciertos “Los estudiantes aspiramos ver a Venezuela dirigida por líderes capaces de pensar en soluciones para la gente, más allá de las ideologías. Que comprendan que es posible atender las demandas sociales, garantizando los derechos económicos sin pasar por encima de los derechos sociales y políticos de los ciudadanos. Esperamos de quienes gobiernan que fomenten y promuevan el crecimiento individual y colectivo, garantizando las libertades, en vez de regular y querer controlar la acción pública y privada.
“Toda revolución se evapora y deja atrás sólo el limo de una nueva burocracia” (Franz Kafka)
Para Ladera “no es posible hacer propuesta alguna sin considerar la necesidad imperante de la transformación estructural de los viejos andamios de la educación convencional que se ha encargado y se encarga aun de la preparación de mano de obra calificada para el mercado capitalista y neoliberal que predomina hoy en el mundo”. Las tres principales propuestas que se han de hacer a cualquier gobernante para el desarrollo del país, según el líder estudiantil, deben ir relacionadas con tres aspectos fundamentales de la vida ciudadana. “La primera es la educación como proceso de transformación y formación moral del ciudadano, como agente dinamizador de los procesos de cambios que se desarrollan en su entorno, en el entendido de que no hay desarrollo posible sin el concurso colectivo de todos los integrantes de la sociedad”. La segunda se refiere a la educación para el desarrollo productivo integral de la nación, asegura Ladera, el sistema educativo venezolano ha de seguir consolidando políticas, planes y proyectos que permitan vincular más al estudiante en el desarrollo estructurado y sistemático de su entorno social, se debe trascender el servicio comunitario como un mero requisito de grado y pasar a ser una condición cualitativa del estudiante y de los profesores para afianzar una genuina conciencia del deber social, una persona que se profesionaliza debe estar al servicio del desarrollo de las ciencias y artes que coadyuven con la el avance del país. El tercero de estos principios que propone Jorge Ladera, va dirigido a la necesidad de la investigación, es de vital importancia para un país que se orienta hacia el desarrollo de sus fuerzas productivas el impulso de la investigación de las ciencias y artes que nos permiten dominar la técnica para contribuir el avance del mundo nuevo, pero este avance debe ir estrechamente vinculado a los anhelos y deseos del pueblo, la investigación
Frases para Gobernantes
debe orientarse como instrumento para la satisfacción de las necesidades del pueblo, aboliendo las desigualdades que el capitalismo genera con la división de clases y las elites que son las que tiene el privilegio de acceder a los productos investigativos, dándole mayor ventaja sobre los que no cuentan con esos privilegios. Aciertos y desaciertos Para Ladera “un gobierno democrático está obligado a garantizar una educación de calidad, que contribuya en el afianzamiento de los valores más elevados de la venezolanidad profunda. Hoy está negado para cualquier gobernante retroceder en las conquistas que el pueblo venezolano ha logrado producto de sus luchas a lo largo de las últimas décadas. Es imperativo que se avance en una línea de trabajo pro-activa y no reactiva, se debe tener y desarrollar la capacidad de prever situaciones antes de que estas estallen”.
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No hay desarrollo posible sin el concurso colectivo de todos los integrantes de la sociedad (Jorge Ladera)
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Alejar a los jóvenes del vicio y la violencia, es un bien necesario para todo gobernante
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En palabras del joven Presidente de la Federación de Centros Universitarios “Garantizar los recursos adecuados para atender a toda la población estudiantil de Venezuela en todos los niveles es sumamente necesario” y esto tiene que ver con la educación preescolar, básica, media y universitaria. Para Iglesias, todo joven venezolano debe tener acceso, en igualdad de condiciones y oportunidades, a la educación pública, gratuita y de calidad. Entre otras recomendaciones plantea que “Fomentar la producción nacional y el fortalecimiento de la industria, pública y privada desemboca en la generación de mayor cantidad de puestos de trabajo, así como una economía más saludable, en la que los jóvenes puedan trabajar, emprender o tener su propia empresa y garantizarse sus condiciones de vida”. Para este estudiante también deben garantizarse las facilidades bancarias y crediticias para el crecimiento de los nuevos profesionales y las familias emergentes. Para Iglesias es necesario “Fortalecer la seguridad ciudadana y fortalecerla de una manera integral generando oportunidades para alejar a los jóvenes del vicio y la violencia, además de invertir en los incentivos para que el valor agregado se encuentre en el estudio y el trabajo y no en la delincuencia, es un bien ineludible para todo gobernante”. Sostiene igualmente que “Un Estado que prevenga la participación de los jóvenes en la delincuencia y sea capaz de mitigar el efecto de quienes se dediquen a ello, con cuerpos de seguridad profesionales, fuertes y respetuosos de los Derechos Humanos, así como un sistema judicial eficiente, que deje atrás el retardo procesal, la impunidad y la corrupción, es otra recomendación que parte del clamor general de los estudiantes”. Para resolver los problemas de la Nación, Iglesias exhorta a “Garantizar un presupuesto adecuado a las realidades de las universidades nacionales, generando las condiciones óptimas
Estudiante de Estudios Políticos y Gobierno y Líder Estudiantil de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
“La ley básica del capitalismo es tú o yo, no tú y yo”
(Karl Liebknecht)
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Recursos para mejorar vialidad y servicios No es un secreto para nadie que el transporte en Venezuela empezó a desarrollarse en el siglo XX cuando comenzaron a aparecer caminos y carreteras de tierra que, con el devenir del tiempo se fueron transformando en vías pavimentadas e infraestructuras de comunicación adecuadas. A partir de ahí se creó toda una red de caminos que se constituyó en un patrón de referencia para América Latina. De hecho, la infraestructura en Venezuela tuvo uno de sus mayores períodos de crecimiento bajo el gobierno del General Marcos Pérez Jiménez y luego en la era de
los gobiernos democráticos. Ejemplo emblemático es la construcción del Puente General Rafael Urdaneta sobre el Lago de Maracaibo, con 8,7 kilómetros de longitud, que fue al momento de su ejecución, el más largo del mundo en su tipo y actualmente el puente más largo de América Latina. Los grandes logros de la democracia contribuyeron a dar continuidad a las obras de significación que mejoraron la infraestructura vial del sistema de transporte público urbano. Con la puesta en marcha del Metro de Caracas, ahora
Políticas de transporte coherentes
extendido a las ciudades de Valencia y Maracaibo, también se fortaleció este sistema. No obstante, la Venezuela de hoy presenta severos problemas de vialidad, infraestructura y transporte en general que evidencia el deterioro de las mismas; la falta de acondicionamiento de las carreteras y la ausencia de contraloría en las cuantiosas obras en ejecución, intrínsecamente plantean un panorama febril para este sector, cuya única forma de solventarlo, a juicio de los especialistas, es invirtiendo más recursos y gerencia en cuanto a obras y servicios públicos se refiere.
Desarrollo sin color político
Marino Azcárate
Ingeniero Civil con Postgrado en Administración de Empresas, es Presidente del Colegio de Ingenieros del estado Aragua
Celia Herrera
Ingeniero Civil, Especialista en Diseño de Carreteras y Profesora universitaria Para Herrera se hace prioritario que los gobernantes establezcan políticas coherentes de transporte, con los principios de movilidad sostenible y accesibilidad universal. Su opinión la emitió al consultársele sobre algunos consejos que deban poner en práctica quienes dirigen las políticas públicas gubernamentales que encaminen al país para el desarrollo del transporte. “Gerenciar sistemas de transporte e infraestructura con una visión integral, orientada a ofertar más y mejores servicios en esa área bajo los principios de seguridad y comodidad. Asimismo, amarrar los proyectos de transporte a recursos propios, bajo el esquema de la Ley de presupuesto, con lo cual se dé continuidad a las obras más allá de los responsables gubernamentales de turno”, afirma Herrera. A inferirle de cómo resolver los problemas de vialidad que aquejan al país, la profesional de la ingeniería argumenta que “incrementar la oferta de servicios de transporte público masivo de calidad y seguros, incorporando facilidades para modos alternativos de transporte no motorizados. Así como invertir más recursos a la conservación y mantenimiento del patrimonio de obras de infraestructura y transporte existente”.
Ante la interrogante y recomendación a los mandatarios de cumplir con sus promesas y unir a la nación, la especialista destaca que es importante que conozcan las atribuciones de sus cargos y ejerzan las responsabilidades que le competen como servidores públicos. “Es necesario dejar de lado la publicidad y pasar a la labor que deben cumplir. Un servidor público tiene un sueldo y el deber de trabajar para toda la ciudadanía sin distingo. En estos tiempos la buena gerencia exige el trabajo mancomunado en todas las instancias de gobierno, así como la fiscalización y el control de los compromisos y su debido cumplimiento”. Aciertos y desaciertos A juicio de Celia Herrera, “dejar de acometer las obras de Venezuela para dentro de 50 años bajo la visión de mover al ciudadano y no al vehículo, sería un error”. Por el contrario, puntualiza que “debe darse prioridad al capital humano venezolano en las actividades del sector transporte en Venezuela de manera directa, incorporando al sector empresarial nacional, incluso en el aporte de recursos para la inversión en asociaciones público-privadas que permitan impulsar planes, programas y proyectos en materia de movilidad sostenible”.
“El enemigo más temible de la democracia es la demagogia” (Alfred Croiset)
Utilizar los mejores profesionales de la materia, sin exclusión, requiriéndolos al gremio correspondiente y reconocerles sus méritos mediante justos salarios y demás reivindicaciones sociales es, a juicio de Azcárate, la primera recomendación que deben tomar en cuenta quienes ejercen funciones de gobernantes y conduzcan al país hacia su bienestar en lo que a infraestructura se refiere. Otro aspecto que consideró, según su criterio, es el de “desarrollar la industria nacional para elevar la producción de insumos requeridos en la construcción de obras de infraestructura, contándose, entre ellos, el cemento y el acero, por sólo mencionar dos. Asimismo, cumplir con una máxima de sentido común estableciendo una partida en los presupuestos regionales y municipales para el mantenimiento de toda obra que se haya ejecutado o se ejecute. Para muchos es normal ver cómo las obras colapsan por la falta de mantenimiento”. Para Azcárate, el desarrollo de la nación no puede estar atado a un color político y, en consecuencia, tiene que existir la continuidad administrativa. Por ello precisa: “Para citar un ejemplo, el plan nacional de vialidad data del año 1946 que se vino cumpliendo religiosamente por todos los gobernantes, incluyendo democráticos y dictadores, civiles y militares, y gracias a ello contamos en Venezuela con lo que en una época fue considerada la mejor vialidad de Latinoamérica. La Autopista Regional de Centro
Frases para Gobernantes
(ARC) está colapsada desde hace más de 20 años y se ha convertido, en la práctica, en una avenida intercomunal del centro del país porque el parque automotor se ha multiplicado varias veces y la ARC sigue siendo la misma. Debemos interconectar el Occidente y Los Llanos venezolanos con el Oriente sin tener que cruzar por Caracas; podemos viajar desde Caracas a occidente por una vía costera desde La Guaira y llegar al Zulia, descongestionando de esta manera dicha autopista regional. Consideró, asimismo, que para el triunfo de una gestión gubernamental, un mandatario debe hacerse acompañar de un tren ejecutivo al que fundamentalmente se le tome en cuenta su currículo antes que su filiación política y darle participación al sector privado. “Venezuela necesita en los próximos lustros construir 3 millones de viviendas como mínimo; miles de kilómetros de carreteras y autopistas; muchísimas escuelas y hospitales; construir muchos acueductos, plantas de potabilización y de tratamiento y redes de disposición de aguas servidas”, destacó Azcárate. Aciertos y desaciertos A juicio de este ingeniero, sería lamentable que se excluya al potencial humano profesional formado en las diferentes universidades del país y del exterior, se debe escuchar y dar participación a los venezolanos de buena voluntad que “somos todos”, dijo.
“El legislador no debe proponerse la felicidad de cierto orden de ciudadanos con exclusión de los demás, sino la felicidad de todos”
(Platón)
71 Caracas, 27 de noviembre de 2015
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Lo bueno, lo malo y lo incierto del liderazgo opositor
Gisela Kozak Rovero* @giselakozak
Henrique Capriles Radonski, Henri Falcón, Leopoldo López y María Corina Machado luchan por el liderazgo desde sus legítimas aspiraciones presidenciales y su interés en convertirse en la figura histórica de referencia en el camino a la democracia. Por ende, tienen su propia línea más allá de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD). Falcón es un populista de izquierda que asegura orden, reparto y eficiencia. Su pasado militar y chavista pesa, por esto convoca a los “independientes” descontentos con la polarización. Capriles se distancia de su partido Primero Justicia al confesarse socialdemócrata en lugar de “centrohumanista”; incluso presentó un plan para la economía a título personal, no como expresión de un debate con su partido o dentro de la MUD. López ha actuado a contracorriente: Se ha separado de PJ y UNT, fundó Voluntad Popular y propuso la sustitución del gobierno vía Asamblea Constituyente desafiando las decisiones de la MUD en el año 2014. Se parece a Machado por su coraje, rebeldía y toque personalista (que tienen los cuatro, por cierto), pero tiene mayores opciones presidenciales que ella. Ser mujer, liberal, alzada y burguesa causa rechazo en el chavismo y también en las centroizquierdistas fuerzas de la MUD. López es socialdemócrata y VP pertenece a la Internacional Socialista, lo cual le confiere arraigo en un país signado por la centroizquierda. En cuanto a Machado hasta ahora ha sido incapaz de colocar en la palestra el capitalismo popular cuando, a no dudarlo, requerimos una inyección de libertad económica como Chile requirió de una visión social de la economía para superar el pinochetismo. Falcón y Capriles expresan una visión que los limita a la categoría de “buenos gerentes”, administradores sensatos de la renta petrolera. Ver a Falcón saltando charcos o rodeado de imágenes de la Divina Pastora recuerda a Capriles; comparten una visión paternalista de “los más pobres” como sector al que hay que ayudar al estilo protector y cristiano de Hugo Chávez. La visión agraria de Falcón sobre el futuro venezolano es desconcertante en un país petrolero y minero de grandes extensiones de selvas y tierras cultivables pobladas, amén
de que luce anacrónica en un mundo donde el conocimiento y la tecnología aúpan no tanto a la sustitución de importaciones como de exportaciones, en palabras del científico venezolano Rafael Palacios. Por su parte, Capriles, también conservador en su propuesta de sustitución de importaciones, parece más que un socialdemócrata un buen padre de familia con su empeño en la educación primaria y con su lema ciertamente curioso como propuesta: “Comer y dormir tranquilos”. Pero no hay que restarle méritos: Cuando deja
Hugo Chávez. Capriles ganó, además, siete millones de votos en 2013, hazaña que no fue capaz de cobrar dentro de la MUD. En lugar de transformarse en su líder tuvo que continuar en la gobernación de Miranda, cargo al que aspiró en detrimento de Carlos Ocariz, luego de perder frente a Chávez en 2012. Así como López se equivocó en cuanto a la convocatoria a una Asamblea Constituyente en 2014 que dividió a la Oposición, Capriles erró en su intención de resarcirse de su derrota ganando de nuevo la gobernación. En cambio,
a un lado cierta actitud timorata relacionada con la ansiedad frente a equivocarse puede tener una enorme garra como político, lo cual demostró en la épica campaña presidencial del 2012. Su problema es que, dudoso frente a un electorado que ha legitimado con su voto el despotismo rojo, Capriles muestra un sentido culposo de la pobreza. Esto se parece mucho a las trampas de la revolución bolivariana que habla de “los pobres” para olvidarse de la gente real que es diversa, con intereses, educación, formas de vida, patrones culturales y problemas distintos. Pareciera que los asesores en mercadeo de Capriles y Falcón tratan a los políticos como una marca de cerveza y no como un factor sustantivo de cambio. Dentro de tal lógica, a ambos les pesa la imagen del fallecido
el liderazgo de López y Machado cuenta con un punto a su favor: El difunto no les hace sombra para nada. Tienen cierto espíritu heroico y una vocación de historia conveniente en la política hoy, situación muy visible a raíz del encarcelamiento y la inmoral condena a López y de la defenestración e inhabilitación de Machado como parlamentaria. Pero los dos primeros tienen desde el punto de vista electoral la ventaja de un menor rechazo dentro del chavismo que los dos segundos. En el caso de Machado, la mojigatería, el temor a “lo que quiere el pueblo” la coloca en desventaja y ella misma no ayuda como en el caso de su apoyo a La Salida o su respaldo a Eduardo Gómez Sigala, candidato fuera de la MUD en el estado Lara. Respeto a Capriles, Falcón, López y
Machado pues no es fácil hacer política en un país enfangado en la irracionalidad, el quiebre de la civilidad y el desastre económico. Los cuatro dirigentes viven el chantaje de la revolución por su pasado o su origen social en detrimento de sus acciones; así mismo, les toca moverse en un torbellino emocional, en medio de una inquietud nacida del miedo en la que se mezclan la religión y la política en iguales dosis. Todos juegan con la religión como lo hace el chavismo, perdiendo así nuestra herencia política laica del mismo modo que la herencia civil se enfrenta a la amenaza militar permanente. Las tendencias culturales regresivas están a la orden del día, aunque es un tema que por lo visto interesa poco. Por último, nadie niega el papel de las emociones en la política pero la democracia requiere un mínimo de sensatez, de logros, de metas a largo plazo, de decisión más allá de las encuestas. Es difícil no querer irse del país cuando nuestros dirigentes tienen miedo de decir lo que piensan sobre materias sensibles por “no perder votos” y se nos ofrece un horizonte incierto mientras la sociedad duda sobre abandonar no ya al chavismo, disminuido por el desastre, sino el populismo rentista salvaje. El reto es no repetir diagnósticos sino asegurar que el futuro promete relacionando necesidades básicas, anhelos y deseos de todos los sectores en un mensaje contundente, claro y comprensible, cuyo telón de fondo sean temas como: La democracia; la responsabilidad ambiental; la ciencia; la transformación digital de la producción, la información y el conocimiento; derechos humanos; diversidad cultural e inclusión social; el papel de la iniciativa privada en la sociedad postindustrial; la construcción de la ciudadanía; el rol protagónico del individuo frente al “pueblo”. Se requiere creatividad, un liderazgo que estime a su electorado, capaz de conducirnos a dejar de ser una sociedad dependiente de una factura petrolera amenazada por los vaivenes de los precios. Un liderazgo que escuche no sólo a gente de mercadeo y expertos en encuestas. ¿Quién de los cuatro será capaz? *Profesora UCV, escritora, consultora políticas culturales.
73 Caracas, 27 de noviembre 2015
Daniel Santolo* @daniel_santolo
¿Tendrá continuidad el Socialismo del Siglo XXI?
Lo sucedido el 8 de diciembre de 2012, cuando aproximadamente a las nueve de la noche el presidente Hugo Chávez en cadena nacional designa a Nicolás Maduro como su sucesor para una transición, “si se presentara alguna circunstancia sobrevenida…”, fueron las palabras que utilizó el presidente para dar paso a un anuncio que nadie esperaba, Nicolás asumía la tarea de darle continuidad al proyecto político que comenzó el comandante presidente. Algunos piensan que esta decisión fue estrictamente personal por parte del mandatario, con lo cual no estoy de acuerdo, ya que a mi entender se debió dar un debate entre sus más allegados seguidores, o utilizando su jerga militarista, su alto mando político. Quienes en ese momento estelar aparecen a su lado fueron Diosdado Cabello y Nicolás Maduro, pero también estaban Rafael Ramírez, Jorge Giordani, Jorge Arreaza, y el Almirante Diego Molero, entre otras figuras, lo que me lleva a inferir que se dio un debate a lo interno del equipo político, y es posible que hayan acordado, no sólo el sucesor de la transición, sino también otros temas, en donde me atrevo a decir, que se decidió quién o cómo, después de Nicolás sería el nuevo sucesor a la presidencia. En estos momentos de incertidumbre electoral, no sólo se juega la Asamblea Nacional, también se pone en relieve a los liderazgos nacionales del PSUV, aquellos que intentan perfilarse para la competencia estelar, las elecciones presidenciales del 2018. Desde la desaparición del presidente Chávez dentro de las filas de lo que se ha dado en llamar el chavismo, se vienen mostrando algunos liderazgos con perfiles propios, lo que antes no hubiese sido posible por la presencia física del comandante, entre ellos considero que los que han tomado mayor relevancia dentro de sus filas ante la opinión pública, son Diosdado Cabello, Jorge Rodríguez, Jorge Arreaza y Tareck El Aissami, individuos que han ocupado y ocupan cargos de suma importancia dentro del Gobierno, y dentro del propio PSUV, lo que les ha dado un peso específico dentro de las filas del chavismo. Ciertamente, como afirmo al principio, Chávez pudo influir sólo en la designación de Maduro, adquiriendo, tal vez, algún tipo de compromiso a futuro, para así poder librar cualquier oposición a su decisión en la designación de Nicolás. Entre estos compromisos podríamos estar ante la posibilidad de unas elecciones internas del PSUV para la designación de su próximo candidato presidencial. Este es el escenario, que considero más lógico, el que evitaría una ruptura o división dentro del PSUV, ya que sería normal la aspiración de estos y otros en la contienda por representar el “legado del comandante eterno”. Al observar el desarrollo en la actividad política de cada uno de estos liderazgos a los que hago
referencia, es obvio ver hacia donde se dirigen y cuál es el comportamiento que asumen para ganarse la voluntad de su militancia; el primero de ellos Diosdado Cabello, que ha ocupado uno de los cargos de elección popular con mayor protagonismo, el de ser presidente de la Asamblea Nacional, se ha expuesto ante la opinión pública como el hombre fuerte, pero su comportamiento deja al descubierto un talante poco democrático y autoritario, lo que podría alejarlo de sus aspiraciones presidenciales, generando rechazo en sus propias bases. Si vemos la actuación de Jorge Rodríguez, que ha desempeñado cargos de suma importancia, como fue el de vicepresidente, y ahora como alcalde de Caracas, pero más allá, ha sido el jefe de campañas electorales exitosas, lo que le da ventaja en una contienda interna. Jorge es percibido por la población como una figura arrogante, y a la vez triunfadora, de muy buen verbo, el cual sabe usar para la manipulación, tal vez sea gracias a su educación como psiquiatra, esto a lo interno del PSUV, tal vez le daría cierta ventaja en una contienda interna. Por otro lado, se asoma no con tanto protagonismo pero sí con firmeza, Jorge Arreaza quien acompañó al presidente
fallecido en todo momento, también posee buen discurso y se presenta como un líder preparado, organizado y responsable, que ha desempeñado las tareas que le han sido dadas de forma eficiente, es lo que trata de mostrar, pero también goza del respaldo de su esposa, la hija del comandante que es un aval nada despreciable, lo que lo conectaría con las bases que aún mantienen un vínculo con el legado del comandante. Por último, y no por ello en minusvalía, Tareck El Aissami, presentándose con un liderazgo lleno de atributos, entre ellos la fuerza que le ha dado haber ocupado altos cargos en el Gobierno y salir de ellos con buena percepción, a esto se le suma el triunfo en el estado Aragua, que ha sabido aprovechar para catapultarse más allá de lo regional, ocupándose de sus labores como gobernador pero sin abandonar el estrellato nacional, compitiendo con los liderazgos que desde la capital del país tratan de repuntar. Habrá que esperar para ver si esta contienda interna se llevará a cabo, o si los acontecimientos políticos precipitan alguna otra salida para la selección de la candidatura presidencial del PSUV, diferentes a unas elecciones primarias, y esto lo digo, ya que la situación que atraviesa nuestro país cada día se complica más con tendencia a empeorar. Lamentablemente, el sectarismo con que se ha llevado la política por parte de aquellos que gobiernan alejan la posibilidad de una normalización de la vida nacional, o al menos que alguno de estos posibles sucesores del comandante fallecido entienda la necesidad de abrir un poco las puertas y promover un acuerdo o entendimiento nacional, y así tratar de solventar la crisis, sin desistir de su proyecto político, buscando mecanismos que permitan la normalización de la política nacional. En la actualidad le correspondería a Nicolás Maduro hacerlo, pero la propia designación a la que fue sometido le ata las manos para abrir las puertas a un entendimiento nacional, no vayan a acusarlo de abandonar el “legado del comandante”, con lo que pasaría a la historia como aquel que traicionó al “segundo padre de la patria”. Para definir o dilucidar este posible escenario electoral, y tener certeza de quién será el abanderado presidencial del partido de Gobierno, falta mucho tiempo y es arriesgado hacer cualquier afirmación, pero la actualidad nos indica que no se perfila Nicolás Maduro como líder indiscutible del PSUV, hay demasiadas deficiencias al tratar de construirse un perfil propio, por más que lo intente está atado al recuerdo aún reciente del liderazgo mesiánico del presidente Chávez, algo difícil de superar, lo que lo somete al escrutinio de sus propias bases partidistas que será, creo, imposible de vencer. Pero frente el panorama nada alentador que atraviesa nuestra nación, debido a la gran cantidad de problemas que padecemos, pareciera difícil que el actual régimen los logre solventar, por lo cual la posibilidad de la sobrevivencia del proyecto político que nace con Hugo Chávez, pareciera tener sus días contados. *Politólogo, Especialista en Procesos y Sistemas Electorales.
74 Caracas, 27 de noviembre de 2015
De un Líder para los líderes “Me gustaría vivir eternamente, por lo menos para ver cómo en cien años las personas cometen los mismos errores que yo”
“Mejorar es cambiar; ser perfecto es cambiar a menudo”
“El defecto inherente del capitalismo es el reparto desigual del beneficio. El beneficio inherente del socialismo es el reparto equitativo de la miseria”
“A menudo me he tenido que comer mis palabras y he descubierto que era una dieta equilibrada”
Winston Churchill, ex Primer Ministro del Reino Unido, es recordado en la historia por ser uno de los grandes gobernantes de la Europa del siglo XX, que jugó un papel fundamental en la II Guerra Mundial y nos legó algunas curiosas citas que hoy, a grosso modo, recordamos en este 19º Aniversario…
“Una nación que olvida su pasado no tiene futuro” “Un fanático es alguien que no puede cambiar de opinión y no quiere cambiar de tema”
“El carácter se manifiesta en los grandes momentos, pero se construye en los pequeños”
“Valor es lo que se necesita para levantarse y hablar; pero también es lo que se requiere para sentarse y escuchar”
“La política es casi tan emocionante como la guerra y no menos peligrosa. En la guerra podemos morir una vez, en política, muchas veces”
“Un optimista ve una oportunidad en toda calamidad, un pesimista ve una calamidad en toda oportunidad”
75 Caracas, 27 de noviembre de 2015
78 Caracas, 27 de noviembre de 2015
79 Caracas, 27 de noviembre de 2015