一般質問 公共データの民間開放について
政府や自治体が保有する公共データをインターネット上に積極的に公開する取り組みが始まっています。
質問
行政情報をホームページで、高互換性コンピュータ言語XMLで提供することによって、二次利用できます（自由に加工できます）。行政情報に市民の情報を加えることで情報が充実し、スマートフォンのアプリに活用することができます。
自治体がXMLを使って情報提供を進めることについて、見解を求めます。
要望
○ 担当部課ごとに異なるファイルの形式を標準化する。
○ トイレやAEDの位置情報や観光情報など市民ニーズが高いものを、試しにオープンデータとして作成する。
○ スマートフォンが爆発的に普及していることを踏まえて、市の公式アプリを作成し、市民に有用な情報を提供する。スマホは、新たな広報戦略を打ち出すにあたって重要な役割を果たす。
○ 新年度に行われる「市民意向調査」で、ICTに係る質問事項を設ける。
メモ
オープンデータとは
○ 政府や自治体が保有する公共データをインターネット上に積極的に公開し、企業や市民が二次利用することで新たな住民サービス、ビジネス、価値を創出する取り組み。
○ 政府IT戦略本部「電子行政オープンデータ戦略」（2012年７月４日）
・ 戦略の意義・目的
① 透明性・信頼性の向上
② 国民参加・官民協働推進
③ 経済活性化・行政効率化
○ オープンデータは、公開することでなく、利用することに重きを置いている。公開されたデータの量で比較するだけでなく、それがどれだけの価値を生んでいるかに注目する。
○ 予算は限られており、積極的な投資をしたくてもできない。そこで、データをオープンにすることで経済や地域を活性化させることに資する。
XMLとは
○ コンピュータの言語形式のひとつ。ホームページの作成には、一般的にHTML形式が用いられてきたが、XMLはより多くのデータを蓄積、処理することができ、異なるアプリケーション間でのデータ交換ができることから、インターネット上で多面的な活用が可能となる。ネット環境の整備が進み、XMLの活用機会が広がった。
福井県鯖江市 「データシティ鯖江」
○ 全国の自治体で初めて、高互換性コンピュータ言語XMLを活用し、行政情報を二次利用できる（情報を自由に加工できる）形で提供している。自由にアプリを開発できる環境を整えている。
○ ゼロ予算事業として実施。新たな市民サービスの実現や地域経済の活性化につなげようという試み。
○ 市ホームページに公開されたオープンデータは23。統計情報（人口・気温）、施設情報（トイレ・災害時の避難所・AED・駐車場など）、観光情報などが掲載されている。
○ 開発されたアプリは35。
・ 「トイレこんしぇる」………市内の公衆トイレの所在地や障害者用の設備の有無のデータを活用した。スマホ内蔵の全地球測位システム（GPS）と連動。現在地に近いトイレを地図上に表示する。
・ 観光情報サイト（ルートマップ）、Wifi利用可能マップ、AED設置場所などのアプリがある。
オープンデータの先進自治体
○ 千葉県流山市
○ 福島県会津若松市
○ 神奈川県横浜市
