В кировском лесу «вырубят» коррупцию

По данным экспертизы, проведенной недавно Кировским региональным центром института социологии Российской академии наук, среди прочих отраслей одной из самых коррумпированных в области была названа лесозаготовка. В то же время, как рассказал замглавы Департамента лесного хозяйства по Кировской области Евгений Климов, в настоящее время в Лесном кодексе заложен ряд механизмов, которые могут поставить заслон нечистым на руку коррупционерам.

Так, в 2010 году были ужесточены правила проведения аукционов по заключению госконтрактов и договоров аренды лесных участков. «В этом году было проведено уже более десятка аукционов, продано свыше 600 тыс. кубометров леса, но в большинстве случаев во время проведения торгов победителем становился единственный участник, то есть как таковых торгов и не было, - рассказывает Евгений Юрьевич. - При подаче множества заявок победитель выявлялся уже на первом шаге аукциона. Как правило, определенный участник поднимал карточку на первых минутах - и торги прекращались. Это говорит о том, что между заготовителями существовал сговор для того, чтобы цена не поднималась».

Чтобы исключить эту возможность, Департаментом лесного хозяйства был издан приказ, согласно которому ответственное за проведение аукциона лицо обязано извещать о его проведении правительство области, антимонопольную службу и правоохранительные органы, представители которых присутствуют на торгах. Как отметил Евгений Климов, последний аукцион показал, что благодаря этой мере «появились определенные подвижки» - цена на лесной участок, как и положено, поднималась в соответствии со спросом.

Древесину так просто не отдадут

Кроме того, в октябре 2010 года в Кировской области прошли слушания, организованные Общественной палатой РФ, о внесении поправок в Лесной кодекс. Ряд предложенных поправок также касался принятия мер по борьбе с коррупцией в лесной отрасли. Одна из них - исключение ситуации, когда арендатором лесного участка или исполнителем госконтракта становится лицо, у которого нет технических средств, персонала или опыта для выполнения условий договора. По словам Климова, в рамках действующего законодательства департамент при ведении аукционов не может предъявить какие-либо требования к участникам торгов.

В настоящее время Департамент лесного хозяйства и Заксобрание Кировской области тоже ведут работу над внесением поправок в порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственнх нужд. Они будут касаться введения дополнительных требований при подаче заявлений гражданами на обеспечение древесиной для собственных нужд (строительства, ремонта дома, хозпостроек, обеспечение дровами). Сейчас при подаче заявления никаких дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в древесине, не требуется. В итоге часть из тех, кто получает материалы, затем перепродает их лесозаготовителям, строящим на этом свой небольшой бизнес.

«В случае принятия поправок для целей строительства индивидуального жилого дома теперь, кроме заявки, потребуется приложить ходатайство главы администрации муниципального образования о необходимости заключения договора купли-продажи лесонасаждений на указанные нужды, нотариально заверенную копию правоустанавливающих документов на земельный участок, где предполагается строительство, а также разрешение администрации муниципального образования на строительство дома. Примерно такие же документы будут необходимы и на строительство хозпостроек», - пояснил Евгений Климов. Кроме этого местным администрациям будет рекомендовано вести учет использования заготовленной древесины по целевому назначению.